海洋

我國2019年通過《海洋基本法》後，為了擴大保育海洋生物，並整合各保護區管理資源，也接續推動《海洋保育法》立法，但草案預告至今已超過兩年。15日立法委員管碧玲、王婉諭、洪申翰邀集民間團體、專家學者與各部會，召開「永續海洋治理，制定《海洋保育法》創造多贏局面」公聽會。學者提醒，目前我國多以單一或多種目標物種為海洋保育對象，卻忽略整體海域環境的保護，且海洋具有強大碳匯功能，可成為氣候變遷的自然解方，呼籲海保署應將具有氣候調節功能的藍碳生態系，也納入法規中。海保法草案仍卡行政院 民間自提修法版本2019年通過《海洋基本法》後，海委會同年預告《海洋保育法》草案，2020年7月送行政院審查，之後遲遲未進立法院審議，去（2021）年12月海保署再度將草案送進行政院，目前仍在續審中。

4月15日-17日全國首例 竹市廢污水排放管理自治條例通過去年底全台首例地方性公民投票，新竹市「喝好水」以13萬1816票的同意票多數通過，15日送議會審議，三讀通過，條例中立出三個管理辦法。不過發起公投的台灣乾淨水行動聯盟也提出五大主張，希望市府採納公民團體意見與聲音。此外，市議會三讀通過自治條例並附帶決議，未來廢污水排放管理推動委員會由市長擔任主委，至少半年開會一次。（聯合報、自由時報、中央社報導）

內政部「整體海岸管理計畫」今年首次通盤檢討，部分一級海岸保護區預計降為二級海岸保護區，入列的有瀕危物種白海豚重要棲息環境，以及基隆外木山的水產動植物保育區，引發環保團體不滿。環保團體今（14）日與立委陳椒華召開記者會，砲轟內政部打開破壞海洋的大門。陳椒華要求內政部若執意降級，仍應完善海洋保護措施。海保署官員則回應，保護區降級不會影響《野保法》的保育作為和強度。內政部則強調，降級後會更嚴格審查開案開發，不是開方便之門。海岸管理首次通盤檢討 部分一級海岸保護區擬降級《海岸管理法》於2015年正式實施，內政部2016年依法制定「整體海岸管理計畫」，引導海岸管理以兼顧海岸資源保護及永續利用，每五年通盤檢討一次，今（2022）年2月預告第一次通盤檢討草案。根據現行「整體海岸管理計畫」，依《野保法》劃設的「野生動物重要棲息環境」及依《漁業法》劃設的「水產動植物繁殖保育區」都為一級海岸保護區，依法禁止改

中國遠洋漁船是全球規模最大的遠洋漁船艦隊，光是在西非，中國的底拖船隊每年就捕撈約235萬噸海鮮，價值超過50億美元。環境正義基金會（Environmental Justice Foundation，EJF）最新報告即揭露中國遠洋漁船遊走於各大洋區，非法捕撈、剝削漁工人權，刻意捕殺保育類動物的行為。「不管鯊魚是大是小，即使是還在肚子裡的小鯊魚，我們全部都會抓走⋯⋯你可以稱它為『魔鬼之船』，因為它真的拿走所有東西。」報告訪問的一位漁工說道。EJF分析中國政府公佈的資料，並與非法漁船紀錄以及漁工訪談證詞交叉比對發現，中國政府的有害漁業補貼政策，讓產能嚴重過剩的船隊還能持續剝削發展中國家的海洋資源，不只破壞生態環境，也危及當地人民的生計與糧食安全。EJF今天（6日）透過新聞稿表示，這是至今最全面的資料分析報告，也顯示中國遠洋船隊活躍於各處海洋，影響每一個國家。

