污染治理

為了掀出土壤之下，到底隱藏什麼污染，環保署光調查、找出這些地方，就花了超過5億元，從農地、加油站、以及部份關閉工廠等地點先著手，目前已經列管了853處污染場址，有22處因為嚴重污染已經著手整治，其中加油站就佔了將近6成。如果污染更嚴重，不只土壤有毒，就連地下水也會受波及，目前國內有11處地下水已經被公告是受污染限制使用地區，包括中油在高雄的煉油廠，還有台南中石化安順廠、和桃園RCA的污染工廠，到現在都還沒整治完成。要揪出土壤污染的元兇，比空氣來得容易，因為追溯土地使用者就可以找出污染行為人，讓他們負起土壤整治的費用和工作。接下來環保署打算擴大調查國內2萬處廢棄工廠的廠址，只要嚴重污染的，就會列入國家優先整治名單來處理。

竹北市民林麗華說，縣府在璞玉計畫內劃設優質住宅區，卻在人口密集的六家核心地區規劃污水處理廠，緊鄰六家國中、社區、飯店、百貨等，不僅影響地方發展，居民更擔心將重蹈高雄潮寮毒氣事件。林麗華說，短短3、4天已獲得近400住戶簽署，22日將派代表向縣府表達反對之意。縣府表示，璞玉計畫93年獲行政院核定為「國家重大建設」，內容包括交大研究校區（40公頃）、產業專區（82公頃），加上周圍優質生活區（325公頃），計畫面積合計447公頃。為加快腳步，都市計畫審查與土地開發的環評作業同步進行。縣府工務處都計科長吳玉釗說，縣府去年曾舉辦兩次規劃前座談會，草案出爐後，公開閱覽一個月（27日止）聽取各方意見；希望在半年內，通過縣府都市計畫委員會的審查，並送內政部審定完成。吳玉釗說，污水廠主要處理當地4萬戶的家庭廢水，並接收產業專區處理後的事業污水，再專管排放鳳山溪；廠址預定地為竹北市第一公墓墓地，考量地點適宜，

潮寮事件堪稱台灣環境公害史上，最嚴重的毒災事件之一，從2008年12月1日起至12月29日止，共4天6次的毒氣攻擊，已造成上百名師生送醫治療，嚴重者全身抽搐、嘔吐，住院超過二個禮拜，症狀輕者終日昏沈，欠缺食慾，居民人心惶惶，只要聽到救護車便直奔學校，擔心孩子中毒。然而，整整一個月過去了，環保署直到1月2日才作出調查報告，找出7家嫌疑犯，1月7日則點名榮工處的大發廢棄物處理廠是最大污染源，建議環保勒令其停工，而和環保署一樣長期失職的工業局和縣政府則似乎置身度外，工業局甚至站在廠商這邊反駁環保署的調查難有說服力。由於無法確保不會有下一波毒氣攻擊，潮寮國中、小全校師生被迫易校上課，環保署說，即使工廠做最大努力，環保單位全天候監控，仍無法改變有空污發生的可能性，遷校是最好的方法。 相信大多數國人無法接受這樣的災難和政府效能，更想問潮寮事件如何善了？ 1980至1990年之間，許多工廠附近的居民不堪

日本「共同通信社」報導，手機的零件含有金、銀等貴重金屬以及鎳等稀有金屬，日本政府正考慮要求通訊業者回收舊手機，以確保資源。 報導說，日本民眾的手機加盟數已超過一億件，但回收的數量每年愈來愈少。日本從2001年度起，希望通訊業者和手機販售店家自動回收舊機。但2007年度回收的手機及PHS才644萬支，約2003年度的一半。 這主要是因為手機的功能愈來愈多元，譬如有遊戲機或數位相機等的功能，有些人仍保留舊機使用。 日本知名通訊業者「軟體銀行」表示，未來將在部分店面設置粉碎機，當著消費者的面將手機零件粉碎掉，以免消費者擔心個資外洩。

