污染治理

爭議達11年東山鄉永揚掩埋場申設案，日前經台南高分院判決業者涉環境影響說明書不實定讞後，台南縣府16日舉行環評會議，環評委員經3個小時冗長討論表決後仍無法作成決議，交下次環評大會討論。南縣環保局長江世民說，針對環保審查案效力，經委員表決結果，贊成由原環境影響評估委員會另組專案小組審查，作成建議後提環評大會討論者6票，贊成撤銷審查結論者3票。他表示，昨(16日)環評會議出席委員共13人，因兩案同意人數都未達出席委員半數，無法作成決議，再提下次環評大會討論。環局綜合企劃科長陳幸芬說，永揚因環境影響說明書不實被判決定讞，環局是否撤銷或變更環評，經請示環署，昨晚並由環評委員討論後，決議將等到環保審查效力案審決後，再提下次環評大會討論。環評大會開會前，東山鄉嶺南村民和永揚公司雙方人馬在縣府前對峙，各自拉布條表達立場，警方以人牆隔開，沒有發生衝突。台南市環保聯盟常務理事黃安調說，台南高分院已針對偽造文

環保署去年到台灣化學纖維公司新港廠進行環評的現地監督作業，發現該廠未依環評要求處理廢棄物，罰鍰30萬元，台化新港廠不服提行政訴訟，台北高等行政法院今判決台化新港廠敗訴。台化新港廠辦理氣電共生機組擴建計劃，經環保署於87年有條件通過環評，要求該廠須將擴建計劃所生底灰、污泥、污泥餅，交合格廠商以掩埋方式處理。但去年底、今年初，環保署二度到台化新港廠檢查，發現新港廠將廢棄物以媒灰為名申報，交由廠商運到再利用場處置，違反環評說明書內容，命限期改善，並罰鍰30萬元。台化新港廠卻主張其再利用處理方式，比原先的埋掩方式對環保更有利，不應被罰。 台北高等行政法院則認為，這是台化新港廠片面主張，如可這麼做，環評制度形同虛設，依環評法，台化須主動向環保署申辦，經環保署審核通過，才能依變更後內容執行廢棄物再利用。法官也質疑，汙泥、汙泥餅並非煤灰，台化新港廠卻以媒灰之名申再利用，並將之以批發方式賣給不符資格廠商行

廈門綠十字創始者馬天南曾言，綠十字是一個從最基層、最小活動做起的草根民間組織。成立於1999年的廈門綠十字，過去十年間，便有超過10萬名廈門市民曾是該組織的志工，參與過廈門綠十字活動的市民，更是以數百萬計，可見所言不虛。10月應台灣環境資訊協會兩岸環保NGO論壇來台的張穎，正是該組織志工管理部門的主任。即便擁有上述為數眾多的志願者，一如其他環保NGO，感嘆「人還是太少！」10年前一場颱風後，為了倒下的樹勸募，廈門綠十字成立了。之後，廈門綠十字推動垃圾減量與分類、發起無車日、參與去年哥本哈根氣候變遷會議以及投入汶川賑災，並且成為廈門第一個註冊的環保非政府組織，許多該市市民都曾參與該組織的活動。目前作為志願者管理中心主任的張穎，原本在天津擔任兩年教職，而後來到廈門，參與廈門綠十字志工。她笑說，經歷大學教育，清楚環保與公益，「但侷限於個人的身體力行，對於非政府組織運作，卻沒有一個明確概念。在地人

讓人稱奇！這2年苗栗幾乎成為民怨大縣，尤其營建署的區域計畫審查委員會，都快成為鄉村農民的民主訓練所。太多安居鄉村的苗栗農民，輪番北上搶救家園，從灣寶、竹南到中平等地，各地農民從與世無爭，學會到長期抗爭，甚至從田園農民，變成土地專家，為著自己權益奮戰。中平村民上來了！為了中平工業區開發，又得開始奮戰。他們民主歷程短一點，第二次上台北，今天一下車，就準備往會場衝，但是想想總要在外面開個記者會，說說自己心聲。大家拉開寫好的白布條，卻發現大聲公沒帶，甚至不知該誰出面說話，年輕的陳先生開了場，一肚子的怒氣無需練習，從每位農民口中自然吐露。又一個學習民主的農村出現了！苗栗要學習民主的農村很多，沒有隱藏，大剌剌的公告在網站上。一個山城苗栗，已有10個開發的工業區，尚有6個新編工業區準備開發，後龍、竹南、中平、通苑、通苑海埔地、西山，再加上高鐵特定區、遠雄健康生活醫療園區等等，一堆土地開發案，充斥苗栗各地

