污染治理

《為了追求我們明天的幸福》30多年前，從中華民國政府將台灣不願承受的「魚罐頭」棄置於蘭嶼那一刻起，幸福對我們而言已是追憶的名詞。政府知道我們不愛吃「罐頭」，於是搭配著鈔票發送的福利恩澤，教化我們必須要喜歡與「罐頭」共處，漸漸的，罐頭腐鏽的汁液侵入了人心，也腐蝕著這個民族最後的自信與尊嚴，正義一詞已乏人問津，耆老的身形也漸漸消逝，民族的傷痛更早已被金錢攻勢刻意地掩蓋與遺棄，一個民族被惡意毀滅，已在各位眼前血淋淋上演超過30年。台灣政府滅族達悟的手段，除了眼前的鈷60與銫137，更大的元兇是長期對蘭嶼達悟族實行的錯誤政策與不正義的對待。達悟文化成為中華民國慶典的附庸，蘭嶼社會變成問題千瘡百孔的弱勢族群，達悟人變成罹癌風險最高的一群人，而達悟島嶼則變成台灣消費文化想要攻破的最後人間淨土。這一切看來都只是恰巧而已，因為政府說國家政策永遠合理，永遠合乎正義，永遠合乎標準，就像是鈷60與銫137，大家

針對台塑六輕對雲林縣環境造成嚴重汙染，基於使用者付費原則，雲縣府訂出「雲林縣碳費徵收自治條例」，但環保署卻不予核定，縣府認為此舉已牴觸憲法規定，12月22日具狀聲請司法院大法官釋憲。2011年3月25日雲林縣議會3讀通過「雲林縣碳費徵收自治條例」，徵收對象以使用燃煤、重油、石油焦為燃料的高汙染產業，雲縣府認為，這些產業產生的溫室氣體造成極端氣候。 縣長蘇治芬表示，根據縣府統計，台塑六輕離島工業區內二氧化碳年排放量占全國總量26％，六輕每年上繳國稅新台幣470億元，但地方稅收只有5億元，縣府徵收碳費只是在凸顯稅額分配不公的問題，重點在於汙染者與使用者必須付費原則。若徵收碳費付諸實現，將為雲林縣增加30餘億元稅收，除可增加稅收之外，又可要求汙染者對環境衝擊（空氣汙染、水汙染與溫室氣體等）等外部成本盡量內部化，以稅費方式反映。蘇治芬強調，馬英九總統將節能減碳列為總統選舉競選政見，但中央至今未見提

基隆八斗子潮境公園因海邊長期受東北季風及颱風吹襲，東北面迎風處的海堤逐漸崩塌，造成早年掩埋垃圾裸露，管理單位國立海洋科技博物館籌備處說，接手後持續環境監測，各項檢測皆在安全範圍內 ，並專案提出新台幣1.36億修復計畫，行政院核准中。八斗子潮境公園昔日為「長潭里垃圾掩埋場」，面積約10.3公頃，民國65年啟用，後來基隆市闢建「天外天垃圾掩埋場」後，長潭里掩埋場81年封場，復育後改建為潮境公園。潮境公園一帶民國94年移交給國立海洋科技博物館籌備處管理。海科館籌備處主任柯永澤26日表示，垃圾掩埋場旁的海堤曾在民國90年嚴重崩塌，市府搶修施放消波塊和胸牆保護，但礙於經費不夠，東北方一處喇叭狀的海堤沒有防護到。此處在97年強颱破壞最重，被掏空約9公尺深。之後曾向經濟部水利署、 行政院經濟建設委員會等單位申請緊急搶修，但被認定不符合緊急搶修標準，最後經建會決議海科館以蓋館優先，修復海堤問題複雜，需要跨

奈及利亞22日發生13年來最嚴重的漏油事故，據了解是荷蘭皇家殼牌石油公司（Royal Dutch Shell）在奈及利亞的邦加（Bonga）深水油田附近海面發生了洩漏事故，奈及利亞有關當局已緊急動員，挽救被污染的海域並阻止外洩原油污染奈國海岸線。殼牌邦加油田每日生產約20萬桶原油，此次漏油事件造成4萬桶原油流入大海。這是繼1998年美孚（Mobil）事件以來最嚴重的近海漏油事故，當年在奈國外海的美孚輸油管破裂，導致約4萬桶原油外漏。國家漏油檢測因應局（NOSDRA）局長艾達柏（Peter Idabor）表示，整個海岸線都有浮油，範圍超越奈國水域，且明顯正漂往海岸線，奈國已備好約210噸分散劑對抗漏油，漏油蔓延區大約70公里長55公里寬。

