環境政策

聯合國將在2010上半年，於韓國仁川的松島國際城設立辦事處(U.N. Project Office for Sustainable Development in Asia and Pacific)，致力於在亞太地區提倡南韓的環保成長政策。聯合國經濟社會事務部（DESA）稱許南韓自2007年來在永續發展政策上的努力，並提出此一構想，並將將南韓的環保政策推廣至全世界。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

在收到弗雷斯諾(Fresno)廢水處理計畫必須增資的文件後， Coshocton郡官員要求俄亥俄州環保局召開會議。與環保局代表開會後，該郡獲得正面回應，協議再注入約70萬美金於「美國復育與再投資基金」（American Recovery and Reinvestment Act Fund）中，可支應此廢水處理計畫約2百10萬美元。俄亥俄州環保局在2005年糾正該郡排放未經處理的污水或部分處理的污水進入弗雷斯諾區域的溝渠、雨水渠、和污水道，隨後排入溪流中，自此官員探尋具成本效益的方法來解決此問題。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

桑塔金市政府官員同意購入薄膜生物處理器，其為下水道處理廠的主要設備。市政府正向猶他州與聯邦政府爭取全額經費貸款與補助。即使下水道處理廠興建完成，原有的下水道集水區仍需進行升級，以滿足未來需求。市議會曾找替代方案，但現在以興建該市自有處理場為主，汙水處理費將提高為2倍。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

哥斯大黎加正推動數以百計的小型採礦業者合法化，這些業者使用危險且具污染性的技術在廢棄的礦井中刮取微量的金礦。因為金價屢創新高，世界各地均有非正規的開採行為，但哥國政府率先要求業者成立合作社、申請開採執照、環保許可，並繳稅。儘管沒有豐富的礦藏資源，不景氣造成觀光區失業率竄升，讓非法採礦風氣日盛。極力推薦實施嚴格環保法令的政府單位表示，擔心不合法的採礦業者正傾倒有害的化學物質進入供給水源中，政府正試圖將業者組織起來並監督他們的活動。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

當局今天說，由於長期乾旱影響水力發電所需的水庫進水量，該國正考慮改變時區以減少用電量。委內瑞拉電力部長羅德里格斯（Angel Rodriguez）接受「聯合電台」（Union Radio）訪問時說：「如果乾旱問題持續惡化，我們將訴諸任何可以省水發電的方法，目前我不排除改變時區。」為了在明年5月下個主要雨季前維持水庫的「寬裕」水量，羅德里格斯也呼籲民間部門節省用電。總統查維斯（Hugo Chavez）政府將嚴重的電力短缺歸咎於乾旱與過度用電，但批評人士指責政府不當管理水資源，對電力部門的投資金額不足。委國政府上週宣布，將限制民間企業與商業中心的用電配額，期望能減少20%用電量，以避免停電或調升電價。查維斯的左派民粹政府並非第一次實施改變時區措施。政府在2008年宣布將時間提早半小時，使委內瑞拉時間比格林威治時間慢4.5小時。

環保署調查發現，不同樹種淨化空氣的能力也有高低之分、所以要種樹也需要視場所選擇樹種，才可能大幅提昇淨化空氣的效果。環保署日前發布「樹種淨化空氣分級指引」，作為社區民眾、廠辦或行道樹管理單位植栽作業參考。舉例來說，在空間密閉、循環不佳的商業區或辦公大樓中庭處，便適合選用像台灣櫸、茄苳、月橘之類的樹種，至於排放二氧化硫、臭氧、二氧化氮量較高的工廠，則可選茄苳、黃連木、苦楝、桃花心木等樹。除了根據調查結果選擇植栽樹種外、環保署未來也會將這些相關訊息登錄在環保署網站、並編輯成冊供民眾參考。環保署強調，樹和人一樣都有其合適的生長環境，唯有針對不同污染源，慎選適合的樹種，並定期做好澆水施肥等照護工作，才能真正得其所哉、並發揮最好的淨化空氣功效。附表1 空氣品質淨化能力樹種分級一覽表附表2 各類型場所建議種植樹種一覽表

東部海岸景點不斷BOT委託財團經營，繼2007年杉原海灘美麗灣飯店BOT、2009年七星潭BOT爭議之後，台東三仙台旅館區日前悄悄完成了BOT簽約儀式，部份居民聞訊深表錯愕，表示事先完全不知情，且質疑未釐清該地是否屬傳統領域即貿然簽約，並不合理。交通部觀光局東部海岸國家風景區管理處（以下簡稱為東管處）於23日舉行「台東三仙台旅館區興建營運計畫案」民間投資案簽約儀式。東管處企劃課承辦人員顏二琅表示，此地隸屬國有財產局撥給東管處運用，由東管處依據《促進民間參與公共建設法》（以下簡稱促參法）第46條公告招標委託，並沒有原住民土地的問題。如何決定該地可以BOT？位於台東縣成功鎮東北方的三仙台，是由離岸小島和珊瑚礁海岸所構成，蘊藏豐富生態資源，也成了獨特的景觀條件，不但被列為特定風景區，也是當地社團居民引以為榮的景觀區、保育重點。雖然國有財產局將土地畫歸東管處運用，然而，土地屬全民的原則並未改變，在