國家海洋局昨日在京發布2008年中國海洋環境質量狀况報告顯示，中國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加，全海域未達到清潔海域水質面積約13.7萬平方公里，比上年減少約0.8萬平方公里。近岸局部海域水質略有好轉，但總體污染程度依然較高。另外，2008年中國沿海海平面為近10年最高，比常年平均高60毫米。區域特徵為南海沿海升幅明顯高於北部。排污影響近海生態 報告說，在實施監測的525個入海排污口中，約88.4%的排污口超標排放，主要超標污染物為化學需氧量、磷酸鹽、懸浮物和氨氮等。山東、江蘇和廣西超標排放的入海排污口數量占其實施監測入海排污口數量比例居內地前3位。監測的入海排污口污水排海總量約373億噸，主要污染物總量約836萬噸。73%的排污口鄰近海域水質不能滿足其海洋功能區要求。污水綜合生物毒性效應最為顯著的排污口類型為工業排污口，主要分布於環渤海沿岸和浙江、福建海域。

與俄羅斯毗鄰的黑龍江省日前首次將中俄界河船舶防污染設備配備、應急措施和港口船舶溢油應急能力建設等強制性規定列入該省的地方性法規，以建設綠色界江航運。「黑龍江省松花江流域水污染防治條例」不久前在黑龍江省第11屆人大常委會第7次會議第2次全體會議上通過，並將於2009年月5月1日施行。根據該條例，松花江流域包括中俄界江港口碼頭以及其他跨越水體的設施或者裝置產生污水的，應當設置獨立的污水收集、排放和處理系統；原油碼頭、危險品碼頭、水上加油站應當按照規定配備污染應急處置器材設備。在流域航行、停泊、作業的船舶，應當持有合法有效防止水域環境污染的證書和文書，配備油水分離器或者專用容器等防汙設備和器材，並按照有關規定使用和如實記載。裝卸、運輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶，應當採取嚴格的防溢漏措施。

一條生物可全降解塑膠的生產線，16日在甘肅省永靖縣一家企業建成投產。採用這種新技術生產的可降解塑膠，廢棄掩埋後半年內可全部降解。據瞭解，蘭州大學首條全生物可降解塑膠生產線採用的是100%全生物分解材料聚乳酸共混技術，2008年12月這種新技術試機成功。採用這種技術生產的塑膠廢棄後，可採用堆肥填埋處理，在自然界微生物的作用下，在半年內可分解為水和二氧化碳，還可以當作有機肥施入農田變成植物養料。

國家海洋局19日在京發佈2008年的「中國海洋環境質量公報」、「中國海平面公報」和「中國海洋災害公報」。公報顯示，2008年，我國污染海域面積減少，較清潔海域面積增加。近岸局部海域水質略有好轉，但總體污染程度依然較高；近海大部分海域為清潔海域；遠海海域水質保持良好。近30年來，中國沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率為每年2.6毫米，高於全球平均值。在氣候變暖引起全球海平面上升的背景下，局部地面沉降和異常氣候事件是造成2008年沿海海平面變化的主要原因。海平面上升加劇了風暴潮、海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化及鹹潮等海洋災害。公報顯示，預計未來30年，中國沿海海平面將繼續保持上升趨勢，將比2008年升高130毫米。長江三角洲、珠江三角洲、黃河三角洲和天津沿岸仍將是海平面上升影響的主要脆弱區。國家海洋局建議各級政府加強海平面監測、預測和影響評價工作，將海平面上升影響作為重要指標，納入沿海