冰島是世界上少數仍有商業捕鯨的國家之一。雖然尚未正式禁止，冰島在今（2022）年2月份宣布將從2024年起停止商業捕鯨。背後原因除了需求下降外，也跟當地保育倡議者和賞鯨公司15年來向遊客宣導不要吃鯨肉有關。僅2%冰島人常吃鯨肉 最大消費者其實是遊客自1600年代初，冰島各地就有捕鯨活動，但直到19世紀，蒸汽船和爆炸性魚叉才讓美國和歐洲企業能夠大規模商業捕鯨。冰島在1985年停止商業捕鯨，四年後根據國際禁令停止科學捕鯨活動。但商業捕鯨在2006年重啟，目前冰島的年度配額是209頭長鬚鯨銷往日本，以及217頭小鬚鯨內銷食用。自從商業捕鯨重啟後，非營利組織國際動物福利基金會（International Fund for Animal Welfare, IFAW）和當地賞鯨企業協會「冰鯨」（IceWhale）一直在努力終結捕鯨。他們的口號「看我，別吃我」盼扭轉冰島捕鯨的習慣。

4月1-5日聯合國最新氣候變遷減緩報告 環保署：與我國淨零路徑策略一致聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）4日晚間發布氣候變遷第六次評估報告第三次工作報告「氣候變遷減緩」（AR6 WR3），提出2050年減緩策略觀點與展望。環保署說，上週公布的「2050淨零排放路徑」及12項關鍵戰略規劃，與這次氣候報告契合，後續將以此為基礎，啟動下一個階段的社會對話。（自由時報報導）台灣拚2050淨零排放 經部水利署提三大對策響應台灣力拼2050年達成淨零排放，經濟部水利署5日研提土地植樹固碳促動產業轉型、水利工程減碳邁向碳中和，以及水庫滿載發電支援綠能網絡等三大作為，盼接軌淨零趨勢、支持綠能減碳路徑。水利署說，同時持續與台水公司協力發展水域型太陽能光電系統，推動水庫與滯洪池並聯開發，並與台電公司及民間業者合作推動小水力發電系統增加並聯容量。（中央社報導）

經歷十多年的討論、三場會前研討會以及近兩週的會談，本（3）月18日聯合國海洋條約峰會上，成員國最終未能就永續管理公海的條約內容達成協議。40年來最重要海洋保護協議 聯合國峰會上談不攏根據海洋生物多樣性資訊系統（ Ocean Biodiversity Information System），公海幾乎覆蓋地球一半的表面，其中發現近2萬7000種獨特物種，包括魚類、哺乳動物、爬行動物、鳥類和無脊椎動物。我們所知的可能只是其中一小部分。這些資源豐富的國際水域占全球海洋約2/3，其他則是由各國管轄的專屬經濟海域（ Exclusive economic zones, EEZ）。然而，海洋生物並不會理會這些界線，公海發生的事會影響專屬經濟海域生態系統和捕撈利潤，反之亦然。但目前只有1.2%的公海受到保護。

3月21日珍惜地下水 環團籲定節水法、使用需收費3月22日是世界水資源日，今年主題是珍惜地下水。台灣水資源保育聯盟等團體今天在立法院共同召開記者會，呼籲政府地下水政策要清楚，應制定節水法，主張使用地下水需收費，避免超抽地下水造成地層下陷，也要劃設水質水量保護區。（中央社報導）我國「氚廢水觀察團」赴日時間出爐 本週就動身前往日本福島第一核電廠預計一年後將排含氚廢水入海，引發國際關注，國際原子能總署（IAEA）專家調查團上月已前往實地瞭解；原能會今日表示，我國所組專家觀察團已獲日方同意於3月23日至27日赴日。（自由時報報導）

