污染治理

上世紀四五十年代，美國洛杉磯、英國倫敦等地先后出現「光化學煙霧」，短短幾天內數百人乃至上千人死亡。據環保部數據，京津冀、長三角、珠三角等重點區域，主要大氣污染物的濃度均達到歐美發達國家的2倍~4倍。北京大學潘小川教授研究團隊發布的一項報告，北京市在2010年因PM2.5造成的死亡人數佔當年總死亡人數的1.9%，對北京市造成的經濟損失達18.6億元人民幣﹔上海市在2010年因PM2.5造成的死亡人數佔當年總死亡人數的1.6%，對上海市造成的經濟損失達23.7億元人民幣﹔廣州市在2010年因PM2.5造成的死亡人數佔當年總死亡人數的2.2%，對廣州市造成的經濟損失達13.6億元人民幣。德國研究人員烏爾裡希•蘭福特對399名68歲~79歲的曾在德國魯爾區生活過20年以上的婦女的研究，長期遭受交通源帶來的PM2.5污染，確實增加了她們罹患老年痴呆症的風險。

12月22日美麗灣飯店開發案於台東縣議會舉行第7次環評，無論台東耆老、小孩、部落青年、在地的藝術家，或是遠從外地而來的青年學子等，都齊聚在場外表達對環評結果的關心，以及反對美麗灣飯店開發的決心。台東長者到場聲援反美麗灣。台東部落青年肩起傳統竹筏，捍衛傳統領域。在地藝術家也以台上演唱、台下應和或統籌抗議現場等形式參與。各地而來的青年們，也聚集在台東縣政府前，表達對這片土地的關心。長期守護自己家鄉不受汙染破壞的社運人士，也從各地趕來。包括人禾基金會方韻如成功捍衛自家良田免受後龍科技園區徵收的農民洪箱為反美濃水庫成立交工樂隊的金曲歌手林生祥以及用音樂捍衛台灣農業與永續土地的農村武裝青年阿達。阿達說，我們都出生於西部海岸，看著自己家鄉的政府以經濟發展為名在沿岸豎立起一座座建築，但是環境遭受嚴重汙染、自然資源耗盡，當地居民卻沒有得到更好的生活。來到台東反對美麗灣，是不想看到西部的憾事在東海岸重演。進

長23公里、總投資額高達660億元，預計紓解國道1號楠梓高雄端車流量的國道七號開發案，今日於環保署進行第三次專案小組審查結果不通過，需「補件再審」，專案小組要求開發單位要釐清交流道對平面社區的衝擊和車輛排放臭氧的影響。地球公民基金會指出，2010年行政院經建會審議同意國道7號計畫案，規劃路線起點為南星計畫區，向北經過臨海工業區東側、大坪頂、大寮、鳳山、鳥松至仁武與國道10號相銜接。短短23公里，卻要開闢8個交流道，同時得舉債416億元，平均每公里成本約30億元，是台灣史上最貴的國道。針對國道七號主要設計在於紓解貨櫃重車流量的問題，高雄市政府交通局也質疑，國道七號的北上車流回流至鼎金系統的問題。對此楊俊朗強調，學界、立委，甚至高雄貨櫃車工會全都質疑這條公路的實用性，他更進一步質疑國道七號若由高雄市政府出資興建，市府是否仍會支持此開發案？審查會議上，多位高雄市民代表均表達反對意見。簡志強表示，

立法院社會福利及衛生環境委員會下午初審毒性化學物質管理法部分條文修正草案，根據行政院修法版本，未來要建立化學物質登錄機制，且要求於國內製造或輸入 達一定量經中央主管機關指定種類的化學物質，應向中央主管機關登錄製造、輸入情形、物理、化學、毒理、暴露及危害評估等資料。為確實掌握毒性化學物質流向，因應如食品或食品添加物違法添加塑化劑事件，增訂查核毒性化學物質運作時，得命業者提供進貨、生產、銷貨、存貨憑證、帳冊、相關報表及其他產銷營運或輸出入有關資料，方便勾稽確認毒性化學物質運作量及流向。中國國民黨籍立法委員蔡錦隆質詢時表示，各部會各有毒性化學物質列管清單，未來管理恐怕淪為多頭馬車。沈世宏答詢表示，毒性化學物質在各部會使用各有不同規範，但化學物質的毒理特性、對人體、對環境影響應有一致性的掌握，環保署建立的化學物質登錄制度將成前端統一窗口，方便各單位掌握資訊。不過，大體詢答後，由於與會立委人數不足，