美國政府已對英國石油公司（BP）等9家與墨西哥漏油事件有牽連的企業提出民事訴訟，要求這些公司對所有油污清理費用、油污造成的損失和對自然資源的破壞作出賠償，索賠要求不設上限。受到起訴的企業除了英國石油公司外，還有擁有這座鑽井平台的瑞士越洋鑽探公司和相關子公司，擁有漏油油井小部分權益的阿納科達石油公司與三井石油開發公司，以及為英國石油公司承保的勞合社。美國司法部長霍爾德指責這些企業違反了安全和操作規範，導致了鑽井台爆炸。霍爾德表示，民事訴訟標誌著索賠向前邁出關鍵一步，但這並非最後步驟。他說，美國政府的刑事和民事調查正在進行，以確保美國納稅人不會被迫承擔修複墨西哥灣地區的費用。英國石油公司發表聲明說，該公司將繼續與美國政府合作，履行清理墨西哥漏油的承諾，但美國提出訴訟的舉動並非顯示英國石油公司對有關司法調查或指控負有責任。

六輕營運10年，公共安全事故不斷，環保署16日上午進行六輕總體檢期末審查，決議建議台塑增列回饋項目，如國中小學營養午餐、生育補助與中學生通勤交通費等。回饋部分應為六輕年營業額稅後1~3/1000。雖然台塑六輕，每年繳付的國家的稅收數字龐大，對六輕周邊的麥寮等鄉鎮市也有回饋措施，麥寮鄉公所等地方政府根據六輕稅收分配得來的預算，也訂定自治條例，對鄉民提供國中小學童營養午餐、婦女生育、敬老禮金、喪葬補助國中小交通費及保險費。但當地居民認為這些福利都是依稅收得來，並非直接來自台塑，意義不同，因此要求增列這些回饋項目，而六輕總體檢的學者專家也支持這些看法，因此建議台塑採行。

嘉南大圳排水線和順工業區河段，15日又傳出偷排事件，藍綠色廢液隨著潮水往上游漂長達數百公尺，現場酸臭難聞，不肖業者無視於環保人員日夜巡查，光天化日照樣偷排，實在太囂張了。河川志工說，在環檢警的強力取締下，南市和順工業區一帶河段的偷排行為，已沈寂好一陣子，但最近不肖業者蠢蠢欲動，連續好幾天，河川巡守志工夜間巡查時都有聞到酸臭異味，但卻未發現河川有異狀。環保局表示，目前河川志工發現污染的通報率已由過去的20%降為5％，累計99年至今，對於廢水污染業者已處罰31家次，罰款320餘萬元。

一場原本令人期待的國光石化聽證會，最後在混亂及暴力下草草結束，不但沒有釐清爭議，反而爆發更大的撕裂。白白浪費社會資源事小，經濟部如此草率行事，給全民示範一場「不正義的聽證會」，必須為所有一切負起最大責任。事到如今，經濟部還強調國光石化聽證會是在立法院要求下才勉強舉辦。然而國光石化環評已進行1年半，經濟部又多次公開表示這是「國家重大政策」，如今這個重大政策已造成社會嚴重對立，除了一再聽到官員說：「台灣不能沒有石化業」，沒看到官方做什麼事去化解社會對立。為了化解衝突，政府本來就有責任自行舉行聽證會（或任何有助於化解社會對立的作為），讓爭點有被討論、被釐清的機會。如今還要等到立法院以預算相逼才勉強答應，而既然答應了，還用幾近擺爛的態度去應付。工業局長杜紫軍說已「盡量參考」行政聽證的做法，副局長連錦漳在聽證會主席台上公開指「這不是依行政程序法辦的聽證會」。請問台灣的「行政聽證會」依什麼法還要討價還

