環境政策

在距北京市中心30公里範圍內，每向中心靠近5公里，就會有一類昆蟲物種消失。昨天，中國科學院動物研究所公布的一項最新研究結果表明：城市化進程正在嚴重影響生物的多樣性。中國科學院動物研究所，對棲息昆蟲進行了為期三年的系統調查與監測。結果表明：城市擴張對昆蟲多樣性有明顯影響，每向市中心靠近5公里，就減少1個物種和60%的個體數量。目前，北京市在建設公園和綠化帶時，往往比較注重花草樹木的觀賞性，而忽視居住在此的小昆蟲。觀賞植物結出的果實，其實並不符合昆蟲的「口味」。這些外來樹種往往沒有本土樹種適應性強，一旦遇到極端天氣，不但自身難保，還會殃及寄居其中的小昆蟲。對此，應盡可能把保護昆蟲多樣性的因素考慮進去，給昆蟲們提供一個「豐衣足食」的生存空間。

在英國石油公司（BP）油井開始噴漏100多天後的現在，墨西哥灣將近有1／4海域仍不開放商業捕魚，面積為15萬平方公里。對於遭此環境災難損害的捕魚相關行業而言，污染抽樣的檢驗速度和準確度，如今已更為重要。美國墨西哥灣沿岸是魚蟹蠔蝦的大量繁殖場，占全美商業海鮮產量約20%。在漁民急欲恢復工作的情況下，目前石油中的有毒化合物; 多環芳香族碳氫化合物 (PAHs) 的檢驗卻須要5天時間。令人擔心，在採樣堆積下，墨西哥灣海域重新開放的時間將延後。然而若干公司和學術研究人員已研發出新的檢驗方法，僅須數小時即可，但成本通常較高。獨立分析標準集團AOAC International常務董事布萊德福（Jim Bradford）說：「我們正設法提出比較快的確認方法」。這個集團的科學分析法已獲美國食品暨藥物管理局（FDA）承認。AOAC現正細查20種檢驗海鮮污染的不同方法，而在更嚴格測試後，將向聯邦政府推薦1種

安徽省環保廳表示，隨著晴熱少雨天氣來臨，中國五大淡水湖之一的安徽巢湖出現較大面積藍藻集聚，氣象衛星最新遙感圖片顯示，8月5日，巢湖湖區共有約20平方公里藍藻集聚，佔巢湖總面積的2.56%，集中分布于西半湖西北部和東半湖東南部。最新一期8月5日巢湖水質監測結果顯示，巢湖西半湖區總體水質狀況為重度污染。依據中國國家環境監測總站「太湖、巢湖水華特徵判別臨時方法」、衛星遙感監測結果和巢湖流域各監測站現場巡查情況進行綜合判斷：未來幾天巢湖可能出現局部性藍藻水華，即藍藻面積及密度均有上升趨勢。安徽省環保廳有關專家分析說，藻類生長與總磷、總氮等營養鹽相對濃度有關。巢湖水體中總氮與總磷營養鹽比值在10:1~15:1，這一環境藍藻極易生長繁殖。加上7月底8月初以來，晴熱高溫的天氣也最適合藻類生長。此外，巢湖歷經7月高水位汛期，大量雨水將地表徑流污染匯入湖體，8月水位下退後，部分水質污染指數有所上升，因此，「

針對六輕鄰近鄉鎮空氣及居民尿液中致癌物偏高，雲林縣政府環保局長陳世卿7日表示，環保署設立的監測站明顯不足，建議在緊鄰六輕的雲林縣麥寮鄉及彰化縣大城鄉各增設一處監測站，同時檢討現有的污染源管制措施，加強監控。陳世卿7日表示，環保署針對六輕的環境監控，目前只在六輕所在地麥寮鄉南邊的台西鄉以及東邊的崙背鄉設有監測站，而且部分代表性的污染物質，每一季才進行一次檢測，恐怕無法確實有效掌握六輕周邊環境受到污染的實際狀況。陳世卿建議環保署在六輕的所在地麥寮鄉以及與六輕僅有一溪之隔的彰化縣大城鄉，再增設兩處監測站，且監測的頻率也應該由現行的一季一次改為每月監測。陳世卿表示，麥寮鄉及大城鄉監測站的設置應有相當的必要性，縣府環保局也會檢討現行的污染源管制，是否有必要採取更嚴格的管制措施。

