環境政策

立法院18日三讀通過「環境教育法」，100年起，從小學生到總統馬英九，每年都要上滿4小時環境教育課。根據環境教育法，未來各級環保主管機關將設置「環境教育基金」，推動環境教育工作，凡是各政府機關、公營事業機構、高中以下學校以及政府捐助基金累計超過50％的財團法人，其職員及學生，每年都必須參加4小時以上的環境教育課程。環境教育課程為透過演講、討論、實驗、實習、網路學習、體驗、參訪、戶外學習、影片觀賞及實作等方式，每次實施4小時。環境教育課程可不能蹺課，凡是未依法辦理的單位，將被處5千元以上、1萬5千元以下罰鍰，單位相關負責人還必須接受最高8小時的環境講習。同時，中央主管機關將辦理環境教育機構以及環境教育人員認證。為保障目前已從事環保教育團體權益，立法院並通過附帶決議，要求主管機關自本法通過後，針對各民間團體申請環境保護的相關經費補助，不得要求人員應具備經環境教育法的認證資格。國民黨立委吳育昇表

中國廣東省海洋環境監測結果顯示，珠江口成為廣東省污染最嚴重的海域，每年有上百萬噸污染物入海，受污染海域日益擴大，漁業資源日益枯竭。廣東省政府新聞辦公室今天舉行新聞發布會，公布「2009年廣東省海洋環境質量公報」。中新社報導，廣東省海洋與漁業局副局長屈家樹指出，2009年廣東近岸海域污染依然嚴峻，海水中主要污染物是無機氮和活性磷酸鹽；污染海域主要分布在珠江口和大中城市近岸局部海域。公報顯示，根據近幾年監測結果，廣東省污染最嚴重的幾個區域均位於河口海域，如汕頭港、珠江口、湛江港等。其中珠江口一直是廣東省污染最嚴重的海域。近6年的監測顯示，珠江口每年攜帶上百萬噸的污染物入海，致使珠江口近岸海域嚴重污染。公報說，入海陸源污染物仍然是廣東省海洋污染的主要來源，約占總量的70%。2009年入海排污口監測結果顯示，實施監測的95個入海排污口中，有43個向海超標排放污染物。實施監測的11個入海排污口臨近海

30輛零排放比亞迪E6純電動出租車在深圳交付使用，至此，深圳有40輛電動出租車正式上路，為市民提供出行服務。深圳成為中國首個運行電動出租車的城市，也是全球首個正式運營電動出租車的城市。深圳是中國13個節能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，深圳市副市長張思平表示，40輛電動出租車投入使用，是深圳市加強交通運輸領域節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會的重要舉措。今後，將有更多的電動出租車投入使用。

日前，雲浮檢驗檢疫局新港辦事處對來自國外的4個集裝箱大理石荒料實施現場檢驗檢疫時，發現一個集裝箱內散落大量植物種子、雜草等禁止進境有害生物。經過抽樣送檢，確認這些有害生物有兵豆、地中海野芫菁、幅花芥、三角豬殃殃、圓葉錦葵、褐斑苜蓿、南苜蓿、捕蠅草、麥家公、毛英野豌豆、黑麥草等11種之多，一旦在中國境內散播開來，潛在危害非常大。目前已對該批貨物作燻蒸除害處理,同時對貨櫃中剩余的有害生物進行徹底清理并進行集中焚毀處理。近年來，有害生物入境中國日益頻繁,所引起的生態及經濟問題也日益嚴重。2009年，全中國共截獲有害生物3291種24.9萬次，同比增長15.2%和9.1%，造成直接經濟損失逾千億元。

日本19日公布的產業數據顯示，政府誘因刺激家戶購買太陽能電池，這項環保科技的市場截至3月的1整年來擴大為3倍多。日本太陽能產業協會（Japan PhotovoltaicEnergy Association，JPEA）指出，上個會計年度國內的太陽能電池與組件出貨量攀升2.63倍。近9成為出貨為居家用，因為政府提供裝設這項環保科技的屋主現金補貼與減稅等誘因。日本太陽能市場2000年代初起穩定起飛，但2005年左右開始，當局終止稍早的補貼方案後，逐漸走下坡。協會主管表示，去年恢復補貼，市場極速回溫。這名主管說：「如果實施適當政策，市場可持續成長，製造商也有責任壓低價格，我們作為1個產業，必須努力讓太陽能電池普及。」他補充說，日本大多仰賴企業自願支付比傳統電力系統昂貴的太陽能科技，因此需要補貼。

出海捕魚再不節制，聯合國專家警告，到了2050年，全世界可能會出現海洋中沒有魚可捕的結果。專家呼籲減少捕撈，有計畫地讓魚群復育，化解危機。全世界有10億人口以魚類作為動物蛋白質的主要來源，其中多半是比較貧窮國家的人民。聯合國環境規劃署（UN Environment Program）綠色經濟倡議負責人蘇赫德夫（Pavan Sukhdev）說：「如果我們接獲的各種統計成真，那麼40年後，我們實際上將無魚可吃。」 不過問題仍然是可以解決，聯合國環境規劃署以及其他專家預定今年提出的「綠色經濟」（Green Economy）報告中說明，如果減少對捕魚船隊的補貼，並劃定魚類保護區以期最終成為繁榮的事業，那麼這個災難就可以避免。

