污染治理

日本在昨天敲定了新的能源政策，決定投入一切可動用的資源，在2040年之前達到零核能的目標，但是在完全導入再生能源之前，日本還是必須仰賴核能發電。福島核災之後，日本各界要求廢除核能的聲音不斷，每個禮拜五都會有民眾集結在首相官邸外頭示威，就在民眾的抗議聲中，14號傍晚，首相官邸內部召開了相關閣員會議，正式敲定未來的新能源政策，日本新能源政策的重點在於早日實現零核能的社會，日本政府將投入所有人力和資源，希望在2040年之前達成目標。新政策還規定核能發電廠只能運轉40年，今後不會新蓋和擴建核電廠，現有的核電廠將會在確認安全之後重新啟用，日本今後計畫導入太陽能、風力等再生能源，不過在這些能源普及之前，還是需要仰賴核能，以維持電力的穩定供給，不過，日本電力相關業者還是警告，廢核可能會對經濟發展和國民生活帶來重大影響。此外，日本政府估計導入再生能源需要花上台幣18.7兆，新能源政策中並沒有提到資金從哪來

第六章  暴力威脅有時拖延也是一種戰術，在過程中儘量爭取時間去找有利的證據，另一方面也等待外部環境的改變，新局面有新風向，就有可能打破僵局。抗爭到了第8年，種種情勢都對村民不利，為了重整士氣。陳椒華與台南環盟工作人員討論後決定發起苦行。為了尋求社會支持、同時給台南縣政府足夠壓力，決定「時間要長、範圍要廣」，最後敲定12天行程、剛好可以走完台南縣31鄉鎮。2009年4月1日「搶救烏山頭水庫苦行」起程。台南環盟鄭秀如、邱春華為12天苦行安排不同路線，行程主要拜訪當地特色農業、歷史古蹟、另外也拜訪有意參選台南市長及議員的政治人物尋求支持。每天上午八點村民穿著整齊、戴斗笠、穿背心、布鞋在活動中心集合。出發前村長陳顯茂先說明規則：「等下一邊走要一邊發傳單，走時要很安靜不能說話、抽煙、吃檳榔，一個人一排走直線不要妨礙交通。」然後帶著大家唱戰歌、呼口號：「大家一起來打拼好不好啊…」

抗議永揚環評書造假，嶺南村民在台南縣政府前發起長達40天、1000小時靜坐官司輸了，感覺周圍的氛圍也騷動起來。2008年11月陳椒華接到陳顯茂電話，他氣急敗壞：「剛剛在電話裏聽江世民(台南縣環保局長)說，最近可能會核准永揚的『同意設置文件變更案』，我想我們是不是應該有所行動？」面對重大危機，陳椒華決定立刻行動，隨後發起在縣府前長達40天、1000小時靜坐抗議。事後回想這真是一個大膽的提議，當時正是柳丁收成前的農忙時刻，從東山鄉到台南市要搭車一個小時，可能無法排出人力。而且11月天已經有點冷了，村民年紀又大不知道體力能不能負荷。不過嶺南村民真的很了不起，立刻就同意配合。結果第一天就遇到寒流，許立民看了不忍心，跟陳椒華說：「他們那麼老、又那麼冷，讓他們回家吧」。但陳椒華認為事情一定要做足，才會有力量，半途而廢台南縣政府就不會感受到壓力。就說：「不可以走，一走就完了，人家垃圾要進來了啊。」私下有

位於彰化縣伸港鄉的大肚溪（又名烏溪），去年經環保團體踢爆滿是違法偷倒的事業廢棄物，政府允諾處理過後至今已超過一年多，環團日前回到現場調查，發現台61線附近的河畔仍是滿目瘡痍，直呼「以為來到了火星的地表！」2011年2月25日，彰化環盟舉報在河床上發現大量事業廢棄物，其中多屬建築廢棄物、煉鋼業廢爐渣，以及大量集塵有害廢棄物（集塵灰），約有892公噸。因所屬位置會受漲退潮影響，污染物極有可能因此造成更大面積的流佈，在環保署中區環境督察大隊接到檢舉隔日，便與彰化環盟至現場勘查，並進行了三次取樣、污染調查。採樣結果顯示其戴奧辛含量超過2,000皮克（pg，在台灣管制標準為1000皮克，1 ng = 1,000 pg），已經遠高於管制的標準；同時集塵灰中含有大量的重金屬，其中以鉛、鋅含量最多，鋅甚至達到200,000 ppm。距今約一年前，透過環保團體北上召開記者會，政府才開始對此污染狀況進行緊急處