上千名夜宿凱道的八八風災災民，7日要求馬政府修改莫拉克颱風災後重建特別條例，刪除「限期強制」及「徵收土地」等條文，這兩項法令都牴觸了憲法增修條文第十條「國家應依民族意願，保障原住民族之各項權利」的規定。台灣原住民族部落行動聯盟並發動連署，將向聯合國控訴馬政府侵害國際人權公約。聯盟指出，聯合國兩國際人權公約，針對流離失所者問題的指導原則，包括「國家對原住民族有特別保護義務，避免其受遷移，遷移僅能是最後手段，即使不得不遷移，遷移期間不得超過必要程度」。聯合國原住民族權利宣言第十條亦保障「原住民族不應被強行遷離其土地或領域」。行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會7日早上7時就召開晨會，討論夜宿凱道原民的訴求。副執行長陳振川表示，政府充分理解土地在原住民部落生活、社會與文化延續上的重要性。

八八水災將滿周年，逾600位來自八八水災重災區的原住民加上數百名聲援者，6日北上抗議並夜宿凱達格蘭大道。他們提出五大訴求：希望以中繼屋取代永久屋進行原鄉重建；取消「限期強制」遷村；土地安全及適當安置的認定需經部落參與決策；部落自主決定重建規劃；地方制度法取消鄉鎮自治的規定不應適用於原鄉。發起行動的台灣原住民部落行動聯盟秘書長歐蜜偉浪牧師說，水災發生迄今，原鄉重建等於零，政府只給單一選項（永久屋）是造成民怨的根源；政府畫定紅色警戒區，要求原住民簽署同意書，承認自己的家園及土地是危險，由政府強制徵收土地，此舉根本違反聯合國原住民權利宣言。鄒族代表陳有福說，台灣已經沒有百分之百安全的山區，政府用違反原住民基本法的政策「把原住民趕下山」，逼使他們不得不到原屬於平埔族的土地─凱道來抗議。

中共文物局官員日前表示，中國的都市開發熱潮浪費資源，為了興建虛有其表的高樓大廈，甚至摧毀有價值的市中心區，許多文化遺產正逐漸消失。據英國《衛報》報導，狂熱的都市開發對於資產保護而言是一種災難，不但浪費大量建材，也建造出無聊的都市街景。中國國家文物局局長單霽翔指出，推土機夷平了很多歷史古蹟，「中國的文化遺產保護進入了最困難、最嚴重和最關鍵的時刻。」據中國報導，自從1990年起，光是在北京一地就有443萬平方公尺的舊庭院遭拆除，相當於都市商業區的40%左右。據中國報導，中國建築物的使用年限為30年，相較之下，美國的建築物壽命為74年，而英國為132年。2009年，文物局官員警告說，在過去三十年，都市開發已經摧毀了幾萬個歷史遺跡。中國住房城鄉建設部副部長在2007年發表過類似的批評，他指責官員為了建造東拼西湊的城市而剷除珍貴遺產的愚蠢行徑。然而，他的批評對於都市更新的熱潮影響有限。

來自廣東汕尾陸豐市委的信息稱，汕尾陸豐大安鎮自來水廠的供水井錳超標的原因在於特殊的天氣條件和人為擾動地下水土層，造成自來水廠補給水層的錳含量超標12倍，當地萬餘名居民飲水告急。6日，廣東省環保廳組織了５位專家到大安自來水廠進行了現場考察和資料收集，經過討論分析，形成了《關於陸豐市大安鎮自來水錳超標事件的調查結論與建議》。專家們在報告中指出，「自來水廠取水井周邊河床沉積物中可能存在錳含量偏高的沙礫層」，「在6月25日之前，陸豐地區持續乾旱，螺河水位大幅下降，露出河床。此後，暴雨使河水急漲」。 特殊的天氣條件造成地下水位的變化，為水的錳含量急劇增加提供了可能性。此外，水井周邊人為採沙與移動河沙等擾動，也可能造成水井地下補給水層錳含量急劇變化。專家建議，對該區域的集中供水水井周邊劃定水源保護區，在保護區內禁止任何地面及地下的排污與人為干擾（包括採沙）。在地下水位變化時，要加強加密水質監測，以確保

