濕地

拉姆薩公約秘書長瑪莎‧羅傑斯‧尤瑞格（Martha Rojas Urrego）也發表公開聲明，提醒全球領袖重視溼地的重要性。他指出，全球濕地在過去45年內消失了1/3，而如今，濕地消失的速度更是森林的三倍。濕地的流失和劣化問題，進一步造成土壤中的碳排放到大氣──把泥炭地抽乾或燒掉的行為，每年造成的二氧化碳排放是化石燃料使用的1/10；濕地裂化所貢獻的甲烷排放，則將近全球總排放量的1/4。尤瑞格表示，2018年的拉姆薩公約大會上，各國都已體認到濕地保護工作，在氣候變遷減緩與調適的層面上都非常重要，也願意投入保護工作。濕地的價值是清楚的，例如在泰國，海岸紅樹林有減緩暴風雨對海岸社區衝擊的功能，估計每公頃帶來的價值為10,821美元。因此，他鼓勵所有的決策者把濕地保育和復育，作為氣候變遷政策與回應《巴黎協定》的一環。面對氣候變遷的挑戰，「我們有解決方案。我們需要的是意志和行動。」

內政部海岸管理審議會31日觀塘工業區、工業港案──即第三天然氣接收站開發案，召開第三次專案小組審查會議。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政、蠻野心足生態協會代表和生態學者等人，共同在審查會地點營建署大門前召開記者會，表明目前已有新事證指出先前的開發單位環評調查內容有所重大缺漏，審議程序應暫停。就在數日之前，在開發案所在地的大潭藻礁，中研院珊瑚礁學者陳昭倫團隊，發現了珍貴的柴山多杯恐珊瑚群體，以及桃園新紀錄種珊瑚；東海大學生命科學系教授林惠真團隊，也發表了當地的生物多樣性調查成果，包括在鄰近溝渠發現了珍稀的合浦絨螯蟹，見證了當地獨特的生態特性，並沒有在中油的環評調查中呈現出來。環團保護大潭藻礁的訴求也獲得跨黨派的民意代表聲援，包括立委陳學聖、桃園市議員舒翠玲、牛煦庭、詹江村均親自出席審議會現場，表達希望中油停下三接站計畫的意見；而市議員黃婉如、吳宗憲也派出辦公室助理出席。潘忠政表示，依照審查會

屏東縣政府水利處規劃前瞻計畫工程，要修築增高車城保力溪下游出海口附近右岸堤防。由於保力溪出海口濕地是陸蟹熱點，陸蟹研究學者不僅在當地發現多種新種陸蟹，也是海生館經常帶遊客認識陸蟹生態的地點，擔心工程可能對陸蟹棲地造成影響，昨（30日）縣府在車城鄉公所召開說明會，許多生態保育專家和關心民眾出席，在地的鄉民代表也到場了解縣府的規劃。不過，經縣府針對工程施作說明後，包括在地民代、保育學者都指出，在出海口興建堤防不僅無助於民眾住宅區的保全防洪，更可能造成北側新街大排的水排不出去。雖然因發現珊瑚礁和重要陸蟹棲地，縣府決定將堤岸退縮並修正施作方式，但海生館生態研究學者韓僑權表示，縣府沒有整體思考工程施作的必要性，「河口本來就是洪氾區，在這裡加高堤防反而會影響通洪斷面，讓水排不出去。」車城民代：在出海口蓋堤防 無效啦！原本不清楚縣府要做什麼工程，車城鄉民代表白文宏聽了以後說：「你要在這裡做堤防，無效啦！

中油「第三天然氣接收站」在大潭藻礁區域的開發壓力在即，科學家1月間的生態調查不僅在桃園海域首次記錄到三種罕見珊瑚，也發現到柴山多杯孔珊瑚群的存在；科學家稱，這是他從1990年代發現此種珊瑚以來，前所未見的群體。中研院生物多樣性中心陳昭倫、東海大學生命科學系教授林惠真研究團隊30日與搶救大潭藻礁行動連盟等團體，共同發表上述調查發現，呼籲中油應立即停止在大潭藻礁的開發行為，啟動三接站的替代方案。罕見柴山多杯孔珊瑚島  直徑110公分陳昭倫團隊在1月23日、也就是2019年最大潮差（潮高-225 公分）的期間，在大潭藻礁預定棧橋區，發現大量的一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」群體，同時也紀錄到三種罕見珊瑚，包括微孔珊瑚、黑菊珊瑚以及宮田偽絲珊瑚，為桃園海域的首次記錄。陳昭倫說，預計興建棧橋範圍的藻礁發育狀況極佳，且團隊所發現的「多杯孔珊瑚島」藻礁塊，且在礁塊上發現群體體長直徑超過25公分就有18個，其