立法院社福及衛環委員會原預計今天（1/10）審查《毒性化學物質管理法》修正草案。塑化劑風暴後，環保署決定仿照歐盟化學品管理制度 「REACH」修訂《毒管法》，並在去年（2012）底經行政院核定通過。不過，環團在審查前夕召開記者會，認為政院版內容模糊不清，對於需登錄化學物質 的種類與數量缺乏明確規定，並讓環保署自行訂定工商機密的保密原則，難以落實「REACH」全面規範與源頭管理的精神。歐盟在2007年公告實施「REACH」（化學品登錄、評估、授權及限制法案），規定市面上既有以及往後出現的所有化學物質，使用超過一定數量必須 註冊登陸並提交安全資訊，未經主管機關評估證明安全無虞前，不得出現在市場上，相關的化學品安全資訊，也必須在網路上公開。這些規範強調全面性、源頭管理 及預警原則的建立。目前世界上已知的化學物質約1,000多萬種，並以每年100多種的速度新增，其中有6,000多種毒性明確，不過環

山西省長治市市長張保表示，12月31日事發後，企業上報的苯胺外洩量是1~1.5噸，數量比較小，認為這是一個一般的安全生產事故，企業完全能用自己的力量處置不會形成大事故。也沒有想到事發出現是由於企業對自身設備設施管理不善，造成苯胺通過雨水和污水管道洩入濁漳河造成污染。沒想到一起當時認為一般的安全生產事故能發展成環境污染的大事，因為這些原因，造成沒有及時上報省政府，反映了對環保污染認識不夠、警惕性不高，對苯胺進入濁漳河以后污染危害性估計不足。

河北省邯鄲市環保局5日在對濁漳河涉縣水域水質檢測中發現，苯胺、揮發酚等因子檢出和超標。邯鄲市環保局一負責人表示，因處理及時得當，濁漳河涉縣水域暫未發現死魚死禽現象。由於涉縣緊鄰山西長治，與濁漳河為同一流域，此次超標可能與長治苯胺洩露有關。邯鄲環保部門將繼續開展全天候監控和持續跟蹤監測。據了解，涉縣位於晉冀豫三省交界處，濁漳河、清漳河在該縣合漳鄉合流。由於涉縣人畜飲用水多為深水井，地下水源供水，所以沒有發生斷水現象。目前，該縣正在加緊對漳河沿線村莊水井、水質情況進行統計、調查。

「藻礁」是桃園濱海地區的特有生態地形，近年卻陸續被發現桃園觀音海岸的藻礁，疑似遭工業區偷排的污水破壞，面臨附近海洋生態滅絕危機，環保署與桃園縣政府環保局正加強桃園縣6條主要河川附近工廠違法排放廢水稽查。桃園縣環保局環境稽查科李鴻祥表示，桃園縣老街溪、南崁溪、小飯壢溪、觀音溪、大崛溪及新屋溪6條主要河川流域列管污染源共326家。101年4月加強廢水排放稽查後，至今共稽查481家次，告發161家次，違規比率高達33.5％，有7家工廠曾遭勒令停工改善，目前還有聖國染整、彩力染整及台耀化工停工中，業者需要連續10次廢水檢驗合格才能復工。綠色陣線協會常務理事林長茂表示，官方捉到這麼多違規廠商，卻只有7家勒令停工，罰責過輕，沒有嚇阻作用，應廢照、斷水斷電，嚴格執行才對。