英國石油公司（BP）鑽油平台「深水地平線」（Depwater Horizon）殘骸持續在墨西哥灣漏出大量原油。挪威一家小公司今天表示，他們研發出一種泥煤苔的混合物，能夠保護部份美國海岸不受侵害。「凱 拉克公司」（Kallak Torvstroefabrikk）表示，1公斤的泥煤苔能夠吸收5倍，也就是重達5公斤的原油。公司負責人凱 拉克（Ragnar Kallak）說：「這或許能夠保護脆弱的海岸生態：海灘、沼澤以及鳥類棲息地。」他成立的3人小公司位於奧斯陸（Oslo）東南方70公里處。凱 拉克告訴法新社，由分解植物構成的泥煤苔能夠吸起原油但不會吸收水分，將它們放置海岸附近，可阻止原油污染。他解釋道，把泥煤苔放在已遭漏 油污染的海灘和岩石上，也能達到清潔效果。挪威科學暨產業研究團體Sintef表示，富城（Full City）油輪2009年在挪威東南方外海擱淺時，上述吸油方法奏奇效。凱拉克

「紐約時報」（The NewYork Times）今天報導，科學家在墨西哥灣（Gulf ofMexico）深海發現巨大油塊，表示海底油井漏油可能較預估嚴重。根據紐時報導，其中一個油塊長10英里（16公里）、寬3英里、厚 91公尺。英國石油公司（BP）承租的鑽油平台「深水地平線」（Deepwater Horizon）上個月爆炸沉沒墨西哥灣、因升流管破裂，每天有成千上萬加侖原油流入大海。紐時引述「喬治亞大學」（University ofGeorgia）研究員喬伊（Samantha Joye）的話報導：「比起海面上的油污，深海漏油數量驚人。」

英國石油公司（BP）說，它已經成功使用吸管把海底油井的漏油吸入停泊在海面上的一艘油輪。但美國說，BP是否取得成功「尚不清楚」，並說，這一技術並未提供「最終解決問題的方法」，在漏油油井被永遠封堵以及洩露的油污全部被清理完之前，不會感到放心。此前，BP官員說，吸收漏油的工作開展得「非常順利」。BP曾兩次利用水下機器人把一條細管插入漏油管道中，但均告失敗，這次嘗試終於取得成功。此外BP還說，它已經表明瞭自己在清理油污費用上的立場和態度。美國政府在前一天曾要求BP澄清它在這 一問題上所作的承諾。在寫給BP的一封信中，歐巴馬政府希望BP承擔全部清污費用，而不是依照美國有關法律把費用封頂在 7500萬美元以下。BP發言人尼克拉斯說，美國政府的這一要求和BP的一貫立場沒有任何衝突。稍早時，美國國家水下科技學院的科學家說，他們在水下大約1200米處發現了一些大型油污團，其中之一 長約16公里寬1.6公里。

前言：台灣科技業發展30多年，但科技使用原料複雜，導致至今對科技污染的了解相當少，法令管制也遠遠不及。以科技業廢水為例，至今在環保署的「水污染防治法列管事業分類及定義」中，科技業的分類是「其他工業」，跟一般工業一樣，廢水只管BOD、COD、SS、色度這四種污染物；重金屬的管制標準也跟其他工業一體適用，並未針對科技廢水危害訂合理的管制值。因此，過去30年包括竹科、南科、中科、龍潭科技園區等都已發現科技廢水污染農作、漁業，但最後業者都振振有詞「廢水排放符合標準」，於是乎業者持續合法污染、也持續毒害農業漁業以及人民健康，但法令卻完全無法介入。在中科三期、四期的環評審查過程中，科技廢水終於成為引爆點，一方堅持廢水排放合乎標準，農民漁民對廢水卻如驚弓之鳥（許多標準已明顯不符合農業或養殖業標準），爭議愈來愈大，環評卻一個一個過關。不顧及民眾感受，不面對科技廢水管制的不合理，自恃專業的官員又爭強好辯，夾

中國經濟參考報報導，由於稅收監管在富貴階層存在「盲區」，造成稅負不公，甚至還拉大貧富差距。專家指出，如果不解決對高收入者的稅收監管難題，再好的政策也將是一紙空文。報導引述專家指出，高收入群體稅收監管有盲點，應該在加強稅收徵管的同時，設計更合理的稅制結構，報導指出，在湖南有一家當地最大的檳榔企業，由於企業解決當地3000人的就業，被政府視為關係地方穩定的重點企業，平日基本不允許政府職能部門進入企業檢查。如此備受保護的企業，卻不斷被舉報有嚴重的偷漏稅行為。當地國稅部門聯合公安部門突擊檢查，發現企業申報的銷售額為1900多萬元，而實際銷售收入高達2億。企業內部還專門設有一間金庫，堆放著成箱現金，用於日常交易，以躲避稅務部門對企業的帳戶監控。

5月3次強降雨凸現廣東排漬水「腸梗阻」軟肋。廣東省正在加快珠三角內澇整治十二五規劃編制，提升抗淹浸實力。其中廣州、惠州等三區鎮納入全省內澇整治重點先行先試。根據規劃，內澇整治十二五規劃行政區範圍：以廣東省珠江三角洲的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市9市為主體，覆蓋全省21個地級以上市。廣東省水利廳還表示，由於廣東省排澇工程設施目前存在的主要問題是工程老化，機電排澇設施效率低的問題，因此重點進行技術改造和擴建，充分發揮現有排澇工程的作用，對排澇標準低，排澇能力嚴重不足區域，則輔以新建工程。