環境政策

台北縣環保局規劃的土城市城林人工濕地去年10月完工，入冬後吸引百餘隻的紅、白冠水雞，除大漢溪常見的小水鴨，過去不曾發現的冬季候鳥琵嘴鴨、羅文鴨、赤頸鴨等也現蹤跡。環保局長鄧家基表示城林濕地5月可對外開放，環保局也首度在濕地內架設5支監控攝影機，除了掌握濕地情況外，民眾也可以上環保局網站即時觀看，監控系統採太陽能供電，攝影機以及無線傳輸器均採用低功率、低耗電設備，未來也考慮在其他濕地設置。環保局水保科長陳美玲說明，城林濕地面積26.5公頃，整頓後可處理土城工業區污水，每日約1萬6500公噸，現在大漢溪沿岸已成功復育11處、132公頃人工濕地，日前調查發現棲息鳥類超過50種。

臺南市在環保署98年2次的淨灘考核中，均推出安平區的觀夕平台週遭的海岸沙灘，依「海（河）岸巡檢路線圖」進行現場實地考核，及合併清淨家園顧厝邊綠色生活網Ecolife成績等，其現場實地考核項目包括：1.現場有無零星垃圾、髒亂點及垃圾堆積處。2.現場是否有設置公廁。3.進出道路是否塵土飛揚、進行綠美化。4.認養區域、認養告示牌設置及志、義工協助清理情形。環保局表示，因受莫拉克風災影響，臺南市8月以後的海岸飽受漂流木肆虐，海岸線佈滿密密麻麻的樹枝、樹頭及被颱風吹垮沖上岸的破損蚵架及保麗龍碎片。能在短時間內恢復美麗的海岸風貌，並在11月份接受環保署「金秋環境季」淨灘、淨溪、淨山活動考核，獲得滿分佳績，除公務部門有效動員外，並在國軍、民間認養團體、里辦公室協力合作下，才獲得特優「三冠王」最高榮譽。

為了釐清空汙費繳交情形，環保署協同經濟部能源局前往中油查核96到98年移動汙染源空氣防制費金額，經過三個多小時的查察後，環保署指出，中油按月向環保署申報與繳交的空汙費「沒有錯誤」。環保署空保處處長謝燕儒說：「中油公司所繳交空汙費的數額這是正確無誤，我們這三年大概收取46億元，另外大家關心的是中油公司依浮動油價公式實施後收取金額71億餘元，這個差額25億元，跟中油公司公布的是一樣相符，這部分他們已經在調降油價，在未來一年會反映給民眾，這部分環保署也非常認同。」不過按照浮動油價公式計算，中油收取的金額是71億元，其中有25億元的差額，是否有超收問題？環保署表示，只能說「該繳的沒有少繳」，針對也傳出超收的台塑，環保署表示，將與業者持續連繫，最快11號前往了解。

美國牛肉公民投票進入第2階段連署階段。行政院長吳敦義提醒說，消基會提出的美牛公投名稱中明確提到，要否決「美國骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓」進口，但是立法院已經修法禁止美國牛絞肉及內臟進口，如果美牛公投最後沒有過關，情況就會變得很詭異，到時候，豈不是會讓美國質疑說，連公投都沒有過，為何絞肉及內臟不能輸往台灣？吳敦義指出，當初軍購公投案沒通過，依規定3年內不能重提，美牛公投跟軍購一樣，都是可討論的公共議題，希望大家重視可能的隱憂。吳敦義說：「這個案子其實是個公共議題，可以以公共論壇的方式來討論，最好的方式應當是它（消基會）第二階段修改公投的意旨會比較合適，不然沒有過的話就會變得很詭異，會變得跟軍購的公投一樣，就變得就要進來了！」

中國環境保護部於2月9日對外公佈了《第一次全國污染源普查公報》的結果，但細節並沒有公開，只有政府和相關部委的官員才能看到公報的詳細內容。普查從2007年開始歷時兩年多，據稱其結果將成為中國制定「十二五」環保規劃的基礎。根據路透社的報導，最新普查結果中廢水中化學需氧量為3030萬噸。但該數據與2007年中國官方文件中的1,380萬噸，有相當大的出入，也讓人對中國官方統計數字，以及政府推動「綠色增長」 的力度產生質疑。此外，其他許多問題也是中國政府不願透露的，因此環保人士仍呼籲政府除須對污染問題展開全面調查外，也要將詳細調查結果公開。在《第一次全國污染源普查公報》新聞發佈會上，中國農業部官員表示要從根本解決中國的水污染問題，必須把農業源污染納入環保的重要議程。但BBC中文網報導，美國生態工程公司主任生態學家伍業鋼指出中國水污染的主因仍是工業污染，尤其是造紙業、紡織業和化工業產生的污染。

