環境政策

市長陳菊整治後勁溪河岸有成，但河面經常蓄積油污、惡臭難聞的問題未獲解決，是沿岸居民的最痛，懷疑禍首是仁大工業區等上游的工廠，居民呼籲環保單位展現魄力查緝。高市環保局解釋，5個月前接獲檢舉後勘查，確實有薄油花及黃色廢水，已請環保署南區稽查大隊及高縣環保局查緝，但尚無所獲，除持續監控外，將於南區環保會報中，建議到可疑工廠共同勘查。楠梓區國昌里長王瑞章強調，污染現象已存在多年，最明顯的時間是下大雨過後，以及傍晚6點到7點之間，多蓄積在右昌大橋到制水閘門間的河面，懷疑是仁大工業區等上游的工廠所造成。釣客說，1個月週休8天，至少有4天看到油污，最嚴重是油污佈滿整個河面，昨天上午就有部分油污蓄積在岸邊水草，後來被水流沖掉。

對於有學者專家擔心國光石化開發案的用水及地層下陷問題難解，經濟部水利署14日指出，水利署將規劃大度堰供應國光石化用水，不影響民生、農業用水及增加地層下陷情形。針對彰化新興產業用水需求，水利署副署長吳約西指出，水利署已整體衡酌彰化地區水資源情勢，在不影響農業及民生用水權益、且不增抽地下水的前提下，規劃大度堰供應工業用水。國光石化開發案並未增加地下水抽用量，也沒有增加地層下陷的疑慮。吳約西進一步指出，近年來，經過防治及努力，包括高鐵沿線 3公里內公井封移、地層下陷防治執行方案的推動，地下水超抽情形已沒那麼嚴重，彰化大城地區近年監測下陷速率每年都在3公分以內，地層下陷情形已趨緩。吳約西表示，全台灣地下水年取用量不到60億噸，彰雲地區年抽取量也僅12億噸，並非如媒體引述報導彰、雲、嘉3縣年抽取地下水達60億噸。

六輕連續大火，已讓國光石化（俗稱八輕）能否過關充滿變數。曾任台灣省水利處長、台北縣副縣長的台大土木系教授李鴻源斷言，光從地層下陷、用水問題來看，「國光石化根本蓋不起來。」具有聯合國水利專家身分的李鴻源指出，彰化、雲林、嘉義三個縣一年要抽60億噸水，但地下水量只有40億噸，所以一年超抽20億噸，結果就是地層嚴重下陷。除了地層下陷，國光石化一天用水量超過整個彰化縣，「請問水要從哪裡來？」8月11日環保署舉行國光石化「水源供給專家會議」結論，即要求國光石化的用水計畫應以海水淡化做為「水源替代方案」。但國光石化董事長陳寶郎表示，海水淡化成本高又消耗能源，要再評估。他並強調，國光預計民國104年投產每天就要用水10萬噸，但大度攔河堰要到民國106年才完成，因此才會想到「調用農業用水、在濁水溪攔水」。外界最大的疑問則是：如果地層下陷、用水問題無解，國光石化還會有明天嗎？

上百位桃園縣推廣動物保護協會成員11日到縣府抗議，呼籲終止濫捕，且讓捕犬業務回歸動保機關，協會認為桃園縣犬隻管理條例由農業發展處辦理、環保局協辦，委託鄉鎮市公所清潔隊執行，沒有專責處理單位，盼成立動物保護處。桃園縣有十萬多個家庭有動物作伴，也是全台棄犬貓收容第三高、寵物繁殖買賣數量第一高的縣市。該協會執行長鄧巧玲指出，清潔隊並非動保主管機關，執行上未能符合人道捕犬作業的規範，反而形成政府帶頭虐待生命的不良示範。動保團體要求縣府正視這些生命，盼廢除清潔隊捕犬，整合13鄉鎮市捕犬通報系統，杜絕濫捕並發揮教育功能，把捕犬作業回歸專責單位負責，成立動物保護處。副縣長李朝枝表示，動保團體的聲音縣府聽見了，會在一個月內召開相關公聽會，至於動保團體提出的成立動物保護處部分，他指出，由於升格直轄市組織章程已送審核，目前來不及作業，成立局處需審慎考量，若有需求縣府不會忽視。