台塑新港鄉中洋廠18日下午傳出火警，硬布一廠因靜電引燃塑膠粉冒出濃煙與大火，約一小時被撲滅，一名員工輕度燒燙傷，但濃煙波及附近數千居民，數十名民眾欲衝入廠區理論。里長表示，每天都聞到臭味，根本就是高雄縣大寮鄉空汙加強版。 火災起火點位於廠區內硬布一廠原料儲存槽，由於現場堆置大量塑膠原料，火勢十分猛烈，廠方出動所有消防車輛仍無法有效控制火勢，消防局出動十多輛消防車前往支援，共動員上百名警義消，民雄警分局也派出十餘名員警維持現場秩序。 火勢於下午2點7分被撲滅，初步清查損毀情況，有一座儲存槽約被燒毀三分之一，一名員工在協助救火時被燙傷送醫院。 中洋廠副理陳文仰表示，此次火警原因初步研判應是粉狀原料下料時，因靜電引發火苗，以往並沒發生過這種情形，將成立專案小組進行調查。

雲南省發展改革委、省財政廳和省環保局近日聯合發文，將調高二氧化硫和化學需氧量排污費徵收標準。這是雲南省推進污染減排、加強環境治理的又一重要措施。近年來，雲南省加快和強化城市污水處理與現役燃煤電廠脫硫設施建設及運行監管；加大以滇池為重點的九大高原湖泊水污染綜合治理力度；以城市污水處理、製糖、造紙、食品等行業為重點，通過層層簽訂目標責任書，全面開展污染減排工作，一批減排項目相繼建成投入運行。為推進減排，雲南省運用公開簽署環境保護集體承諾書等方式，強化企業履行污染減排社會責任，以加強能力建設，切實提升環境執法監督實效。從2008年起，每年由省財政安排5億元資金，用於城市生活污水處理廠和垃圾處理場建設，到2012年，確保覆蓋全省所有縣(市、區)。此次新調整的排污費徵收標準為：化學需氧量排污費從2009年1月1日起，每個污染當量由0.7元提高到1.4元。二氧化硫排污費每個污染當量由0.6元分兩年逐步

高雄市海洋局執行高雄地區海洋汙染防治5年有成，高雄港內外海水質改善，水族、鳥族群聚；美不勝收的水岸風情帶來大批遊客，大陸遊客說「真水！」今年高雄燈會可望靠「水火之美」演出，再創旅客潮新紀錄。海洋局在2004年接掌海汙防治業務，首創地方政府辦理海陸空3D稽查作業，稽查船每天在高雄港內及港外巡邏，發現油汙水立即通報、處理；並有直升機不定期稽查及陸上監控，強力稽查有效嚇阻海汙事件的發生。此外，海洋局近年來不斷整合海汙防治相關部門，建構「高雄市轄海汙聯合防護體系」，以鼓勵航商、中油等相關單位一起來做好海汙防治，讓汙染、罰單都變少。成員包括海軍艦指部、左支部、海巡署南巡局、直屬船隊、第五海巡隊、南區機動隊、空勤總隊、中鋼、台船、中油、台塑。

高雄縣大發工業區於去年（2008年）12月份發生4次臭氣污染事件，讓位於當地的潮寮國中、小的多名師生，因身體不適集體送醫，而引起全國關注。然而事發至今，環保署與縣政府尚無法找出污染元兇，而受害的師生們反要暫遷他校上課；憤怒的居民揚言要政府賠償，而環保署、縣政府與工業局卻上演著互踢皮球的戲碼。這不禁令人憂心，這種找不到污染源的污染事件，在不肖廠商意圖以成本外部化的方式因應將長達數年的全球經濟風暴，而政府公權力卻無法發揮效能下，將一再地發生。 這些事件突顯了環保單位不僅無能評估長期低濃度的污染風險，也無法掌控短期高濃度的污染來源；不僅常常無法將散落於農業區或住宅區的污染工廠繩之以法，也無法好好管理工廠集中群聚的工業區；不僅無法預防污染於事先，也無能查緝污染於事後。這些公權力的不彰，固然有部份是因為環境污染事件的查證原本就較困難，但是管理制度在拼經濟思維下所受到的扭曲，才是主因。 首先，是工業局