環境政策

1990年代，綠地搶救行動，造就了今天的大安森林公園。而今，要求都市綠肺的浪潮再起，但能否保下202兵工廠，這片台北都會區僅存的荒野。微微春雨中，環保團體來到行政院門口抗議，因為行政院召集了教育部、國防部等單位，討論在都會區的國有土地如何活化，其中最引人關注的，是位在南港面積廣達185公頃的202兵工廠。如果將台北市比較大的綠地，中正紀念堂、松山煙廠、大安森林公園等放在這上面，就顯得非常渺小。202兵工廠面積185公頃的土地，其中的25公頃在陳水扁總統任期，委託中研院設置「國家生技發展園區」，另外，還有144公頃，台北市政府把這裡規劃為，「生態環保科技園區」，台北市政府積極向鴻海招商，去年7月，行政院同意台北市政府的計畫，202兵工廠全部釋出。民間團體抗議的聲音，並沒有受到重視，5月4日開始連續兩天，報紙刊載作家張曉風女士的文章，「報告總統，我可以有兩片肺葉嗎？」張曉風女士所指的第一片肺葉

汛期將至，于秀英等多位縣議員14日關切位於順向坡道路、集合住宅的安全問題。議員于秀英、宋懷琳指名間鄉濁水村磨仔坑一帶，靠近農路的山壁裸露，遇雨土石不斷下滑，道路岌岌可危，向縣府反映1個多月，竟未獲回應。許素霞議員指出，鹿谷小半天聯外道路毀損1年多，至今仍無動靜。議長何勝豐也關切縣長競選政見「福爾摩沙高速公路增設竹山交流道」，擔憂是否會跳票。工務處長曾仁隆允諾，將儘速會同農業處前往名間會勘，就農路、山坡地安全問題進行改善；小半天高架橋工程已納入南投生活圈計畫，並獲中央經費補助；竹山交流道增設案，上週交通部路政司長已口頭承諾辦理，近期會有公文函覆。議員陳昭煜也關切全縣有9處集合住宅位在順向坡地區，縣府建設處長吳進福表示，這些地區都有定期監控與安全維護，為了避免民眾恐慌，不宜公布地點。

為了配合馬總統低碳島的施政理念，交通部觀光局規劃斥資8億元，補助綠島及小琉球打造為生態觀光示範島，2013年前汰舊換新1萬4600輛機車，改為電動車，可減少2000公噸排碳量，相當於減碳1噸就要40萬元，且目前電動車還有爬坡力及電池續航力不足等問題待克服。經建會在年初召開低碳城市會議，指示交通部負責「綠島、小琉球生態觀光島」計畫，觀光局已擬定2010年到2013年的推動策略。推動使用低碳交通工具是「綠島、小琉球生態觀光島」計畫的重點之一，包括補貼汰換獎勵機制、輔導居民及業者使用節能交通工具、設置公共充電設施及交通服務系統、推動環島公車改置節能電動車等低速電動車輛行駛道路的規範等。不過，觀光局技術組組長張錫聰坦言，目前電動車及電池技術發展未臻成熟，經測試符合旅遊需求電力的運具有限，且尚無完善充電基礎設施或電池抽換產品，無法提供24小時市場運作所需的運行條件。

新竹縣竹北尚義里海邊遭傾倒廢棄土情況嚴重，最近還因部分海岸坍塌，先前挖埋放爐渣等汙染物曝光，縣議員何淦銘13日勘查，要求縣環保局趕快處理。縣環保局長施堅仁表示，全案已由司法進行調查，他下周會和何議員再到現場勘查，針對現場情況研商處理。何淦銘13日翻撿垃圾，看到遍地是建築廢料，水泥塊、壓扁的塑膠桶、破磁磚...，也出現一車車汙泥傾倒後，流入岸邊原生林，嚴重破壞海岸，傾倒的垃圾和汙泥離海岸僅1百公尺。何淦銘指出，2010年1月間，海巡人員、警方接獲檢舉，曾到場查看，還遭嗆「為何不能倒」、「填土是保護海岸」，事後，警方已將許姓挖土車司機移送法辦，並查扣7輛大型挖土機具，追查幕後黑手。