高雄市政府一直以來透過濕地生態廊道的規劃，企圖打造永續生態城市形象。位於北高雄的茄萣和永安濕地，是全球瀕危鳥類黑面琵鷺每年來台度冬的最南棲息地，去（2018）年年底開幕的賞鳥季，市府指出有400隻黑面琵鷺及大量反嘴鴴、赤頸鴨、鸕鶿等冬候鳥造訪茄萣和永安濕地，創下歷年黑琵數量最高紀錄。不過根據保育團體1月26、27日的全球黑面琵鷺普查，發現永安濕地的黑面琵鷺與過去相較，大減了100隻，原本占地131公頃的永安濕地，在濕地北側水源遭抽乾後，原本完整的棲地縮減80公頃，使得黑琵數量僅剩68隻。環團更提出警訊，過去二年全台黑琵數量已減少400餘隻。救空污  要興達燃煤機組提前除役面對台電要開發永安濕地興建燃氣機組爭議，高雄鳥會等環保團體昨（28）日再次向高雄市政府喊話，希望韓國瑜上任後的新市府，能夠一起守護黑琵在高雄重要的棲地。環團與工務局長吳明昌會面時指出，台電興達電廠環評更新案第三次專案小組將

終極任務是提供「人性化的服務」（接續前篇）Groundwork三島2017年要慶祝25週年，這些年間，他們為這個被工業化抽乾的小鎮，找回了汨汨清流和一波波人潮。渡邊先生作為組織的發起人，從當年到現在的每一天，依然興致盎然的踏查城市裡的各種問題，並捲動各式各樣有趣的行動對策。2017年初，他還正式的啟動了一項至少需再投入十年心力的大計畫——「御殿川再生計畫」。我看著眼前笑得輕鬆爽朗，完全看不出已經67歲的渡邊先生，不禁心生疑惑，「渡邊老師，您長年為了環境問題纏鬥，為什麼還能保持這般樂觀和活力呢？」「哈哈，我了解你的問題。 是這樣的，必須要有自信！我總是相信我的理想是對的，有價值的。而且決定了的事，只要能堅持做下去就會成功。如果一直想，『欸，為什麼人們都不起身？為什麼政府都不改變？』，那你很快會枯竭的！而且我很自由，free~ free~ 我只是做好該做的事！哈哈！」渡邊先生回答。

有意識地建立關鍵人際關係，串成廣大的市民參與網絡（接續前篇）在三島這樣的小鎮，組織的市民參與網絡是透過口耳相傳逐步建立的。參與環境工作的好經驗或正在煩惱的問題，一個人傳一個人，最後匯流成一股不可忽視的力量。「前幾天到河邊散步的時候，剛好遇到Groundwork 三島的導覽，講解很有意思，下次一起去吧！」「我和幾個朋友正在整理佐野美術館對面的池塘，要打造成三島梅花藻的復育池呢！完工的時候一起來慶祝吧！」「喔嗨喲！町內會這週末要啟動今夏第一次公園環境整備囉，中午還安排了野餐呢！拿出倉庫裡的厲害工具，一起熱血起來吧！」  Groundwork 三島把「人」視為最重要的資產，同時真誠而有計劃性地拓展組織的人際網絡。Groundwork 三島的重要使命是「走到現場，解決問題」，但要解決問題，通常需要一些關鍵人際關係和專業知能，這些解開問題的鑰匙，都繫在「人」身上，因此，每一個好奇乃至參與Ground

建立市民對Groundwork的信任（接續前篇）Groundwork 三島在過去25年間，在地方上促發了一系列的城市再生行動。現在在這個重現清姿的水鄉城鎮，總共發展出67個環境營造點，並有超過4000民眾參與此網絡。水岸邊充滿孩子的笑聲，大街上開滿各種特色店鋪，這是一個讓人忍不住暗自驕傲，充滿希望的城市！ 離東京都不過一小時新幹線車程的靜岡縣三島市，在過去20餘年由衰轉榮，由環境、文化，乃至經濟的城鎮翻轉歷程，在日本當今城鄉發展嚴重失衡，安倍政府疾呼「地方創生」政策之時，更突顯其參考價值。和「地方創生」由政府倡導並大規模補助，以期儘速見效的基本邏輯不同；三島市由中間支持型市民組織「Groundwork三島」所協同民眾完成的諸多環境營造專案，多是在花費極少的狀況下完成的，且專案完成之後，市民使用、經營、維護的狀況也相當良好。