長期以來，環保倡議者一直在宣傳一種廣泛應用的危險化學品對人體健康的不良影響，而不久前新發佈的一項重要研究證實了他們的說法。研究結果確認了有機磷農藥使用與慢性腦損傷之間的聯繫，其結論或將在全世界範圍內，特別是在那些缺少保護性措施的發展中國家產生重要影響。過去20年中，英國的環保倡議人士一直試圖喚起人們對這個問題的認識。據信有數百名英國農民因接觸有機磷農藥造成的健康問題而喪失勞動能力。他們中大部分人從事綿羊養殖工作，上世紀8、90年代他們都遵照政府的指令對羊群施用有機磷農藥，以防止羊痂病（sheep scab）的擴散。已知其他受影響的群體還包括參加海灣戰爭的退伍軍人以及航班飛行員和機組成員；前者曾在戰爭期間使用農藥防止蚊蟲叮咬，後者則是因為接觸了機油中含有的有機磷。脫胎於二戰期間神經毒氣的有機磷農藥是當今世界上使用最廣泛的殺蟲劑。雖然高劑量接觸該化學物質的危害早已為人們所知，但隨著農業在各國政

桃園縣環保局查獲蘆竹旭富製藥公司廢水溢流，污染南崁溪水，要求限期改善完成並依違反水污染防治法告發，環保局人員表示至少罰處14萬罰鍰。桃園縣環保局稽查人員9日凌晨在旭富製藥公司雨水溝採樣檢測，檢測出廢水酸鹼值9.4，研判未經處理，直接排放；稽查科長林立昌表示，他們進入廠區追查，找到廢水處理區地下調勻池廢水溢出，污染南崁溪水。對於廢水溢流情事，旭富製藥公司發言人楊文禎經理表示，會加裝液體控制器，防止不慎溢流，避免再有類似情事發生。

行政院環境保護署在去年4月訂定「桃園藻礁污染源督察管制計畫」，針對桃園縣南崁溪、老街溪、大堀溪、觀音溪、小飯壢溪及新屋溪等流域的326家可能污染事業（包括印染整理業、電鍍業等），加強稽查。環保署北區環境督察大隊長蕭清郎說，中央與地方合作管制計畫，合計稽查481家次，告發161家次，違規比率33.5%，其中有7家工廠遭告發，並停工改善。告發161家次中，有74件違反放流水標準，另35件與水污染防治措施登記內容不符。蕭清郎指出，去年1月至10月老街溪、南崁溪水質監測結果，較民國100年同時期明顯改善，「原來嚴重污染河段老街溪有6.1%，南崁溪有24.9%，已改善為中度污染程度，」唯有小飯壢溪及觀音溪化學需氧量偶有變動性偏高。桃園縣環保局科長林立昌說，7家停工改善，其中1家生產藥品的股票上市公司，廠址下游常被發現黃色廢水，且多利用假日或夜間、下雨伺機偷排，「這是非常可惡的行為，已對該公司開出最高

去年8月蘇拉颱風在山區降下豪雨，石門水庫集水區湧入為數可觀的漂流木，經林務局依漂流木標準作業流程整理及註記有價木後，北水局訂於本月10日開放民眾撿拾，北水局表示，多數漂流木雖屬無價木，仍有收藏價值，民眾不妨到場碰運氣。北水局1月10日至2月9日將於阿姆坪生態公園附近原抽砂場空地，開辦漂流木撿拾作業，民眾只要攜帶身分證，並填寫漂流木搬運單，就能將漂流木無限量帶回家。水利署北區水資源局簡昭群副局長表示，今年蘇拉過境，在庫區累積7千4百立方公尺漂流木，經林務局註記有價木後，剩餘7千立方公尺無價木，若僅能作堆肥使用稍嫌可惜，才決定開放給民眾撿拾。林務局大溪站主任鄭雅文解釋，有價木木種以紅檜、肖楠、扁柏、香杉為主，屬國有財產，為防止民眾誤拾引發侵占等爭議，才會先行辦理註記，而撿拾期間，也會派人協助辨識。簡昭群強調，無價漂流木體積最大直徑約有1米寬，長度則在5米左右，用途很廣，而部分還頗具造型特色，可