台北縣三芝鄉自5月起實行垃圾費隨袋徵收，民眾從起初的不適應，到逐漸的配合、認同，近半個月下來，全鄉的垃圾減量達22％，平均每人一天垃圾量可減少約0.5公斤；資源回收量約26％；廚餘回收量增加6.7倍。，以此數據推估，一整年下來，民眾每年垃圾費將可減少支出189萬3000餘元。繼三芝鄉之後，中和市、三重市、樹林市、淡水鎮、三峽鎮、林口鄉、泰山鄉、金山鄉、坪林鄉等九個鄉鎮市也將從七月一日起加入隨袋徵收行列。周錫瑋表示，以往垃圾費隨水費徵收，但其實一般住戶並沒有製造出那麼多垃圾，許多東西都可歸為資源回收物或廚餘，隨袋徵收後，資源回收量便會增加，且民眾也可省下垃圾處理費用，可謂一舉兩得。

中國國家海洋局南海分局13日公佈了《2009年南海區海洋環境質量公報》。這是中國第一次發布南海區環境質量公告。公告顯示，2009年，南海區海域未達到清潔海域水質標準的面積為30,750平方公里，比2008年增加21.3%，整體環境保護形勢嚴峻。值得注意的是，由於人類活動頻繁，中華白海豚死亡數量創近年來新高，全年發現異常死亡22頭。在當天舉行的新聞發布會上，中國國家海洋局南海分局局長李立新說：「我們期望通過《2009年南海區海洋環境質量公報》的發布，讓各級政府與廣大公眾全面瞭解南海的海洋環境狀況和存在的主要問題，為促進南海海洋經濟發展，保護海洋環境，合理開發利用海洋資源提供依據。」國家海洋局南海分局副局長錢宏林說，監測公告顯示，南海區海域近岸水體營養鹽污染嚴重。2005年至2009年，南海未達到清潔海域水質標準的面積從11,200平方公里增加到30,750平方公里，嚴重污染海域面積則從1,4

由於在2009年的減排考核中存在突出污染問題，中國環保部日前決定對黑龍江省雙鴨山市、浙江省溫州市以及湖南省漣源鋼鐵集團公司給予處罰，暫停審批這些地區或企業新建項目的環評審批。此外，還決定對四川省宜賓五糧液集團有限公司污水處理廠等9 家違法排汙企業實行掛牌督辦。在14日舉行的污染減排工作會上，中國環保部部長周生賢披露了上述資訊。周生賢說，2010年是實現「十一五」污染減排目標的最後一年，也是攻堅之年。盡管前四年全國污染減排的力度超過了之前的任何一個五年計劃，但不可否認，減排設施不能有效運行、違法超標排汙事件還時有發生，減排的形勢不容樂觀。周同時在14日宣佈，對問題突出的黑龍江省雙鴨山市、浙江省溫州市以及湖南省漣源鋼鐵集團公司，在其環保設施通過環保部門驗收之前，暫停審批這些地區和企業的新建項目的環評審批。此外，對那些已經享受了脫硫電價優惠的違法企業，環保部門將會同有關部門對其處於1~5倍的罰款

中國國家發改委表示，《生態補償條例》框架已經初步確定，由基本原則、補償的領域和主體、補償的方式及資金來源等五個方面組成。據介紹，頒布後，該條例將成為世界上首個專門針對生態補償的法規。14日，國家發改委西部開發司相關負責人介紹，《生態補償條例》初步確定了三個基本原則，即誰破壞誰治理誰賠償、誰受益誰補償、誰保護誰有償。明確了補償的領域和主體，最受益的將是中國中西部的資源大省及廣大的農牧民眾。例如三江源頭、祁連山並栓等重大生態功能區，草原實行休牧、禁牧的牧民將獲得相應的補償等。明確相關方的權利義務後，再制定相應的法律責任。對於補償的方式及資金來源、補償的標準、補償的申報程式審定和監督等也將在條例中明確並細化。