（接續前篇）日本的「非營利活動法人組織Groundwork三島」（簡稱Groundwork 三島）在都市與水環境營造方面的成功經驗，近年受到台灣不少河川再生、社區營造等組織關注。如何將公民自覺，導引為改善社區問題的行動力，進而帶動全面性地「創生」，是Groundwork 三島經驗值得台灣借鑑之處。2017年春夏之交，社區大學全國促進會張琬珮前往該機構實習一個月。回台後，寫下他獨到的觀察，全系列共五篇。想再一次在溪裡戲水——從「環境再生」到「地域再生」「晴朗的日子，出門就能踏進小溪裡嬉戲」是大部分三島人的美好記憶，然而卻在1960年後再難體驗到以前的美好生活。隨著工業發展和經濟開發，民生用水也大幅提升，而原先汨汨流向農田的溪水，也被盤踞上游的化纖工廠截流。河川乾涸、泉眼被垃圾砂石覆蓋，環境惡化又招致更肆無忌憚的環境破壞，人們往河溝裡丟垃圾、排廢水，水岸變成人人避之唯恐不及的地方，大家都說：「

日本的「非營利活動法人組織Groundwork三島」（簡稱Groundwork 三島）在都市與水環境營造方面的成功經驗，近年受到台灣不少河川再生、社區營造等組織關注。如何將公民自覺，導引為改善社區問題的行動力，進而帶動全面性地「創生」，是Groundwork 三島經驗值得台灣借鑑之處。2017年春夏之交，社區大學全國促進會張琬珮前往該機構實習一個月。回台後，寫下他獨到的觀察，全系列共五篇。三島：板塊推擠，水脈匯流的重要自然節點 確定要到「三島」實習後，我打開Google Maps搜尋這陌生的地名，游標在「放大」上點了好幾下，才依稀理解三島市在日本的位置。一個這麼小的城市，何以得天獨厚，發展出如此豐富的自然環境與人文生活？ 三島的地理位置非常特別。2000萬年前，菲律賓海板塊向北邊的日本本州推擠，向南隆起了佈滿溫泉的伊豆半島，北邊則在多次噴發後成就今日壯麗的富士山，三島就立在三塊板塊的交接處

再生能源發展是能源轉型的重要角色，但風機、光電等再生能源建置，也常伴隨著對生態保育、周遭居民居住權與生計有所影響的疑慮。起步中的濕地光電──包括養殖魚塭（漁電共生）、鹽灘地（鹽田光電）或潮間帶泥灘地光電，也面臨類似窘境。濕地與光電是一場「零和」的抉擇嗎？支持環境也支持再生能源的民間人士，從不同角度解答這個問題。李翰林：公民參與制度完善  走得慢才能走得遠地球公民基金會長期關注並參與嘉義布袋、台南七股魚塭等濕地光電問題，基金會主任李翰林指出，濕地並非全然不可以利用，以魚塭為例，漁民利用魚塭營生、同時營造有水、有食物的環境，反而更加吸引鳥類，重點在不要超限利用。他認為，我們可以努力的是將再生能源對環境的影響降到最小，這需要很多的規則。例如，漁電共生的發展不能違背農地農用，農委會的規定是漁獲量必須維持七成以上。至於如何讓台灣的養殖物種和環境，達到這個目標，則需要有完整的試驗，這也是水試所正在進行

秋冬季節的嘉義布袋，是候鳥重要棲息地，廢鹽田供牠們休養生息，但也是政府積極布局的鹽田光電預定地。能源局打算利用102公頃的廢鹽田作為太陽光電廠，引來各種質疑。光電與濕地能共存嗎？信心滿滿、相信可以藉由友善環境的工法、或是不同季節的施工、社區合作一起找到答案的天泰能源，找上不認同濕地光電，但希望用研究找到真相的林惠真團隊進行生態調查。這份研究將持續21年，將會是台灣首度系統性、全面性的鹽田光電全紀錄，見證台灣鹽田光電的環境變化。野鳥生態豐富  反對聲中尋找共存機會 能源局盤點4314公頃國有廢棄的鹽田，扣除國家級重要濕地、生態敏感區、與野鳥密集區後，選出102公頃光電區。在招標程序後，天泰能源拿下9區鹽田南側22公頃的範圍。除了承諾進行開工前、施工階段、到營運期至少21年的生態調查外，天泰能源更加碼包下全部9區共243公頃的生態調查，等於案場的11倍大。這22公頃雖然不在國家重要濕地的範圍內