環境政策

正值黃河汛期，而在中國河南原陽縣黃河大堤的灘區里，不少曾多次因影響黃河防汛被關停的非法實心黏土磚窯，卻捲土重來，或重建，或新建，全然不顧政府禁令，也無視對黃河防汛安全帶來的威脅，大肆挖土燒磚。2009年8月，媒體披露該縣黃河灘區的不少磚瓦窯廠不僅破壞大量耕地，還因緊鄰黃河大堤或河道控導工程，嚴重影響黃河行洪安全。河南省政府隨即成立聯合調查組處理此事，截至去年8月10日，原陽縣拆除違規磚瓦窯49座，原陽縣委書記孫國富受黨內嚴重警告處分，縣長魏劉寶被免職。然而，一年不到，今年7月3日，大片排列整齊的磚坯正在晾曬，有的磚窯正在燒制，路上能碰見前來拉磚的車輛。自2006年以來，河南省根據國務院及省委省政府部署，大規模關閉、拆除破壞耕地的違規實心黏土磚瓦窯廠，其力度名列全國各省市前茅。距2009年的整頓尚不足一年，原陽縣黃河灘區的非法黏土磚瓦窯又死灰復燃，嚴重影響黃河防汛安全。河南省相關部門一位不願

香港環保署推行「慳電膽及光管回收計劃」兩年多，回收超過58萬個含水銀的廢棄慳電膽及光管，目前有68個公眾回收點，一間連鎖家庭用品店旗下的05多間分店，下個月亦會增設收集筒。香港環境局局長邱騰華表示，當局並無估計未來3年被棄置的廢棄慳電膽及光管數量，他相信，隨着市民的節能意識增強，會有更多市民採用慳電膽等節能燈具，當局會繼續透過推行回收計劃，鼓勵市民盡量避免棄置在堆填區，減少對環境的威脅。

香港愛護動物協會聯同港大法律系，過去2年進行研究後，建議修訂動物權益相關法例，包括收緊寵物店發牌制度。調查機構認為，現時法例過時，未能阻嚇主人虐待寵物，往往要等到寵物受到傷害，香港漁護署才介入調查；建議仿傚英美的做法，立例禁止有虐畜前科的寵物店繼續經營。

環保署舉行國光石化「健康風險第二次專家會議」，中興大學教授莊秉潔意外出現，以列席學者身分提出一分報告「國光石化營運造成PM2.5與健康及能見度之影響」，與會學者，包括台大公衛所教授詹長權、吳焜裕、台大獸醫系教授周晉澄等人都肯定莊的報告，比國光石化的報告更周全、更可信，建議應納入正式的環評報告。  國光營運每年死亡增339到565人 莊秉潔未接受任何委託，自力研究。他使用GTx模式，是到目前唯一通過環保署認證的模式，國光石化的報告使用CAMx模式，並未經過環保署認證。 莊秉潔模擬國光石化運轉後產生的PM2.5（細顆粒的懸浮微粒），每年增加全台灣339到565人死亡（最高值的565人是以每增加10微克PM2.5，疾病死亡增加4%計算），其中234人是肺癌及心血管疾病。 另外，全台每人平均壽命減少23天。因呼吸系統及腦血管疾病而住院的人數每年約105到255個案例。孩童及成人發生哮喘案例

美國政府檢驗證明，德州沿岸出現的焦油球來自墨灣漏油，意味著美國墨灣沿岸各州，包括路易斯安那、密西西比、阿拉巴馬、佛羅里 達，現在則是德州，都遭到這次美國史上最大漏油事件污染。美國海岸防衛隊也報告說，環繞紐奧良（New Orleans）的內陸湖泊龐夏特蘭湖（Lake Pontchartrain）發現油污及焦油球。在漏油現場，阻止漏油的作業沒有成功。 英國石油公司（BP）將希望寄於紓壓井，預計8月就能完成。美國家颶風中心表示，墨西哥灣南部天氣不穩定，有可能在本週增強為熱帶暴風。雖 然預料不會橫越BP漏油的油井，但路徑可能比艾力克斯（Alex）熱帶暴風還要更靠近。

德州是美國墨灣沿岸各州當中，最後一個遭到這次環境災難污染的州。這次石油外洩重創沿岸生態、漁業與觀光業，特別是觀光業，因為這個 產業再高失業率的時候，特別重要。今年美國7月4日國慶3天連續週末假期，度假客大都避開遭到油污污染的海灘。

百餘名來自苗栗灣寶地區民眾，6日上午到行政院陳情，強烈反對苗栗縣引進高汙染的後龍科技園區，要求行政院不應以政治力介入該開發案，確保環境影響評估及區域計畫委員會的專業獨立審議。陳情過程有老農下跪，還焚燒冥紙，但未與警方發生衝突。陳情代表陳幸雄說，民眾反對後龍科學園區的主要理由，是後龍科學園區範圍內土地所有權人超過八成反對開發案，且科技園區計畫定位不明、選址不清、違背國土計畫與農地資源空間規畫。陳情民眾表示，苗栗縣更有許多已開發而閒置的工業用地，另有更多未開發的工業用地，為何要把後龍科技園區，擴散到完整的農業用地與特定農業區? 他們堅決認為應該由社區共同決定自己的未來，反對後龍科技園區開發案。行政院6日上午派出副組長蕭秀琴代為接受陳情書。但她對民眾陳情未許下任何承諾。

