環境政策

新竹地區3日東北季風增強，沙塵暴伴隨而來，不斷出現8級陣風，威力不遜輕颱，強風挾帶沙塵，下午起空氣懸浮微粒PSI值飆破100，並不斷增高，空氣品質不良。氣象局新竹縣氣象站和竹縣環保局提醒民眾，4日、5日假日外出，騎機車、腳踏車仍需注意陣風，最好戴上口罩，有呼吸道疾病或哮喘病者，要小心保養。新竹縣空氣汙染指標PSI值（每立方米的10負6微克）從2日到3日中午，都維持在60上下的優良範圍，下午1點後，數值不斷飆高，傍晚湖口和竹東監測站都出現155上下，湖口甚至一度飆到205，數值破百，就已達「不良」了。氣象局及環保署都發出警示，東北季風已增強，大陸沙塵或空氣汙染物可能伴隨冷空氣南下，影響空氣品質，可能持續到4日。3日傍晚前，各醫院因呼吸道疾病求診數雖未增多，但民眾反映咽喉有癢癢辣辣的感覺，感受到空氣品質變不良。

觀音鄉崙坪村民近年來已有3人死於肺癌，質疑與當地的非法工廠大和膠帶科技公司排放廢氣有關，3日到工廠外拉布條抗議，桃園縣議員梁新武、吳宗憲和郭蔡美英協調下，業者承諾100年3月底前停業遷廠。梁新武說，大和膠帶科技公司沒有申請營業登記，工廠又蓋在農地上，已非法營業10幾年，3日才會同桃園縣政府環保局、工商發展處和地政處會勘。崙坪村長羅添寶指出，村民已多次向環保局反映，都沒得到滿意的處置，「大和公司常在晚上偷排廢氣，經常臭到睡不著覺。」村民堅持要大和立刻關廠，業者不願簽切結書，差點上演「全武行」，所幸員警即時趕到才平息村民的憤怒，在縣議員居中協調下，業者承諾100年3月底前遷廠，若沒有兌現，村民揚言要開混凝土車把工廠大門直接「封」起來。環保局稽查科長陳永信表示，大和公司因廢氣排放已被環保局告發兩次，罰金各10萬元，後來業者在工廠內加裝活性碳吸附設備。

國光石化環境影響評估專案小組第3次初審會，就海岸變遷、中華白海豚、水源供給、溫室氣體、健康風險評估等議題分A、B組上、下午進行。由於多項議題無具體共識，會議主席、台灣大學環工所教授蔣本基裁示，待經濟部召開「行政聽證會」後，再進行第4次專案小組會議。與會的民進黨籍立委翁金珠表示，立法院經濟委員會要求經濟部釐清國光石化案爭議，依照行政程序法舉辦「行政聽證會」，並於舉辦正式聽證前，至少先辦1次「預備聽證」；立法院衛環委員會則要求環保署，在經濟部完成行政聽證釐清爭議前，不得讓此案進入環評大會審查。專案小組會議召開前，來自彰化、雲林等地的環保團體，上午在環保署前召開記者會，控訴政府石化產業政策犧牲人民健康，要求環保署釐清國光石化案各項重大爭議後，才可送交環評大會審查

巴西政府1日表示，亞馬遜(Amazon)森林的森林砍伐面積降至歷來最低，較前次調查期間下降14%。衛星影像顯示，2009年8月至2010年7月期間，亞馬遜森林面積減少6451平方公里。上述森林減少面積，雖較前1年同期的數字少，但仍較巴西政府設定的目標5000平方公里還多。巴西環境部長泰謝拉(Izabella Teixeira)讚揚這項進展，並稱這顯示6年前展開的反森林濫伐措施仍奏效。她說：「這是亞馬遜歷來的最少森林砍伐，這些數據非常難得」。根據估算，砍伐和焚燒亞馬遜森林，占全球二氧化碳排放量20%，使得巴西成為全球第4大溫室氣體汙染國。

世界銀行(World Bank)4日表示，城市在對抗全球暖化上應該扮演更重要角色，而且比各國政府更容易達成聯合國氣候協議。世界銀行氣候變遷特使史迪爾(Andrew Steer)告訴路透：「全球10大城市排放的溫室氣體量比日本多。」他敦促改革，包括改善碳市場，讓城市變得更環保。世界銀行的研究報告指出，全球有一半人口居住，且溫室氣體排放量佔全球2/3的城市地區，可使用較環保的交通工具、潔淨能源或是更好的垃圾回收，讓環境變得更好。史迪爾說：「城市是造成氣候變遷最重要的因素，也是氣候變遷最重要的解決辦法。」此外，城市還有龐大的經濟能力。

聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)11月29日在墨西哥坎昆召開，京都議定書在的2012年之後的減量協議，再度成為協商重點。根據京都議定書的目標，到2012年時，要比1990年的水平減少5.2％溫室氣體排放量。日本代表先前在大會開幕時，聲稱將拒絕《京都議定書》第二階段的承諾減排目標，並指出《京都議定書》已經過時了，它涵蓋的只有全球溫室氣體排放量的少數國家，2日日本政府直接做出聲明，不會提出第二期的減少溫室氣體排放與減緩措施的目標，試圖拖延，把討論重心放在長期合作行動問題特設工作組上。由於日本的大動作使的各國對日本出現了強烈反彈與負面反應，坎昆大會上，日本覺得比起其他國家受到的待遇來地不公平，被視為破壞《京都議定書》的壞傢伙，而事實上許多已發展國家也沒達到《京都議定書》的目標，因為這些國家鑽了許多漏洞，利用複雜的污染和碳抵銷計畫，聲稱有達到目標。筆者認為日本在坎昆氣候變化大會上公然拒絕提出