馬政府拚經濟卻搞不定一連串環保抗爭，黨政人士坦言：「內閣缺少懂環工的協調主事者，才會一把火燒不完！」以往蔡勳雄擔任政務委員、經建會主委期間，都會親自出面溝通，也曾多次接見環保團體，「在第一線滅火，避免火勢延燒擴散。」不過，黨政人士坦言，目前吳內閣缺少類似蔡勳雄的角色，例如經建會主委劉憶如規劃全球招商能力強，但處理環保抗爭較生疏。有關政務委員分工，尹啟銘管產業、梁啟源管能源、張進福處理科技，林政則雖有地方首長與民代經驗，黨政人士認為「就少了一個懂環工的協調者」。

台南縣畫家王丁乙2個多月來為七股鄉龍山村彩繪數戶民宅的外牆，他將漁民捕魚、鋟蚵仔、豐收烏魚的景象納入題材，用色明亮，畫出漁村美麗風情，14日大功告成，令許多村民驚豔。王丁乙原是台南縣政府介紹至龍山村的駐村藝術家，他說，龍山村濱海，村民主要仰賴捕魚、剖蚵仔生活，冬季捕捉野生烏魚賺外快，北部遊客比較少看到漁村的特殊景象，他以這些漁村特色作為大型壁畫題材。51歲的王丁乙擅長油畫和水彩畫，他曾經擔任過台南縣美術學會第3、第4屆理事長，他說，早期主要畫商業畫，現在走進社區創作，接觸到熱心的漁村村民，感受到鄉村濃厚的人情味。龍山社區發展協會總幹事王聖華在王丁乙作畫過程中，充分給予支持。王聖華昨天說，地方漁村要發展觀光，除了植栽外，還要藝術化，他爭取到農委會水土保持局的經費，經屋主同意，在數戶村舍的外牆彩繪，希望成為村內的「藝術街」，吸引更多遊客來觀光。

國際超能源高科技公司14日起進駐蘇澳自由貿易港廠房，該公司未來要利用長效型電池，發展生產大型機場接駁巴士。交通部長毛治國肯定綠能產業的發展方向是正確的。國際超能源公司董事長蔡克已說，公司磷酸鐵鋰電池膜組研發完成，進入量產，未來在蘇澳港將分3期建廠，預計總投資金額為3億元，初期生產電動堆高機及機場接承車專用的大型磷酸鐵鋰電池膜組。為拉進台北和宜蘭之間的物流距離，宜蘭縣長林聰賢也向毛治國建議，既然雪山隧道因交通因素，夜間不能開放大貨車，希望把台2線截彎取直，讓物流距離至少拉到剩1小時，同時在蘇澳港增設貨櫃碼頭，提高廠商設廠意願。毛治國說，台2線截彎取直等案，影響很大，交通部會考量地方建議。毛治國說，綠能產業是世界推動的潮流，尤其國際超能源公司未來將與其他大型公司，合作生產大型電動巴士，和政府推動節能減碳政策不謀而合。

有135年歷史的國定古蹟恆春古城，剩餘一半的修復工程，文建會定調「殘跡保存」原則後，地方不滿情緒沸騰； 地方認為，大陸萬里長城都修護了，成為觀光重鎮，恆春古城若採「殘跡保存」，對觀光旅遊有何「賣點」？恆春古城是全台僅有保存4個完整城門的古城，民國91至94年由內政部主導修復工程，完成西門至東門城段「馬道」、城牆和城門修復，文建會5年前接手後整體評估，學者專家對進行的第二期南門至西門段修復工程，決議採「殘跡保留」方式，地方一片譁然。地方人士很早就開始推動「環城」計畫，希望回復古城的原貌，遊客可以在古城的「馬道」上自在步行；「主要是讓遊客有停留的意願，『環城』後，原本2小時的觀光時間可拉長到半天」，葉明順認為，對鎮民而言，古城不只是國定古蹟，應該是和觀光發展相輔相成的重要遺產。在這場中央和地方較勁的「古城保衛戰」中，夾在中間的縣文化處備感無奈，因古蹟修復的決策都要聽命上級，文化處只能傳達民意。

