污染治理

美國13州18日控告聯邦環境保護署(EPA)在設立空氣品質標準上的無能，因此舉一年能拯救多達2萬4千條人命。根據同為訴訟案中一方的賓州環境保護部門(DEP)，也就是EPA的內部分析發現，降低可接受的煤灰含量標準至百萬分之13公克，每年即可防止2萬4千起因慢性呼吸道疾病和氣喘發作的死亡案例。這起訴訟案於聯邦上訴法院哥倫比亞特區巡迴法庭提出，指控EPA忽視內部科學家所提出的建議。那些科學家推薦，EPA應將可接受的空氣煤灰含量——即所謂的微粒物質——從18日開始生效的、每立方米空氣百萬分之15公克的標準，降至百萬分之13或14公克。 煤灰的來源包括汽車廢氣、工廠和發電廠的排放和木材的燃燒。「這是又一個聯邦政府在制定環境政策時忽視堅實科學，並在制定保護大眾的預防措施上放水的例子，」賓州DEP秘書麥克金緹(Kathleen McGinty)在聲明中說。

18日，深圳生殖醫學研討會上，專家指出，由於受環境污染、精神壓力大、生殖道感染、盲目多次人流以及過晚生育等元素影響，深圳育齡女性不孕的同比成長率為10%至20%，在中國全國居前列，高於全球平均水準。全市每年實施試管嬰兒手術約3000例。其中高齡不孕女性不少都是高學歷、高收入的知識女性。 這次研討會由北大深圳醫院生殖醫學科主辦，深圳市生殖醫學會協辦，吸引了國內外500多名生殖醫學專家參加。

亞洲開發銀行17日在印尼日惹的一個環境會議上發表的報告中指出，北京空氣中的可吸入顆粒污染物為每立方米142微克，是亞洲城市當中空氣污染最嚴重的城市。其次是西安、尼泊爾首都加德滿都、孟加拉首都達卡和印度首都新德里。這些城市的空氣污染指數比世界衛生組織所規定的安全水準高出5至6倍。此次報告中提出，在中國，這個世界上第4大經濟發展國家，在未來30年間，汽車和多用途運載車的數量將達到1.9億輛。相對應的，空氣中二氧化碳的含量將上升3.4倍。報告同時提出，為了幫助解決這些問題，目前20多個亞洲國家已經發表聯合聲明，在整個亞洲地區制訂新的空氣質量標準數和空氣污染指數，以確保相互之間更好地防止空氣污染。同時，聯合聲明也承諾提升燃料質量，控制釋放到空氣的污染物。

這一陣子，長久被遺忘的淡水河竟又成為台北市選舉的熱門政見，雖然大家對於淡水河到底怎樣才能清，未必有多少的了解，但淡水河對台北人而言的確是不可忽視的存在，有著既熟悉又陌生的矛盾情感，熟悉是因為大部份的台北人是在淡水河畔長大，小時候在清淨河水中游泳的情景還歷歷在目，陌生是因為堤防越來越高，沿河興建的快速道路，讓人連看河川一眼都是困難，幾十年來隨著台北市逐漸發展，這條河卻日漸污濁，河川與人被硬生生劃開成兩個世界。淡水河近日屢次發現大量烏魚的死亡事件，令人心驚，究竟是因為氣候變化造成缺氧死亡，還是河水受到汙染，仍無法完全判定，但水質問題已十分嚴重是無庸置疑的事實，中央與地方政府都無計可施，淡水河似乎已經沉痾難返，若不是謝長廷帶著愛河經驗壓境而來，這個燙手山芋還真的沒人敢碰，帶著執政包袱的郝龍斌，不得不面對馬英久執政下整治效果不彰的批評，提出「活化淡水河，幸福水岸城市」，洋洋灑灑列出一長串目標；謝長