第三章 尋找環評書偽造證據良知的呼喚只能對有良知的人，對財團或官方還是要認真，深入專業找出癥結點，提出足以反駁的論述，才可能突圍。陳椒華在永揚抗爭過程中採取三個軸線行動：抗爭、證據、司法。她常說自己用最笨、也最腳踏實地的方法找證據。通常的做法是，先翻出所有的報告、會議紀錄，一頁一頁看、連附件、委員說的每一句話都不放過。從中找出關鍵疑點後再想辦法驗證，或到現場觀察，必要時找專家協助調查。有了初步證據後就抗爭，一方面尋求更多人支援，也給官方壓力，警告不要隨便放水。另一方面則向檢察官檢舉，採取司法行動。而只要相關會議她絕對不會缺席，到了現場不只提出質疑而已，而是拿出跟業者差不多厚度的調查報告書，一一點出那一頁、那一點有錯？許立民就常說：「良知的呼喚只能對有良知的人，對財團或官方還是要認真，深入專業找出癥結點，提出足以反駁的論述，才可能突圍。」

雲林縣政府環保局檢測台塑六輕廠區內土壤及地下水，結果有9處土壤的鋅含量超過管制標準，最高超標6.7倍；兩處地下水的總酚含量超過管制標準，最高超標2.7倍，環保局要求台塑提出改善應變必要措施。麥寮六輕廠方表示會加強檢測，有缺失部分會進行改善。台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳表示，六輕廠區土壤、地下水有問題，凸顯其管線監控、設備出問題，長期以來六輕地下水管控都被忽略，且有污染就有污染源，相關單位應就其地下水進行全面性檢測。環保局從100年10月至101年8月，篩選出15處土壤及地下水污染潛勢較高廠區進行檢測。檢測結果有9處土壤重金屬超過管制標準，其中有7處鋅含量都超過管制標準2000mg/kg，其中濃度最高是標準的7.7倍，約15000mg/kg，另有2處分別是鎳，是標準值的1.2倍，苯是標準值的5倍。

對於台中火力發電廠空氣污染，台電自認已有所改善，並規劃改善期程，但台灣智庫執行長黃玉霖以「太慢了」、「仍有巨大改善空間」形容；前縣議員劉淑蘭也不滿表示，台電的露天煤倉、運煤列車，改善遙遙無期，她都已經當阿嬤了，要等到什麼時候？劉淑蘭說，台電雖宣稱燒煤發電，吸塵可達99%以上，但台中發電廠每日用煤量達5萬噸，當場要求台電算出每日落塵量達5.1噸，痛批這麼驚人的數據，為何台電處之淡然，要求改善相關減塵設備卻慢吞吞，難道不知「生命無價」？黃玉霖說，根據中興大學研究調查，台灣空氣細懸浮微粒平均值為每立方公尺15微克；南投草屯平均值為每平方公尺16微克，但東北季風期間，受台中火力發電廠影響，飆高到47微克，電廠旁天空更是長期灰濛濛。市議員楊典忠則說，常接獲民眾陳情火力發電廠半夜偷排黑煙，甚至他自己也很常在晚間10點目睹煙囪排煙，況且電價不斷上漲，台電遇到改善計畫就推給預算，甚至還說會虧損，實在令人無

隨著中國逐步淘汰白熾燈路線圖的出爐，節能省電效果明顯的節能燈大量進入家庭，伴隨而來的節能燈汞污染問題十分引人關注。目前受製造工藝的限制，節能燈產品會含有汞的成分。儘管一隻普通節能燈通常含汞量僅為0.5毫克，然而一隻節能燈管的汞如果浸入地下，將會造成180噸水的污染，也會對周圍土壤造成難以清除的污染。而廢舊燈管在破碎後，汞又會以蒸氣形式進入大氣，暫態可使周圍空氣中的汞濃度達到10～20毫克/立方米，一旦空氣中的汞含量超標，會對人體造成危害，長期接觸過量汞可造成中毒。上海一政協委員建議，要控制節能燈的汞污染，必須從生產環節的源頭上加強管理，降低汞的使用量。並通過多種宣傳途徑，讓居民在購買節能燈時就能瞭解到廢棄節能燈如何回收等注意事項，嚴防節能燈變成新的污染源，成為環境殺手。