經濟部工業局14日在大城鄉舉行的國光石化聽證會，雖然會議在混亂中結束，但60多位民眾發言提供了許多正、反意見，代表當地居民以及各界對於國光石化開發還有許多不同意見。經兩位主持人：經濟部工業局副局長連錦漳、公民參與聯盟朱增宏初步歸納後整理出17項爭議點，未來可再繼續釐清。但這些只是主席聽現場民眾發言後歸納的爭點，依行政程序法精神（預備聽證），主席擬出的爭點必須再經過正、反雙方確認，最後宣布這些爭點，在正式聽證會時針對這些爭點進行辯論。然而當天主席連錦漳在混亂中宣布散會，並未再與正、反雙方討論並宣布這些爭點，應至少再舉行一次預備聽證確認爭點，然後再舉行正式的聽證會。以下是主席針對贊成、反對意見初步擬出的爭點：1.有關石化業與居民的健康風險要再釐清

惡臭氣體污染一直是江蘇省常州市的環保投訴重點，但由於化工企業廢氣排放隨機性強，及時捕捉和監測困難。常州市結合城區功能及工業企業分布現狀，投資了近1億元，對全市十三大區域246家企業進行整治，目前已完成228家，新建、改建廢氣治理設施276台(套)，其中11家企業完成搬遷，4家企業全面停產。同時，常州市從源頭控制嚴格準入，明確新建項目投資規模在3000萬元以下的、產生惡臭氣體的化工項目一律不予審批。對已有產生惡臭氣體的項目，督促其進行工藝改進、實施清潔生產，提升企業的環境管理水平。此外，常州市還組織了一支由環保技術人員、專家組成的問診隊伍，積極做好搬遷企業項目的環境影響申報審批及污染治理的技術咨詢服務等工作。

12月6至8日，環境保護部工業污染源監控暨環保物聯網技術研討會在山西省太原市召開。會議重點研討了工業污染源監控的新形勢和環保物聯網發展的趨勢，以及工業污染源監控工程技術中心十二五發展規劃。環境保護部有關負責人表示，將進一步加強污染減排工作力度，環保考核在原有化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物約束性指標基礎上，將增加NOx、NH3－N考核指標，這需要強大的科學技術做支撐和保障。他強調，物聯網應用於環境監管已成為現階段推動環境管理的有效手段。據介紹，重點污染源自動監控系統符合物聯網的基本特徵，十一五期間，中國31個省市區300多個地市近萬家排污企業共同實施了國控重點污染源自動監控建設項目，總投入超100億元人民幣，實現了數萬個信息點位的聯通，實現了對排污口、環保治理設施以及部分生產工藝的全方位監控，根據最新統計，中國已經建成343個省、市兩級污染源監控中心，對1.5萬多家重點污染源實施了自動監

嘉義大學水生系學生遍訪嘉義地區八掌溪、朴子溪、赤蘭溪、清水溪及池塘，採集原生種魚類，卻發現環境汙染嚴重、被放生的外來種魚類侵略占領等因素，造成台灣原生種魚類如花鰍、革條副鱊等大量減少，甚至幾乎絕種，要採集只能往更深的山溪尋找蹤跡。嘉義大學水生生物科學系即日起至19日在蘭潭校區舉辦水生周活動，展示150種水生類動物，14日有中埔鄉立托兒所師生參觀，大哥哥、姊姊們為小朋友導覽介紹斑龜、螃蟹、螯蝦及大型魚等，小朋友們有的怕被咬到、有的覺得很可愛，驚呼連連。該系3年級學生林哲緯說，原本要採集台灣原生種魚如蝦虎、馬口魚、粗首 卻發現不容易採集到，要愈深山的溪流上游才勉強尋找得到，尤其花鰍、革條副鱊、脂鮠等原生種魚更難發現蹤跡，幾乎瀕臨絕種，能抓到幾隻回校展示，算是幸運。他表示，在採集過程中發現原生種魚生存環境被過度開發破壞生態，以及外來種魚如筍殼魚、玻璃魚、非洲拾間、魚虎、泰國鱧魚等侵略，情況相當嚴