「全球農作物多樣性信託基金會」（Global Crop Diversity Trust）7日表示，俄國地產開發商，計畫在巴羅夫斯克收集站（Pavlovsk Station）的用地上興建房屋。這個收集站的數百公頃田地乃是歐洲最大的水果和漿果基因銀行。位於俄國第二大城聖彼得堡（SaintPetersburg）近郊的1個市鎮，種植有數千個不同品種的蘋果、草莓、櫻桃、覆盆子和醋栗等作物。信託基金會表示，這起住宅開發告訴案，預訂8月11日開庭審理，如果法庭作出有利開發商的判決，推土機將在數月內摧毀這座設施。基金會常務董事佛勒（Cary Fowler）說：「俄羅斯在整個20世紀都告訴世人，農作業收集對未來農業有何重要性。」他說：「如今至少是我一生所見過、最刻意破壞農作物多樣性的行為將出現在俄羅斯，實在是令人難過的諷刺，俄國是發明現代種子銀行的國家。」巴羅夫斯克收集站目前擁有5000個農作物品種，僅是草

中國住房和城鄉建設部政策研究室主任陳淮表示，未來20年大陸一半以上住宅得拆除重建。但業界人士認為，舊城改造將推高房價。南方日報報導，身兼中國城鄉建設經濟研究所所長的陳淮5日在廣州舉行的中國地產金融年會上說，中國舊城改造城市化進程10年前已大規模展開，「我們還至少有一半以上的住房在未來15到20年得拆了重建」。陳淮指出，1949年以前的舊房子已經有60、70年以上的屋齡，除了個別有歷史文物價值，例如黃埔軍校還要留著，其他基本上沒有保留價值。陳淮認為，城市中真正能長期保存的一些建築物，只有1999年到現在10年間建的房子。廣州市社會科學院研究員彭澎認為，造成中國建築短命的主因是當時生活水平和技術水平都有限，很多住房例如筒子樓都沒有獨立的洗手間、電梯，未來城市房地產開發要在存量土地上進行改造。

專吃活體石珊瑚的棘冠海星數量激增，造成澎湖西吉嶼海域大受衝擊，7日中華民國珊瑚礁學會與澎湖共生藻協會聯手組成志工隊搶救珊瑚礁，已陸續清除150多隻棘冠海星。依據海洋生態專家研究，健康珊瑚礁海域每一萬平方公尺約有20至30隻棘冠海星，如今澎湖海域每10000平方公尺有500隻，這是台灣首度出現棘冠海星大浩劫。棘冠海星主要吃食活體珊瑚蟲，所以又稱「珊瑚殺手」。中研院生物多樣性研究中心研究員鄭明修表示，初步研判棘冠海星數量暴增可能與前年澎湖海域嚴重寒害有關，當時魚類大量死亡破壞整個海洋生態；這次移除行動後，未來仍將繼續長期監控。

位於極圈的格陵蘭，每年夏天兩大冰川都會冰裂出數千浮冰，但美國科學家日前偵測出有一座超大冰山，面積將近台北市大，高度達台北101的3分之1，破了近50年來的紀錄，巨大冰山如果南移，恐將撞上陸地並影響船隻運行。早在2009年，各國科學家在極圈研究，就預測格陵蘭冰川將會裂出一塊7、8年來罕見的大浮冰，但沒料到會這麼巨大，由於冰川的海水紀錄2003年才開始進行，以現有數據，科學家一時還難以論斷冰裂出如此規模罕見的大冰山，究竟是因為溫室效應造成全球暖化，還是聖嬰現象使然。這座比當年撞沉鐵達尼號冰山還大的浮冰，目前正往格陵蘭和加拿大之間的內爾斯海峽移動，倘若沒有停留在海峽，而是續裂出許多冰塊，恐將南移撞上陸地，危及航道交通與石油開採，影響不小，加拿大當局正密切觀察。