外來物種巴西龜，竟然在綠島出現!一隻巴西龜在綠島的鄉民信仰中心「觀音洞」附近被人發現，「龜殼有19公分長，龜齡至少5歲，已是成龜」，義守大學教授趙仁方的綠島研究辦公室助理林耿弘說，綠島沒有寵物店，「這應該是宗教團體放生引入」。當地生態平衡已被破壞。近年常有來自台灣的宗教團體到綠島舉辦法會，且帶著各式各樣動物到綠島放生，地點都在觀音洞附近，多數綠島鄉民對宗教放生行為難以苟同。綠島的生態已被外來種破壞，例如原本生於東南亞的多線南蜥，疑因隨著船隻而來，已在綠島繁衍。林耿弘說：「10年前，綠島沒半隻赤腹松鼠，如今隨處可見赤腹松鼠啃食島上植被樹木，研究團隊去年一年受託捕捉及移除島上近千隻赤腹松鼠，都是放生造成。」「真該讓那些所謂大師、上人們，好好上一堂保育課」，林耿弘憂心，因宗教放生引進的外來強勢物種，會導致綠島很多原生物種消失。

國家衛生研究院研究員溫啟邦8月4日投書聯合報，從產業、環保與健康影響3大面向，倡言石化業「絕非洪水猛獸」。新加坡發展石化業沒有問題，台灣卻遇阻難。行政院長吳敦義6日與國家衛生研究院研究員溫啟邦對談時舉新加坡發展石化業為例，感嘆「在國外都不是問題，台灣問題到底出在哪？」溫啟邦轉述，吳揆非常了解石化與環保相關爭議，尤其台塑六輕即將廢廠，攸關國家產業發展，「院長認為不能缺了這一塊」；吳揆認為，新加坡發展石化業沒有問題，台灣卻遇阻難；由於麥寮居民本周將再度包圍六輕，吳揆坦言政府感受「一股排山倒海壓力」。據轉述，吳揆接受溫啟邦建議，同意政府官員多上電視宣傳，透過數據化解人民疑慮，例如政院9月14日將舉辦大型研討會，包括經濟部長施顏祥、溫啟邦都將上場替政策辯護。溫啟邦也建議政府補助國光石化使用電動車，「把排碳量補回來」，吳揆認為可以研究考慮。

台北金山的八煙聚落，因為地處偏僻開發不易，反倒保留了北台灣少見的水梯田，甚至一間間留有砌石牆的房屋，門前還有水池，林務局決定以棲地保育的計畫，投入300多萬、重新營造社區。10多年沒有使用的水圳，終於重新注入水源，這座建造在石砌牆上的水路，叫做浮圳，這些水將被引到一層一層的水梯田裡灌溉，相映在遠方翠綠的大山下，造就台北金山的八煙聚落，這幅山居農村的獨特風景。其實在林務局決定重新營造社區之前，這裡的水梯田一片荒蕪，水田生態也消失。就像大部分的農村，做農養活不了一家子，年輕人只好到都市討生活，於是耕作面積越來越小，留下來的人也不種水稻，改種庭園造景的植物。也因此，要怎麼讓水重回聚落，是改造的關鍵第一步。把自己的房子拿出來當地方服務站的居民，也覺得這也許是再生的機會。安靜的農村因為政府官員的造訪，突然熱鬧了起來，村裡的老農夫婦、也樂得做起小生意，賺賺小錢貼補家用，不過對於政府相中八煙的生態特色，

徵收環境稅，北京將不會作為首批試點城市，同時環境稅徵稅對象將是企業而不是個人。12日，中國財政部財科所研究員孫剛做客北京城市服務管理廣播時透露了這一消息。孫剛表示，環境稅包括對直接的污染物徵的稅，比如碳稅、硫稅、污水處理費、垃圾稅等直接污染物。其次是對一些可能產生污染的產品徵稅，比如說煤炭、石油、能源，還有汽車。不過，試點初期恐怕還有一個先易後難的過程，可能環境稅一開始推出來的時候，首先只對某幾項污染物徵稅。同時，針對相關污染對老百姓徵收的稅費，還是會按照目前已經有的辦法來執行。因此將要開徵的環境稅，它的徵稅對象基本上是以企業為主，而非個人。環境稅試點會選擇幾個地方，每個地方選擇一個城市，而且每個地方所試點徵收的內容都不一樣。即徵稅所涉及的行業、種類都是不同的。至於開徵時間，孫剛透露，2010年開徵是不可能的，還要考慮徵環境稅是否會引發物價上升的問題，最後再由有關部門來決定具體時間。