2010年1月中科三期環評遭最高行政法院判決無效，8月31日環保署再度通過二次環評，環保署與行政院不斷表示「停工不停產」，中科停工廠商不需停工，居民質疑「廠商是否可與中科切割，若能切割，那為何廠商自始未做環評？」為釐清真相，居民再度提出公民訴訟，要求友達與旭能兩間廠商提出環評。廠商建照不受影響為避免訴訟期間廠商持續傷害居民和環境，居民聲請假處分，要求廠商停止一切開發。公民訴訟的假處分2日第一次開庭，居民委任律師林三加表示，中科三期在2008年時就已遭高等行政法院判決環評結論無效，廠商後來陸續獲得建築執照，這樣的建築執照是否合法令人質疑。另方面，最高法院今年判決環評結論無效，不過友達與旭能並沒停工，可見中科三期的環評不及於兩間廠商，林三加質疑，廠商等於從未環評，既然如此就該依法進行環評。兩間廠商尚未環評即已開發，恐對居民和環境造成不良影響，為了避免影響持續擴大，律師團要求假處分，暫停現有開發

觀音鄉崙坪村民近年來已有3人死於肺癌，質疑與當地非法工廠大和膠帶科技公司排放廢氣有關，昨天到工廠外拉布條抗議，桃園縣議員梁新武、吳宗憲和郭蔡美英協調下，業者承諾明年3月底前停業遷廠。梁新武說，大和膠帶科技公司沒有申請營業登記，工廠又蓋在農地上，已非法營業10幾年，昨天才會同桃園縣政府環保局、工商發展處和地政處會勘。崙坪村長羅添寶指出，村民已多次向環保局反映，都沒得到滿意處置，「大和公司常在晚上偷排廢氣，經常臭到睡不著覺。」村民堅持要大和立刻關廠，業者不願簽切結書，差點上演「全武行」，所幸員警即時趕到才平息村民的憤怒，在縣議員居中協調下，業者承諾明年3月底前遷廠，若沒有兌現，村民揚言要開混凝土車把工廠大門直接「封」起來。環保局稽查科長陳永信表示，大和公司因廢氣排放已被環保局告發兩次，罰金各10萬元，後來業者在工廠內加裝活性碳吸附設備。

「維基解密」所透露的檔案顯示美國政府企圖引導許多非洲國家接納基改作物。一份報告指出，美國在剛果、盧安達與蒲隆地等國際型情報蒐集，目的之一在於各政府對於基改作物的接受度。 訊息來源：WORLD NEWS REPORT

甫於上月底通過的「都市更新產業行動方案」，對未符都更標準的小基地住戶，除補助資金外，若超過法定容積，更可按原容積重建，業界多認為，除了地坪大的老公寓外，原容積過大老宅，勢必搶翻天！近年主攻「都更整合」業務的山水資產管理公司執行副總丁建生指出，未頒布容積法令前，建造方式不受限，假設同樣是100坪住三用地，因早期不受容積法令限制，樓地板面積能蓋多少、就蓋多少，若建商蓋了4層樓，當時的容積率就是400%。而容積法令頒布後，如今住三用地容積率225%、建蔽率45%，也就是說，取得100坪的住三土地，單層面積最多只能蓋45坪、總樓地板面積只能建造225坪，可建面積縮小近半，因此這項都更方案通過後，選擇不受容積限制、屋齡逾30年老宅，都更重建誘因更大。方案一通過，原容積過大老宅勢必成為搶手貨，台灣房屋不動產研究中心執行長邱太煊建議，民眾可調出謄本來看，若自宅的地坪與建坪面積愈接近者，就表示原容積過大，

來自安第斯山脈、亞馬遜，和中美洲原民代表，11月18日至20日在祕魯國家博物館舉辦為期3天的「礦業、氣候變化和福祉」論壇，會中起草了利馬宣言。 共有376名原民和來自17個國家的相關參與者出席會議。利馬宣言指出，「我們原本完整與充滿和諧生活的領土，現在已經變成污染和有毒的土地、變成軍事用地，並在犯罪中掙扎，因為政府採取親採掘政策，導致領土受到掠奪變得貧困。」隨著原民代表發出利馬宣言，在秘魯南部省艾萊(Islay)出現緊張局勢，其社區成員試圖阻塞道路，抗議南方銅業公司的Tia Maria採礦計劃(Southern Copper Corporation's Tia Maria mine project)，因為他們擔心這計劃會影響水質和農業。25日，秘魯能源和礦業部再次邀請原民組織的代表，討論有關於採礦和能源活動，原民人民協商法規草案， 此草案於10月25日遵照憲法法院的命令發表。「隨著西方消費

負責調查美國歷史上最嚴重的海上石油洩露事故的總統專家小組的共同主席賴利說，不能把這次災難的責任只歸咎於英國石油公司。賴利說，經營這個漏油油井的石油業巨頭BP是造成墨西哥灣漏油災難的3家公司之一。他說，另外兩家公司是發生爆炸的石油鑽井機的擁有者跨洋公司(TRANSOCEAN)以及在油井上負責水泥方面的工作的伯裏哈頓公司。