永續發展

由於最近在海盜橫行的索馬利亞海岸所發生的印度船戰事件，荷蘭與北約組織（NATO）派遣船艦護衛聯合國世界糧食計畫署（WFP）助其運送糧食至索馬利亞救濟超過200萬的饑民。近幾天來索馬利亞海域上還發生了數起海盜劫持泰國、伊朗與香港商船事件，其中香港船隻也乘載了運至伊朗的3萬多噸大麥。至少有美國等九個國家派出戰艦在印度洋和葉門灣支援，然而至今仍對遏止猖獗的海盜挾擊沒有太大的幫助。近幾天來遭劫的最大目標是近39萬噸、330公尺長的超級油輪「天狼星號」，它從沙烏地阿拉伯運送總價超過1億美金的200萬桶石油至美國。國際海事局（International Maritime Bureau，IMB）執行長Pottengal Mukundan表示：「此次攻擊指明了兩點：第一，這是有史以來最大的船艦挾持案件，第二，遠岸攻擊暗示了具高度組織與戰略的海盜團，他們並不是隨機打劫的。」 2008年是索國外海海盜犯案最嚴

生質能源是指由生物質提煉出生物燃料以供發電的一種能源形式。綠色植物藉太陽能進行光合作用，吸收二氧化碳轉化為根莖葉上下細胞材質，都可以用來萃取能源。生物燃料的種類主要分為由玉米、甘蔗、甜菜製造的生物乙醇；以及由大豆、油菜籽、芥菜籽或椰子油製成的生質柴油兩大類。在提煉方法上，現今較為普遍的第一代生物燃料，僅限於萃取糧食作物中少量的澱粉、油脂來轉化成能源，其他大部分都成了廢棄物。二代生物燃料，最有代表性的是利用植物纖維酵素，將廢棄的作物禾桿、木屑當中所有的植物纖維，全部轉化為纖維素乙醇。隨著石油價格大幅攀升，生物能源的生產成本已經跨過經濟規模，預期未來技術改進，成本會再降低。各國政府的生物能源替代方案，也都訂定政策目標，積極朝向潛力巨大的生質能發展。一般認為生質能源可以幫助緩減石化燃料的造成的溫室效應，不過當發展生質能源成為各國力抗油價的首要政策時，最近學術界不同的觀察結果卻掀起爭議。2008年

新政府上台，海洋保育即出現一大危機。2008年5月底，農委會漁業署公告將重新開放珊瑚漁船96艘，可在5個海域、共7811平方公里的面積作業。原本擁有珊瑚捕撈執照的漁船僅剩3張，且不再發照，但農委會卻在新政府剛上任，即公告實施「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，以兼顧漁民生計與資源保育目的為名，重新開放珊瑚漁業執照申請。學者批評，大開保育倒車。根據聯合國世界糧農組織（FAO）的統計，台灣寶石珊瑚平均年產量高居世界前五名，農委會漁業署漁政組組長黃明和在珊瑚漁業公聽會上表示，台灣為寶石珊瑚的主要加工出口國，但漁業署的漁業年報卻無任何統計資料，「為有效管理珊瑚漁業，因此重新開放漁船申請執照。」面對學者與媒體批評保育開倒車，農委會表示，深海珊瑚生長環境為水深超過100公尺之海域，屬於寶石珊瑚類，以紅珊瑚為主，與淺海珊瑚不同，對漁業棲地影響不大。此外，政府明定的珊瑚可捕撈區域在距岸12浬外；而且，

兩岸直航、陸客來台，台灣的觀光旅遊即將邁入新一波高峰，一批批遊客上山，讓阿里山成為政府規劃開發的重點地區，但阿里山「三合一BOT案」卻讓以高山鐵道聞名的阿里山小火車面臨岌岌可危的窘境。拿下阿里山三合一BOT的宏都公司，似乎有意藉著「天災」事件，放棄營運虧損的阿里山鐵路，偏重在獲利較佳的山上飯店和支線。19世紀初日本人發現阿里山蘊藏大量檜木，伐木工人為謀生而上山，阿里山森林鐵路於1912年開始營運，最初為運送木材，後因保育觀念的提倡，鐵道轉為阿里山地區的交通工具。阿里山山脈以高山森林景觀、人文特色、登山鐵道聞名火車以Z字型方式往返登山，時而前進時而倒退，到沼平車站為只共有4次，為著名的「阿里山火車撞壁」，到阿里山坐小火車看日出一直是台灣旅遊的重要行程之一。 阿里山「三合一BOT案」經過合法程序，於2006年1月通過民營化招標，嘉義宏都建設以唯一參與投標者，取得阿里山鐵路及沿線各場站的委託經營