3月18-20日新時間電價等措施救夜尖峰用電 省三部中火機組發電量太陽下山供電缺口大開，台電與夜尖峰問題直球對決，新時間電價試辦近半年，電子、鋼鐵、零售等用電大戶均響應，台電預期，時間帶移轉搭配需量反應，有望在夜尖峰時段發揮總計1500MW抑低效益，相當於近三部台中電廠機組發電量。（中央社報導）經濟部鎖定光電案場 新儲能目標擬採競標制太陽光電傍晚發電量直直落，夜尖峰課題浮上檯面，凸顯儲能系統重要性。目前除台電有1GW目標建置量，經濟部能源局鎖定地面型光電案場，規劃新儲能目標500MW，預計以遴選競標及容量分配方式分期辦理，上半年正式實施。（中央社報導）

俄烏戰爭延燒，國際油價上漲，農委會副主委陳添壽8日曾對媒體表示，遠洋漁船業者反映油費太高影響成本，農委會正在評估如何因應，引發外界譁然。今（17）日農委會主委陳吉仲澄清「沒有這回事」，漁業用油補貼只限定國內加油，且為了順應農業部門淨零碳排，未來還要逐年減少。台灣動物社會研究會、環境正義基金會今日也發表聯合聲明，呼籲國內漁業用油補助公帑已高達4億元，不該再加碼補貼遠洋漁船國外用油，應向國際「負責任漁業」精神看齊，減少有害漁業補助。我國漁業用油補貼編列10億 民間呼籲停止「有害漁業補貼」我國漁業發達，遠洋漁業實力更是驚人，擁有近1100艘遠洋漁船，數量僅次於中國，作業漁場遍布全球，鮪魚捕撈量全球第一，公海漁撈能力更是名列世界前茅。身為世界貿易組織（WTO）成員國之一，這般「漁業大國」要如何善盡永續漁業責任，也成為社會關注焦點。聯合國世界糧農組織（FAO）曾提出警告，全球90%的魚群繁衍速度已跟

英國《衛報》報導，國際科學團隊近期計劃將人工鯨魚糞便灑在印度洋海面上，試圖重建海洋生態系統。海洋中養分日益匱乏 科學家尋找重建解方這個排泄物實驗的目的很簡單，就是為了探究是否有可能重建養分匱乏的海洋生態系統，復育日益減少的魚類族群，同時因應氣候危機。「鯨魚通常在海平面以下約300公尺處捕食微小的甲殼類動物磷蝦，」英國政府前首席科學顧問、該計畫的負責人之一金恩爵士（Sir David King）說，「牠們的背部在此深處承受很大壓力，以至於無法排便。因此，牠們會在浮出水面換氣時順便解放，（在海面）創造出漂浮的糞便床，當陽光照射時，浮游植物便生長出來，為魚類提供了食物。」金恩同時也是劍橋大學氣候修復中心（Centre for Climate Repair）負責人。問題是，地球上的鯨魚數量現在大約只有400年前的5%，捕鯨活動造成全世界最大的海洋哺乳動物嚴重折損，導致海洋長期缺乏為魚類提供營養的鯨

海洋保護組織塑膠濃湯基金會（Plastic Soup Foundation）發表研究指出，英國東海岸污水處理廠正釋出數百萬計的塑膠顆粒，污染了北海，甚至漂流到荷蘭沿岸。塑膠業轉型緩慢 報告：英國數百萬計塑膠顆粒流入海洋英國的污水處理廠使用黑色的塑膠顆粒「生物珠」（bio beads，或nurdles）來過濾水，但污水溢流和大雨會將它們沖入河道、進入海裡。這份研究發現，英國伊普斯威奇（Ipswich）、赫爾（Hull）和格里姆斯比（Grimsby）的污水處理廠嫌疑最大。一旦塑膠顆粒進入大海，可能隨風暴、風和潮汐漂流到荷蘭西南部西斯海爾德（Western Scheldt）海岸。報告警告，眼看數百萬塑膠顆粒進入海洋，塑膠製造業未能採取足夠的預防措施來阻止外洩。「塑膠污染程度屢創新高，目前僅依賴政府的塑膠政策是不夠的。」世界自然基金會（WWF）荷蘭分部的塑膠專家德魯斯（Oskar de Roos）