烏山頭水質水量保護區水源保育與回饋計畫專戶運用小組，18日通過所屬六甲、官田、東山、大內4鄉回饋計畫，這是台南縣3個水質水量保護區中，第1個通過的回饋計畫。縣政府水利局水利管理課長林冠宏說，另2個計畫是曾文溪與白河水庫水質水量保護區，曾文溪案因南化鄉爭取南化水庫獨力劃設，南化鄉與楠西鄉尚未提出回饋計畫，水公司答應10個月內完成南化水庫保護區劃設。白河水庫因無實質回饋費，未成立專戶運用小組。烏山頭水質水量保護區回饋費共914萬4203元，大內鄉民代表楊憲宗表示，不管回饋金有多少，都應專款專用，不該含糊籠統，那些錢用在那幾條道路或排水溝，都應明確指明，否則隨便施作反而看不出效果，未來代表會也會監督這些經費使用情形。

全國最高的鹿林山空氣品質監測站2006年初啟用，主要功用在於瞭解境外污染物對台灣的影響。環保署委託明志科技大學環境與安全衛生工程學系助理教授許桂榮進行大氣汞監測，結果出爐。學者在高達2862公尺的南投鹿林山監測站，測到大氣汞平均濃度每立方公尺2.38奈克，比背景濃度1.5奈克還高。台灣位於中國的下風處，尤其在秋冬時，大氣團來自西方的中國大陸，鹿林山的監測濃度正好呈現出季節性變化，加上該監測站相當高，不會受到台灣本地污染，測到的大氣汞明顯來自中國。中國是大氣汞全球排放最多的國家，1978到1995年約有2500噸的汞藉由燃煤進入大氣中。而1995到2003年以3％的速度成長，2003年1年就排放了600百多噸的汞。許桂榮說，汞在一般常溫下會慢慢揮發成氣態，一般來說，附著在懸浮微粒上的污染物通常傳不遠，但大氣汞可以「活」1年左右，壽命相當長，繞北半球1週綽綽有餘。透過電腦氣流模擬得知，在美國華

雲林環保局表示，「農地農有農用」政策逐漸鬆綁，「放寬農地農有、落實農地農用」，若在農地違規傾倒廢棄物，由環保單位處理，另為嚇阻農地投機炒作與違規使用，農政單位訂定有「農業用地違規使用檢舉獎勵辦法」及罰則，配合區域計畫法等土地管理法制，鼓勵民眾檢舉，有效降低農地違規使用問題。西螺鹿場里農民11個月發現有業者承租當地農地，堆放大量土石，就積極向縣府檢舉，18日由縣府官員進行開挖，當場雖未查獲垃圾或其他有毒廢棄物，然而業者未通過合法申請程序，就在農地私設臨時土石堆置場，即使承攬的是國家重大工程，做法可議也違法。 有鑑於不少農地傳出曾遭不肖業者掩埋有毒廢棄物，造成嚴重污染，該堆置場四周都是農田，西螺又是純農業生產地區，此一事件更凸顯現存的農地管理措施，亟待主管機關檢討改善。

禁建40多年，好不容易盼到變更為景觀住宅區，卻發現條件太過嚴苛，得捐贈公共設施用地50％，建蔽率也僅50％，若再扣除道路、水圳退縮5米，100坪土地實際拿回不到20坪，地主不服，18日到縣府議會抗議陳情。陳情地主黃正忠指出，位於羅東環鎮道路周邊約100公頃土地，民國56年被列為保護區，從此遭到禁建，迄今40年，竹林路一帶更久，區內土地無法利用，房屋殘破不能改建，一片蕭條，居民苦不堪言。陳情人游本培等表示，開發為景觀住宅的附帶條件，只能供住宅使用，限制用途不合理，且順安都計的公設比35％，羅東卻要50％，捐出公設之後還自留道路用地，「一國多制」誰受得了，地主請求納入都計住宅區，反對低密度開發方式。