自2007年中以來全球糧價上漲約40%，糧價物價漲引發暴動頻發，全球動盪！即使沒有直接面臨到糧食短缺的國家，也受到全球貿易體系衰頹的嚴重衝擊。據聯合國糧食及農業組織（FAO）統計，目前已有37個國家面臨糧食危機。世界銀行(World Bank Group，簡稱： WBG)表示，糧食價格3年上升80%，發達國民眾節衣縮食即可，但在發展中國家卻可釀成營養不良及社會動蕩。許多專家、官員推論糧荒可能與經濟衰頹、生物多樣性銳減與環境變遷有關。然而一大串問題背後和我們生活比較有關的核心問題是，如果沒有適合農作物生長環境基本要素，「有錢買得到食物嗎?」、「食品加工業者買得到原料嗎?」這是工商傾斜的經濟體系應該仔細思量的。糧荒根本的問題或許是全球化下整體環境的惡化和全球化經濟體系交織循環下的結果。「現在的情況是由國際社會長期忽略開發中國家的農業所造成。」聯合國糧農組織(FAO)的主席狄伍夫（Jacques

全球淡水資源匱乏問題的嚴峻與急迫，不亞於氣候變遷問題，然而長久以來卻未受到國際社會重視。淡水是維繫人類生存所需的重要資源之一，雖然地球70％的面積被海水所覆蓋，但是在全球水資源中有97.5%是鹹水，其餘的淡水大多以冰的形式存在，人類可方便取用的淡水不到總水量的1%。潔淨的飲用水不足嚴重地影響到生物健康與社會發展，然而過去對水資源的管理卻一直缺乏具體策略和作法。 在聯合國千禧年領袖會議上，世界各國達成協議，決心在2015年前將無法得到潔淨飲用水的人數減少一半，並在2005年前制定出有效的管理和利用水資源的措施。然而在2008年3月23日的「世界水日」前夕，聯合國秘書長潘基文坦言，至2015年全球仍將有21億人無法擁有基本的衛生及水設施，無法達到聯合國在公元2000年通過的千禧年發展目標。潘基文說，造成水問題的因素包括人口增長、貧窮、投資不足等，但罪魁禍首則是缺乏政治意願。他敦促世界各國立即採

2004年底，世界自然保育聯盟物種存續委員會(Species Survival Commission, SSC) 於第三屆世界保護區大會發表《全球物種評估報告─2004年瀕危物種紅皮書》，報告指出全球15,589種物種正瀕臨滅絕。2005年1月，聯合國教科文組織召開生物多樣性國際會議提出警告，全球物種滅絕的速度，正比地球史的平均速率還要快上100倍。2005年，生物多樣性公約簽署國共同承諾，要在2010年讓物種滅絕的速度大幅降低，這個承諾被稱為「2010年生物多樣性目標」（2010 Biodiversity Target）。但是，物種消逝的速度如說話速度一般，令人不寒而慄。距2010目標只剩不到2年的時間，在此壓力之下，2008年5月於德國波昂召開的「生物多樣性高峰會」中，各國代表及87位部長已加強承諾，未來2年內將會「實質減少」全球生物多樣性的喪失。另外，歐盟允諾將在 2010年之前停止

大巨蛋BOT案於今年9月8日進行環境影響評估，環評委員確認樹木保護委員會的審查決議，受保護樹木總數增加為209株後，即作成「有條件通過」的結論。環保團體指出台北大巨蛋BOT合約的三大疑點：賤租市產、允許轉租、遠雄違約市府解套，痛批北市府圖利遠雄集團。大巨蛋環評始末 台北大巨蛋BOT開發案，是在2003年7月10日台北市第28次環評大會審查通過環境影響說明書，但在其附帶條件及施工前應辦理事項均未完成之前，市府便急著在當年8月6日拆除第一階段BOT開發範圍之舊建物，並於2004年8月進行植栽移植工程，違反環評法第17條。今年1月的環評會議上，遠雄因提出的規劃圖明顯「變胖又變高」，被退回要求重辦。大巨蛋由原來的52公尺長高成70公尺，將對僅隔不到數公尺的松菸文化園區形成壓迫，尤其樓板面積大舉膨脹近6000坪，建蔽率從44.6%又增加了10%，等於民眾能夠自由出入的綠地少了至少3000坪。