國際奧林匹克委員會（IOC）已越來越關注全球暖化對未來比賽的影響程度。國際奧會主席侯格（Jacques Rogge）表示，這便是今天委員會討論的議題之一，而在溫哥華（Vancouver）附近的賽普瑞斯山（Cypress Mountain）便已凸顯這個問題的嚴重性。本屆冬運12日就要在溫哥華揭幕。賽普瑞斯山是自由式、與雪板滑雪的比賽場地，但因氣溫升高而嚴重缺雪。溫哥華的氣溫出現反常的攝氏10度。侯格指出：「全球暖化對冬運、對全世界而言都是令人擔憂的。這也將會是接下來每一屆冬運所面臨的關鍵問題，在之後授予冬運主辦權的城市中，氣候、降雪狀況以及如何減輕缺雪情況，都將會是考量的項目。」

司馬庫斯風倒櫸木事件今天（2/9）高院更一審宣判無罪，部落頭目倚岕‧穌龍（左）與當事人泰雅族青年Amin（右）在宣判後，於高院大門前發表聲明，肯定法院的判決。司馬庫斯風倒櫸木事件今日（2/9）進行高等法院更一審宣判，法官認為被告三人之行為符合《原住民基本法》之精神，判決三名被告無罪。委任律師詹順 貴表示，本案是首次看到法律站在多元文化的觀點，用平等、尊重的態度來看待原住民文化，不論是在社會學、人類學或是司法史上，都是一個重要的判決。民國九十四年，司馬庫斯部落族人余榮明（Amin）等三人發現一株因颱風倒塌的櫸木殘枝，經過部落會議決議後，將其帶回部落作為美化環境、雕刻、造 景之用，此事後來被林務局以竊盜罪告發。新竹地方法院於2007年判決3位被告6個月有期徒刑，易科罰金各16萬元，緩刑二年。高等法院二審依然判決有 罪，但是改判3個月有期徒刑，併科罰金8萬元，緩刑2年。司馬庫斯部落族人對判決不服

罔顧世界大國的新制裁警告，伊朗今天宣佈著手提煉純度達20%濃縮鈾。西方國家警告，除非德黑蘭當局停止敏感核子活動，否則將對伊朗實施新制裁。在巴黎，美國國防部長蓋茨（Robert Gates）的發言人表示，在「數週而非數月」之內，華盛頓將針對伊朗，謀求一項新的聯合國制裁決議。蓋茨剛結束在巴黎的訪問。伊朗原子能組織首長沙列西（Ali Akbar Salehi）告訴官方伊朗通訊社說：「從今天起，我們在伊朗中部城市納坦茲 (Natanz)的串聯離心機，開始提煉20%濃縮鈾。」沙列西表示，該串聯離心機，「規模大於實驗室」，擁有164部以超音速運轉的提煉濃縮鈾離心機。他說：「每月可以為德黑蘭反應爐提煉3到5公斤的20%濃縮鈾。」德黑蘭反應爐指的是伊朗受國際監督的設施，用以生產醫療用同位素。沙列西表示，這項產量「兩倍」於反應爐所需，而20%濃縮鈾將會在伊朗南部伊斯法罕（Isfahan）轉換成燃料板。無視聯