海峽兩岸綠色科技與汙染控制研討會18日在台大舉行。北市環保局在會中提出邁向零掩埋，垃圾減量60%的經驗，引起來台參與研討會清華、同濟及浙江大學等中國環保學者高度重視。北市環保局長陳永仁在發表「台北零掩埋策略」論文時指出，台北市是一個土地非常少的地方，土地佔台灣0.76%，人口卻佔台灣12%，因此推動台北垃圾零掩埋場的挑戰極高，但從2000年實施垃圾費隨袋徵收後，平均每天垃圾量從1999年2970公噸降到2005年的1200公噸，垃圾減量比率高達60%。 陳永仁說，台北市垃圾減量最重要的改變是垃圾收費制度改變，過去垃圾費隨水費一度徵收4元，缺乏減量的經濟誘因，而改為購買垃圾袋之後（每1公升垃圾袋0.45元）。垃圾費過去每戶大概150元，但隨袋徵收後每戶每月降至50元，減量成效相當明顯。

攸關高雄縣林園工業區近20家石化中下游廠商未來生計的中油林園廠三輕更新計畫案，18日正式啟動。為化解林園鄉民的反對聲浪，中油舉辦「三輕更新計畫說明會」，卻遭到一些反對更新案的鄉民前往「嗆聲」，並要求立即關廠，引發現場火爆的氣氛，最後在警方出動約400名警力到場協助維護秩序下，才順利完成說明會。中油三輕更新計畫，較原本的擴廠計畫，縮小規模，將在原址進行更新，佔地約35公頃，投資金額由400多億元，縮減為300多億元，包括興建乙烯年產量60萬公噸的輕油裂解工場和丁二烯萃取工場等，以供應林園工業區近20家中下游石化廠商未來所需的原料。根據瞭解，原先規劃的中油三輕擴廠計畫，曾遭到當地約62％的居民強烈反對，經中油調整為更新計畫後，不僅採用最新環保設備和可望提供當地700位居民的就業機會，目前獲得多數居民的贊成，但仍有部份鄉民鑑於身心受創等理由，維持反對的立場。 中油副總經理兼石化事業部執行長曹明表

中鋼公司新建98號碼頭新型連續式卸船機已正式啟用運轉，這套機器不僅讓中鋼卸船效率大為提升，同時可降低卸船落料、粉塵污染、油污及噪音等環保問題，也是中鋼推動環保工廠的一大創舉。這套卸船機的特點為鐵礦卸料能力將由原每小時2千公噸提升為3千公噸；煤礦由原每小時1,800公噸提升為2,100公噸；石料由原每小時1,500公噸，提高為2,100公噸，卸船效率大為提升，並可杜防環境污染。江耀宗強調，新型連續繼性卸船機雖然造價較舊型卸船機昂貴許多，但中鋼在推動與落實環保工作上向不遺餘力，為追求永續發展，善盡社會責任，對此項新型卸船機的投資仍然覺得非常值得，希望中鋼業績也能像這部卸船機一樣，向上提升，締造新猷，並對環境保護繼續奉獻心力。

根據環保署戴奧辛排放清冊，去年工廠、焚化爐等「固定污染源」的戴奧辛排放總量為100克毒性當量，其中垃圾焚化爐總計2.1克，但汽機車的「移動污染源」、露天燃燒等「逸散污染源」尚未列入計算，不過，該署曾推估移動源的排放總量為2.32克，與焚化爐不相上下。環境品質文教基金會董事長劉銘龍表示，目前已營運的焚化爐有22座，雖然一座焚化爐的排氣量比個別汽機車還大，但台灣登記的汽機車近2千萬輛，數量相當多，等於有2千萬根汽機車排氣管排放戴奧辛，總排放量不容小覷。劉銘龍說，從國外的經驗來看，管制汽機車戴奧辛，必須要從加嚴油品規範做起，也就是把戴奧辛的前驅物：芳香烴、烯烴與氯，從油品中去除。他認為，油價不斷調漲，中油與台塑也應善盡社會責任，為油品品質以及國人健康把關。