香港停車熄匙法例12月15日生效，機場管理局表示，由於環保署不會在禁區內執法，規管停機坪內車輛熄匙工作，便由局方自行負責。即使在零排放的逾200部電動車，局方亦鼓勵司機培養良好習慣，同樣停車熄匙。機管局表示，現時不少航空公司亦有所屬的機場禁區車和地勤設備。局方規定，所有新登記車輛必須為環保設備，如電動車、混合電動車、液化石油氣車或歐盟四型車輛等，排放量亦需符合運輸署所規定標準。自從停車熄匙法例生效後，局方更派員自行「執法」，勸喻禁區內車輛在3分鐘之內停車熄匙，避免排放太多廢氣。

最新研究指出，中國沙塵暴席捲大量細懸浮微粒（PM2.5）等空氣污染物襲台，大台北地區每年就因心肺疾病多死約440位居民；學者呼籲，中國經濟發展造成大量工業污染，經由沙塵暴毒害地處下風處的台灣，學者建議，我國應與中國就跨國污染問題進行協商，並應比照世界衛生組織建議的目標值，針對PM2.5訂出最嚴格的控管標準。醫界與環保團體舉辦「PM2.5對國人健康影響與對策」研討會；天主教樞機主教單國璽呼籲馬政府及總統候選人應重視控制環境污染，讓台灣成為良好的居住環境。與會學者指出，台灣近年吸菸率下降，但肺腺癌發生率卻升高，其主要原因，就是因大量細懸浮微粒造成，細懸浮微粒具毒性，而且會誘發或加重心肺疾病，甚至引發猝死。台大公衛學院副院長詹長權教授發表研究指出，1994年到2007年間共有380次中國沙塵暴襲台，以統計模式分析發現，單次沙塵暴來襲平均會使台北盆地多死16.3人，平均每年約27次沙塵暴，一年就讓

「我覺得呼吸不順暢，檢查時發現肺腺癌第四期，這種病不容易早期發現，剛開始就只覺得比較累。」 單國璽樞機主教，昨（25日）在彰化醫界聯盟等單位舉辦的「細懸浮微粒PM2.5對國人健康影響與對策高峰會」中，透過影片談到自己得到肺腺癌的經過。他強調，空氣、水、土壤這些都跟生命有密切關係，一定要控制環境汙染，才能保障全體國民的健康。75%得肺癌女性並沒有抽煙台灣吸菸人口下降，但肺腺癌發生率卻逐年上升，其中之一就是跟空氣中PM2.5（細懸浮微粒）濃度太高有關。馬偕醫學院助理教授江盛表示，台灣十大死因之首是癌症，而癌症第一位就是肺癌，一年有7000個、一天有20個人死於肺癌，而肺癌最主要的是肺腺癌，為什麼？他認為環境中一定有嚴重的致癌因子。台灣女性在半世紀以前是10萬個有一個肺癌，現在是20個，而75%得肺癌的女性並沒有抽煙。台大醫院小兒部兒童胸腔與家護醫學科主任呂立表示，顆粒大的懸浮微粒可由纖毛和黏液

前環保署長、台北醫學大學教授陳重信表示，聯合國對環境永續的定義非常簡單，就是如何讓下一代有清淨的水可喝、有乾淨的空可呼吸。台灣空氣中PM2.5濃度，不論手動、自動監測都超過美國許多，環保署之前預告的10年管制草案標準，他認為：「這並不足以保護台灣人民的健康」。原因是，美國每平方公里才30人，台灣平均600多人、甚至5000人，我們的空氣流通比較不好，用這個冰冷的數字足以保障台灣人的健康嗎？而目前環保署公告的空氣品質只適用於室外，室內空氣另有《室內空氣品質管理法》來管制，這個法立法院日前才三讀通過，目前正在訂定各項汙染管制值。陳重信建議，民眾90%都在室內，室內的PM2.5管制值應比室外嚴格，而且還要分類，針對敏感族群應採用WHO的標準（年平均值每立方公尺10微克、24小時值25微克），其他類則可適用室外空品標準。