廣東塔牌集團、陽春海螺水泥有限公司、中材(羅定)水泥有限公司、華潤水泥(羅定)有限公司等4家水泥企業於9月12日簽訂碳排放權配額 此為中國首例基於總量控制下的配額交易。這些企業均計畫新增生產線，而新增的產能全部要認購碳排指標，60元每噸二氧化碳排放權。中材(羅定)水泥有限公司有關負責人表示：「碳排放權有償發放肯定會提高企業成本，但有利於節能減排，對於企業也有益處，有利於提高水泥行業准入門檻，我們企業還是非常支持的。」《廣東省碳排放權交易試點工作實施方案》規定實行碳排放權有償使用制度，碳排放權配額初期採取免費為主、有償為輔的方式發放。未來將由市場情況決定。目前初步確定水泥行業90%為免費為主，10%為有償使用，購買價格參照國際上通行價格。

遠離台灣5000公里外的中途島，每年有20萬隻信天翁寶寶，因為母鳥把塑膠垃圾當魚餵食而死亡；只要20克的海洋垃圾，就足以讓信天翁活活餓死。鹿兒島大學教授藤枝繁2010年與台灣清淨海洋聯盟合作進行「中途島海廢打火機研究計畫」，發現14%的打火機是從台灣乘著洋流來到中途島。民間團體今早聯合舉辦記者會，公布2005－2011年台灣淨灘行動所累積撿拾的塑膠瓶，堆疊起來相當8.4座台北101大樓高，而吸管串起來也將近2.6座高屏大橋長。環團呼籲，海洋垃圾問題是各國共同的難題，台灣無法置身事外。令人膽寒的「塑」命中途島上住著許多海鳥，約有150萬隻是黑背信天翁，每年有50萬隻信天翁誕生，卻有20萬隻信天翁不到6個月就倒地死亡。此事引起國際注意，並展開一連串調查，想知道是誰殺了信天翁，結果令人驚異，死亡的信天翁胃裡塞滿了塑料。形形色色的塑料如漁具、破網、浮標、打火機、高爾夫球除臭的滾球，甚至出現列表機的

位於台南市東山區嶺南里已完工的永揚掩埋場 距離嶺南里村落只有610公尺第二章 抗爭這條路我們是在為嶺南村寫歷史，祖孫會看到你有為村子盡心力，就算最後不能反對成功，但至少你的名字在這邊，子孫知道你已經努力過了這些年來看盡許多社會運動的成與敗，成、敗都有脈絡可循，而其中關鍵因素就是抗爭群體是否有生命共同體的覺悟，而這種特質會引來外力援助，革命成功的機會就會大增，嶺南里的村民就讓我看到了這種特質。這種特質吸引陳椒華，再透過陳椒華吸引了許多專業人士，反掩埋場抗爭才有了有力的基石。陳椒華說，她平常沒空遊山玩水，到嶺南村調查就當做在運動，「每次從台南市區家中開車往山上都覺得夕陽好漂亮，一個人來這裏這麼多次都不覺得累。」進入嶺南里前有一個村民活動中心，每次她的車一到，就有村民跑出來：「老師、老師，您來了。」久而久之陳椒華都覺得跟村民像一家人。隨後村民組成「東山鄉反掩埋場自救會」，一有任何動靜陳椒華與台南

峨眉鄉富興段附近山坡，近來有怪手進駐整地，且出現許多疑似廢棄土，因而遭人檢舉，縣府與縣警局均接獲多次反映，為此縣長邱鏡淳10日會同警方前往勘查，雖地主喊冤表示只是要整地種樹，但邱鏡淳仍要求警方與相關單位徹查。新竹縣與縣警局近來接獲陳情與檢舉，指峨眉富興段的山坡地，疑似遭人違法傾倒廢棄土，且行徑相當囂張，檢舉人擔心原本好山好水的地方生態會遭到汙染，希望相關單位究責。縣長邱鏡淳昨9月10日要求縣警局與相關單位一同前往勘查，現場發現果然有開挖與回填的跡象，大批黃土覆蓋在被整過的山坡地上。黃姓地主喊冤，指廣達1甲多的地是他家祖傳的，目前只是用來整地而已，整完地後規畫要種肖楠木，絕沒有傾倒廢棄土情事，是外界誤會他了。但邱鏡淳表示，在真相還沒查清楚前，要地主注意，想整地當然沒問題，但應以現有地形地貌來做填補，不應該從外地載來泥土，否則會引起當地居民質疑。他並要求轄區縣警竹東分局加強巡邏，也希望富興村村