哥本哈根會議之後，回頭再來看由戰爭專家格溫戴爾(Gwynne Dyer)所寫，關於氣候與區域衝突關連的鉅著《氣候戰爭：決定全人類命運的最後一場戰役》，內心很難不為自己及子孫的未來擔憂。氣候變遷固然會對人類的生存造成威脅，但因為氣候變遷所衍生糧荒、水荒以及極端氣候導致的災難，恐將先為全球帶來許多區域的政治與軍事衝突，而這恐怕是各懷鬼胎的國際談判所阻止不了的。氣候變項 加劇區域衝突書中所提這些與氣候相關的衝突，可以是兩國為了搶水源，而不惜動用核武、也可能是富國為怕難民湧入而封閉邊界，卻導致國家內部族群分裂、也可能是窮國為求生存，開始在大氣層裏施放二氧化硫以減少日射量，卻導致其他國家人民的死亡、更可能是全球愈來愈多的政府失能，呈現如索馬利亞一般的狀態。

內政部營建署表示，高雄壽山、半屏山等地劃為「國家自然公園」規劃案評估報告已獲國家公園計畫委員通過，台灣第一座「國家自然公園」可望於明年下半年成立。營建署指出，依據國際保育聯盟IUCN定義，國家公園的設置須具備一定要件，包括園區面積一千公頃以上、物種歧異度豐富、風景或地質足以代表國家等條件。柴山的物種歧異度較顯不足，難以成為國家公園。但在高雄市政府、地方人士、保育團體極力爭取下，行政院長吳敦義十月已指示營建署將柴山朝向「國家自然公園」方向規劃，也獲得地方保育團體、專家學者、地方政府的一致贊成。內政部國家公園計畫審議委員會日前已通過相關評估報告，未來會再進行國家公園法修法，增訂「國家自然公園」法源，待經營管理計畫書審查通過後，台灣首座「國家自然公園」將在明年下半年誕生。至於國家自然公園名稱，將以柴山、打狗、高雄等名稱供民眾網路票選決定。

俄羅斯已暫停1月份從烏克蘭港口出口石油，並表示擔憂烏克蘭可能無法支付天然氣帳單。這代表今年初造成歐洲天然氣供應中斷的情況，可能再度上演。歐洲25%的天然氣來自俄羅斯，2006年與今年1月份都因為俄烏發生價格爭議，造成供應給歐洲的天然氣中斷。分析家表示，俄羅斯政府今年不太可能會對烏克蘭採取強硬態度，因為烏克蘭1月將舉行總統大選，俄羅斯盼望烏克蘭選出比較傾向支持俄羅斯的總統。

日本厚生勞動省組成的專家審議會今天決定，可以附帶條件的方式准許英國製藥廠葛蘭素史克及瑞士諾華製藥廠的新流感疫苗進口。最終判斷須等到下個月。厚生勞動省的藥事暨食品衛生審議會召開小組會議討論結果，在附帶條件的情況下，予以批准也無妨。附帶的條件包括藥廠的臨床實驗結果要隨時且迅速提出報告、有關副作用的資訊也須徹底提供等。小組會議主席吉田茂昭說：「如果這些重點藥廠能妥當因應，從健康危機管理的觀點來看，予以批准也無妨。」進口疫苗中所含的物質、接種的方法，與日本國產疫苗不同，發生肌肉酸痛、關節痛等副作用的頻率，比日本國產疫苗還要高。厚勞省將從28日起到明年1月11日止，徵詢各界意見。如果批准，將成為日本適用簡化手續的「特例批准」首例。日本媒體報導說，順利的話，2月上旬日本可能也會進口以健康成人為主要施打對象的疫苗。

「華盛頓郵報」今天指出，落實哥本哈根氣候會議結論，就必須立法限制美國國內碳排放及建立碳交易制度，顯示歐巴馬總統在明年還有一場國會硬仗要打。報導指出，聯邦參眾兩院才剛剛通過各自的健保改革法案，國會議員，特別是重量級的共和黨議員，事實上無意儘快推動氣候變遷相關法案。歐巴馬也知道立法工作將很困難，但仍向華郵強調，政府應該向民眾表明，美國應該成為乾淨能源的領導者，才能在未來數十年的經濟發展中保持競爭力。報導認為，為爭取共和黨的支持，白宮可能得放棄某些原則，例如在法案中加入對核能與石油業更為有利的條款，或是縮小相關立法的管制規模。