天主教樞機主教單國璽以罹患肺腺癌經驗，親身感受到環保的重要。他呼籲執政者及總統候選人控制環境汙染，包括空氣汙染在內，立法配合，讓台灣將來還是可以居住的環境。單國璽是應環保團體之邀預錄影片，由導演陳文彬掌鏡，在「細懸浮微粒(PM2.5)對國人健康的影響與對策」高峰會中發表他對立法保護環境的談話。單國璽指出，他最早在彰化服務，那時1963年，台灣還是農業社會，後來他被調到花東海岸，過了感覺最舒服的12年；直到轉到高雄後，當地工廠很多，不用科學監測，他就感覺呼吸不順暢，人很容易累，退休後接受檢查，發現罹患肺腺癌第4期。從罹癌的親身經驗中，單國璽強調，空氣、水、土壤與生命有密切關係，無論是執政者還是總統候選人，都要有一定的政策、遠大的眼光，控制環境汙染，維護環境就是維護自身的生命健康。單國璽認為，立法控制環境汙染，現在可能沒有太多成果，這就像當初提倡禁菸一樣，一開始會有很多人反對、不在乎，後來大家

20日中午12時左右，福州市馬尾區馬尾港附近的中鋁瑞閩鋁板帶有限公司發生乳化液意外洩漏事故，200多升的廢乳化液從雨水排放口流入閩江，預估「入侵」閩江2平方公裡，油污集中區域面積約有幾百平方米，而附近6公裡之外就有個自來水取水口。為了彌補此次意外事件，瑞閩公司百名員工連續施救2日。截至昨日下午2點多，江面已經基本恢復原樣。另據馬尾區環保局工作人員介紹，此次受影響的取水口為備用取水口，對馬尾地區居民飲用水安全未影響。昨日中午12時左右，洩漏區域的江面上零星地泛著一些黑色物質。此時正是退潮時期，岸邊露出的石頭壁上嵌著斑斑黑油質。近百名身穿瑞閩公司制服的員工和三艘船正在進行作業。岸邊的雨水排放口附近約20平方米的面積，都漂浮著過濾布，十來名工人仍繼續從船上往水裡扔過濾布，阻止廢乳化液油污繼續外泄擴散。其餘的船隻和員工們也在用過濾布吸取江面的油污，並不時地將吸滿油污的過濾布打撈上來。中鋁瑞閩鋁板帶

PM2.5，外號「灰霾殺手」，在灰濛濛的天氣中，闖入中國都市人生活的，10月底，連續大霧籠罩北京，另外幾座北方城市也未能倖免。「132」，「輕微污染」10月30日，北京市環保局公佈了空氣污染指數（API）。當日，北京多數居民的感受是空氣「有毒害」。目前，中國API指標數值範圍為0-500，僅包含二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）三個指標，對危害嚴重的PM2.5和臭氧並沒納入，同為顆粒，PM10直徑在10微米以內，其中2.5微米至10微米之間的“稍大”顆粒，能進入呼吸道，但部分可通過痰液排出﹔「超細灰塵」PM2.5，則能直接進入肺泡、血液，並會吸附有害物質，引發多種疾病。此外，作為灰霾天氣的「元兇」之一，PM2.5遮擋光線反射陽光能力更強，更能影響能見度，專家表示，室外PM2.5主要來自於燃煤、工地揚塵以及汽車尾氣。室內，二手煙是PM2.5的最大來源。日前，廣州

彰化縣政府規劃的彰化市東區擴大都市計畫，準備以區段徵收方式辦理，引起當地民眾質疑，認為規劃過於粗糙，黑幕重重，嚴重犧牲當地民眾權益，要求縣府儘早放棄以區段徵收方式擴大都市計畫，應改為市地重劃方式來辦理。採取區段徵收方式，地主僅可取回40%的土地，如以市地重劃方式辦理，地主則可取回55%的土地，兩者相差甚多。縣議員黃育寬說，縣府是採取選擇式辦理區段徵收，有部分農地將直接變更為住宅區，甚至曾辦理過農地重劃的區域將變更為工業區或商旅區，這種方式將使當數百公頃農地化為烏有，地主也可能因喪失農民資格，無法領到老農津貼，對這些地主是雙重傷害，希望縣府不要「官逼民反」。對此，縣府建設處長范世億解釋，這項擴大都市計畫仍在規劃中，如果採取市地重劃方式進行，必須報呈行政院核准，曠日費時，窒礙難行，至於地主要求提高土地領回比例的意見，該處會交給規劃公司做通盤檢討。