2009年末，受特殊天氣影響，全國多個地區鬧了氣荒。面對國內迅速增長的天然氣需求，中國已經開始進行天然氣戰略儲備，中石油等上游供氣企業制定了一些應急規劃，各下游燃氣企業也著手準備能滿足一個城市幾天用氣量的小型液化天然氣(LNG)儲備站等儲備調峰措施。 專家建議，除了建設儲氣庫之外，還應該重視LNG運輸船在天然氣應急調峰方面的重要作用。在沿江沿海地區大力發展LNG運輸船業務，並在終端地區建立配套的LNG接收站，以增加地方天然氣應急調峰的能力。即使在未來城市燃氣管網佈局完善之後，一些小型的LNG運輸船仍可以向部分管道無法達到的地區集中供氣。

中國日報今天引述1名聯合國官員的話表示，聯合國將在10月由中國主辦1場氣候會議，然後年底在墨西哥坎肯舉行氣候高峰會，試圖制定「後2012年條約」。聯合國環境規劃署執行主任施泰納表示，聯合國正與北京合作，籌辦在東部海港城市天津的氣候會議。報導說，天津氣候會議的日期目前尚未敲定，接下來的聯合國氣候公約大會，將於11月29日至12月10日在坎肯舉行，預備會議上月已在德國波昂（Bonn）舉行。施泰納表示，「中國姿態相當積極」，可以為坎肯氣候會議的基礎奠定造成「相當大的影響」，但他強調天津氣候會議不代表僅由北京確定議程。他說：「主辦1場聯合國會議，不表示將由主辦的中國政府決定磋商結果。」各國正試圖克服去年哥本哈根全球暖化會議上浮出檯面的嚴重分歧，其原定目標為打造新氣候協定，取代2012年到期的「京都議定書」。

5月27日環保署舉行中科三期七星基地「第六次環評的第二次延續會議」時，決議針對七星基地營運後對后里居民的「健康風險」另舉行專家會議。昨(5)日舉行第一次會議，委員認為這份報告只評估空氣污染的健康風險，未評估廢水健康風險。另外，七星基地進駐廠商旭能、友達使用原物料也未完整評估，要求中科管理局應補充資料，擇日再開「延續會議」。(註)專家會議合法性有待釐清專家會議是環評法中位階不明的會議，專家委員由各方推派，只能針對開發單位的報告，提出方法上的「建議」，沒有否決權。專家提出的「建議」將納入環評專案小組中，原則上專案小組不再討論，只納入結論。因此專家會議是否如環保署說的，「可以釐清事實及真相」，或如環保團體說的，是「切割環評問題的工具」，還有待檢視。最高行政法院撤銷七星基地環評結論後，后里農民以及環保團體主張，司法已撤銷中科三期環評結論，環保署或國科會應立即命中科三期停工，然後重新進行環評程序。但

中國科技部和歐洲太空局（European Space Agency，縮寫ESA）正在進行有關地球觀測的合作項目「龍計劃」，雙方加強太空研究領域合作，改進氣候監測水準，提高自然災害管理能力。新華社報導，「龍計劃」是中國在地球觀測領域規模最大的國際合作項目，合作內容包括科學研究、數據共享、技術培訓和學者交流等方面。中國氣象局國家衛星氣象中心張鵬說，在「龍計劃」中，中國正和歐盟開展衛星大氣遙感研究合作，綜合中歐衛星資料，用於大氣監測。此研究可為環保部門提供參考資訊，也有利於長期評估溫室氣體的變化。歐盟委員會太空研究發展組主任布勞克斯在上海世博會歐盟館舉辦的「讓我們擁抱太空」主題活動上表示，歐盟與中國在太空研究領域合作源於兩方面考慮：一是中國擁有許多歐盟所沒有的資源，中國的諸多衛星能夠提供大量的重要數據；二是不同背景的中歐科學家共同合作能夠實現知識互補。

美國環保署6月28日通過最新規定，四大類工業必須報告溫室氣體排放量，以供外界檢驗。此規定將強制地面下煤礦場、事業廢水處理場、事業廢棄物掩埋場以及製鎂工廠，納入全國強制性溫室氣體申報系統。甲烷(Methane)是煤礦場、事業廢水處理場和事業廢棄物掩埋場排放出最主要的溫室氣體，其對大氣層暖化的能力是常見溫室氣體二氧化碳的20倍。。產製鎂時最主要釋出的溫室氣體為六氟化硫(sulfur hexafluoride)，這又比甲烷的暖化能力更強，並且會留存在大氣層數千年。製鎂業者必須像報備二氧化碳排量那樣，也要報告氟化物氣體的排放量，如冷媒HFC-134，和滅火氣體FK 5-1-12。這4大類產業要從2011年1月1日開始收集排放數據，並在2012年3月31日向環保署提交年報。美國環保署表示，這些數據將有助於瞭解溫室氣體排放狀況，可幫助環保署及企業發展有效降低排放的政策。環保署也決定，乙醇製造業、食品加