高雄縣永安鹽田除了保留以前曬鹽的鹽灘地，本身也是紅樹林和野鳥生態的溼地，不過，鹽田所屬單位台電公司，打算在這裡設置太陽能發電系統。週末假日，遊客一走進永安鹽田，解說人員立即上前向大家說明這裡的豐富生態；野鳥學會和地方團體，趕緊趁機向民眾介紹這片鹽田的珍貴性，希望爭取民眾連署，不要讓鹽田的產權所有單位台電公司，把這裡變成太陽能發電廠。有紅樹林生態、130多種野鳥，又保有曬鹽的古文物，遊客走完一趟鹽田溼地，很支持地把連署書簽得密密麻麻。民間團體表示，希望透過地方政府，爭取將部分鹽地設置成自然公園，在地居民也希望，能在鹽田上重現昔日曬鹽的場景，把生態和文化同時保留下來。

養豬業爆出飼料荒，台糖將從11月24日起十個營業日，釋出1千噸玉米粉及七百噸黃豆粉，解決養豬業的燃眉之急。國際大宗物資從今年7月起走跌，進出口貿易商、植物油製造業、及飼料業者因為預期市場價格走低的心理影響，買盤縮手，操盤觀望而保守，加上因為不景氣市場消費能力降低，業者因為庫存滿倉而減少黃豆壓榨量，終於連串因素引發近期國內的畜牧業，嚴重短缺黃豆粉及玉米粉飼料原料情形。台糖生產的玉米粉一向不對外出售，黃豆粉八成五都是自用，這波是配合做政策釋出以安全庫存救急，台糖也不排除未來市場上還會有斷料的風險性。

如果垃圾可以變成食物，那麼一個棘手的環保議題就可以化解了，但是垃圾怎麼會變成食物呢？《垃圾即食物》這個節目中將介紹來自德國的化學家麥可布朗加（Michael Braungart）和設計師麥可當諾夫（William McDonough）推出的革命性概念。循環才是天道這個概念來自自然，生態圈的一切循環都是的，櫻桃樹在春天開花結果，沒有人會認為滿樹的櫻桃會是「生產過剩」，而櫻桃成熟落地之後也不會被認為是浪費資源，因為果實會被自然分解，成為營養的肥料，分解的果實越多，之後土壤就會越肥沃，成為一個生生不息的生態循環，而在這個過程中沒有任何所謂的「廢棄物」產生。工業社會中儘管人們努力減少廢棄物，宣導零排放和零廢棄的概念，但是大眾還是接受廢棄物的產生這個事實，而所謂的資源回收(Recycling)充其量算是「降級回收」（down cycling），物質在回收時就失去了原有的品質，於是退而求其次地作成其他

韓國大型商業集團大宇租用了非洲最大島嶼馬達加斯加的大片土地，為韓國提供糧食保障。大宇物流公司將使用來自南非的人力，在這片土地上生產作物。大量降低對進口美國穀物的依賴。大宇集團說，將會在這片有99年使用權的土地上種植玉米和棕櫚油。這片土地面積達130萬公頃。韓國希望以此應付韓國未來的糧食需求。15年後，馬達加斯加土地上生產的玉米可達500萬噸，將等於韓國一半的玉米進口量。自從今年初出現糧食短缺的恐慌後，一些亞洲國家已經想辦法保證本國的糧食供應。大宇已經與其它公司合作在印度尼西亞的5萬公頃農田內種植玉米。此外，一些可耕地短缺的國家，例如沙特阿拉伯和科威特都希望在非洲和亞洲找尋農業投資的機會。另一方面，一些非洲國家也積極接受海外在這方面的投資。安哥拉已經提出讓農地做開發用途。而埃塞俄比亞總理則說，樂見外國公司在該國農業上參與。