5月15日是國際家庭日。全國婦聯15日發布的《中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告》顯示，中國城鄉家庭崇尚綠色環保，積極參與節能減碳環保行動。調查顯示，超過八成的家庭（82%）主張「愛家庭，綠色消費共創好環境」；在日常生活中踐行節約用水、節約用電、垃圾分類、購買環保家電、食用綠色有機食品、少用塑膠袋、使用無磷洗衣粉的家庭比例分別為88.2%、50%、34.9%、39.8%、45.8%、43.3%和36.3%，有六成家庭願意成為「環保志願者」。調查報告認為，這些都表明，節能減排、低碳環保的理念已經逐步深入廣大家庭，成為家庭生活和消費方式的自覺追求。據瞭解，「中國和諧家庭建設狀況問卷調查」由全國婦聯宣傳部於2009年10月至2010年4月組織開展，調查在北京、廣東、山東、浙江、河南、黑龍江、湖北、貴州、內蒙古、寧夏等10個省區市展開。

中國大陸繼西南大旱後，南方廣東、湖南、江西等地5月以來又連遭暴雨襲擊。專家批評廣州等大城市四處積水暴露城市建設不足，政府應少做些形象工程，提升城市基礎設施能力。中國中央電視台「經濟半小時」節目14日表示，特大暴雨幾乎將整個廣州城陷入一片汪洋，尤其8日，僅僅在12個小時內降雨量就超過213公釐，這相當於廣州城往年整個5月雨量的70%。廣州市中心城區嚴重積水，因暴雨天氣導致山洪爆發、土石流掩埋鐵軌，京廣線韶關段鐵路一度中斷。排水系統不佳造成的「泡水車」也慘不忍睹，據不完全統計，至少有1.3萬輛汽車受損。北京清華城市規劃設計研究院院長尹稚表示，這次華南地區暴雨造成城市積水，一方面是這場暴雨確實比較罕見，另一方面也反映出一些城市在市政規劃設計方面的缺陷，這也反映出「我們國家的市政設施的標準長期以來是比較低的。」北京清華城市規劃設計研究院環境與市政所高級工程師趙冬泉建議提高城市排水網路排水標準，即使

中國全國婦聯15日發佈「中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告」顯示，子女教育費用、收入低和家人生病，是中國家庭生活面臨的3大困難。調查中，在問到「如果你家有困難，主要原因是什麼」問題時，受訪者認為困難程度高的3項，首先是孩子的教育費用越來越高（佔46.6%），其次是收入低家庭生活窘迫（佔43.1%），排在第3位的是家裏有病人（佔32%）。調查結果顯示，子女教育費用負擔重、家庭經濟收入低、家人的醫療照料負擔，已經成為中國家庭面對的主要困難。這與媒體的反映和民眾在日常生活中的感受基本一致。農村受訪者對孩子的教育費用越來越高的感受比城市受訪者更強烈，高出13個百分點；對於收入低家庭生活窘迫的感受，也比城市受訪者明顯高出5.4個百分點。農村選擇家務負擔太重的比重高於城市8.4個百分。城市選擇住房擁擠的比重高於農村6.3個百分點；選擇家中有病人的比農村高2.6個百分點。這份報告顯示，6成家庭認為國家支持

雖然座擁長江和嘉陵江，重慶卻也是缺水城市。15日，2010年全市節約用水宣傳周在觀音橋步行街啟動，活動提醒市民養成節水習慣，舉手可節約水資源。據介紹，重慶年水資源總量約為511億立方米，人均水資源佔有量僅為世界平均水準的六分之一。重慶已被列為中國400個缺水城市之一，節約用水，非常必要。除了使用節水型用具外，市民也可從一些生活習慣上節水。比如：用淘米水洗菜；用洗臉水等生活用水沖廁所；儘量不開大水管沖洗廁所；夏天給室外地面灑水降溫時，可用洗衣服之後的洗衣水，儘量少用清水；洗車時不用水沖，而改用濕布擦；水龍頭有漏水現象後，用裝青黴素藥瓶裡的橡膠剪一個膠圈放進水龍頭，可防漏水......在活動現場，向市民展示了一種新型節水「洗車機」，只需要花傳統洗車3%的水，十分鐘就可對車內外進行清潔，避免了高壓水槍對車漆的損傷，同時還將水迴圈利用。市市政委也表示，2010年還將把「中水」（對用過的水進行淨化後