每年元宵節，台北縣的平溪鄉都會湧入大量的遊客來此放天燈祈福。只是很少有人知道，這個位於基隆河源頭的鐵道山城，正在規劃一座水庫，未來水庫如果蓋好，平溪鄉十二村之一東勢村50多戶將被淹沒，而平常藍鵲停留的地方，恐怕也會消失。經濟部水利署原定於昨（9）日在平溪鄉召開「基隆和平溪水庫規劃過程說明會」，但因為北區水資源局、第十河川局及縣政府等單位高層不克出席，因此水利規劃試驗所的代表僅針對目前進度向居民報告。雖然並非正式會議，水患治理監督聯盟總召集人林淑英表示，還是應該簽到及記錄，讓政府單位了解民眾的意見。林淑英表示，快要過年了大家都很忙，但是為了水庫的事仍然堅持出席會議。結果到了會場才給個臨時通知表示會議延期，可見這些政府高層認為民眾的時間不如他們的這麼寶貴，才把居民心裡排在第一位的事擺到後面。林淑英強調，這種突然通知會議延期的作法恐怕違反行政程序。雖然這次並非正式會議，還是應該簽到並且記錄。對此

最近網路上一篇翻譯文章〈洗澡洗再快也不夠：為何個人改變不等於政治改變？〉，引起網友眾多討論。其中談到，就算竭盡個人努力調整生活方式，試圖減少環境負擔（例如洗澡洗很快、節約家庭用水與能源、只搭大眾運輸工具、吃素等），這些個人的改變對於解救目前的環境危機卻是杯水車薪，因為最大的污染源和環境權殺手，都是那些渺小個人無法觸及的權力集團：政府、跨國企業、資本主義。文章看似悲觀、唱衰所謂的「環保意識」，但作者最終的目的，還是為了凸顯唯有公民自發組織起來，挑戰龐大複雜的結構權力，才有可能造成深刻的改革。讀過這篇文章，倒是讓我延伸出其他的思考。許多主流意見在評論重大開發案爭議時，似乎都會將事件簡化成經濟發展對抗環境保護的兩個對立極端，忘記了這當中牽涉到的是實實在在「人」的日常生活。而既然是生活方式，就應該有不同的選擇。然而，衝突的來源往往是因為某項技術發展的獨斷（例如將大部分資源投入高科技產業和高污染的石

「20多年前我在外地工作，隔週休假的時候帶著家人回來，火車到菁銅站，永遠只有一兩個人下車，而且一定是在地人。這裡人少的可憐，看了都會怕。所以我把小孩家人帶回來，每天通車上下班。」高文祿說，下班吃完晚餐出門想找個人聊天都找不到，平溪、菁銅這附近沒有甚麼年輕人。平溪煤礦從日據時代便開始開採，曾經讓平溪這個山城風光一時，隨著礦業沒落，平溪也消失在台北人的記憶中。人口外移嚴重，是這個小山城必然的趨勢。但也因為一些像高文祿這樣，害怕故鄉從此只能留在記憶裡的的人願意回到山城，才讓平溪綻放老街第二春。高文祿說，看著火車站空蕩蕩，心裡很害怕，所以才開始思考如何讓地方再發展。當時他們發起由居民一人捐一千塊，要重振老街風貌，由居民組成導覽員，為遊客介紹平溪。「第一次講也是臉紅啊，講沒三分鐘就沒話了，久了就學會怎樣和遊客互動，知道他們想要甚麼。」之後接受政府「社區總體營造」的導覽員訓練，那時候才知道，原來他們一

散場後，我們與記者們臨時興起，開起記者會，瑞克跟記者們講，水質委員會與業者勾勾搭搭。巴可去找駐警的半路上被記者堵到，他反唇相譏說，要是可以歸咎哪一方在搞政治的話，那麼就是環保團體在耍公關小伎倆，想籌錢來付自己的薪水。記者會開到一半，本來在做非公事業務（他從不說明在做什麼）的布雷朋，突然跳華爾滋般飄進來，發現自己竟置身於巴可主席稱作環保街頭劇第二幕。記者們亂哄哄成一片，然後又姍姍走人，我轉過身時，瑞克也不見了。布雷朋拖著我走進議會山莊的咖啡店，問我剛才巴可幹嘛火冒三丈。「首先我們的小瑪姬小姐老遠跑來奧斯汀，對吧？瑪姬小姐不喜歡委員會打發民眾的伎倆。等著瞧吧，等我們從空氣污染委員會弄到聽證會，哇，到時妳會瞧見好多妙事。」布雷朋笑著說，把公事包擱在我倆之間的椅子上。我說，我可不覺得有半絲有趣。水質委員會的舉止，好像民眾在干擾他們的業務一樣。他們的業務！「黛安，沒錯啊，妳干擾他們了。官署搞的業務就