永續發展

立法院院會10日三讀通過1164億莫拉克颱風災後重建特別預算，協助災區儘速復建，並決議行政院應依據家園重建流程，先行與災民諮商後，依其需要提供適當中繼居所或永久屋。重建特別預算原列歲入為無列數，協商同意增列漂流木售價收入新台幣2872萬元；歲出原列1200億元，協商後減列35億2047萬9000元，改列1164億7952萬1000元，全數舉債支應，不受相關法令舉債額度限制。衛生署在特別預算編列「預防傳染病流行防疫計畫」67億元，目的是購入H1N1新流感疫苗，但民主進步黨立法院黨團認為應列年度預算中，不應排擠災區重建預算；經協商，朝野黨團同意減列10億元。有關水土保持局過去10年治山防災成效，民進黨團提案指出，水保局10年來在全台所施作治山防災工程高達1萬6465件，總經費共計480億973萬元，所費不貲，請水保局檢討過去10年來重複施作工程問題，並提出相關報告，獲院會決議通過。院會決議，地

聯合國環境總署11月6日發表一份法律專家所作的報告，表示若能加強、落實並釐清現有有關武裝衝突時期環境保護的法律，將有助於在戰時保護自然資產。雖然如日內瓦條約第一附加議定書具有針對環境保護的條文，但報告認為其字眼仍太過嚴苛且不夠明確。報告另建議設置新的法律工具，以保護重要地點與經濟上重要的生態系，將地下水含水層、農牧地區、公園、國家森林，以及瀕危物種之棲地等非軍事化。

曾經這座小島上，有著充滿兒童笑聲和海浪聲的袖珍小學，然而成本考量下，學校中止了，學童遠赴外地求學，父母擔心之下也跟著小孩遷移，然後……小島沒有了笑聲、沒有了人聲，僅剩下海浪聲。這樣的故事，發生在很多島嶼，不過讓我真的體會到這一切的地方，則是在澎湖三級離島──東嶼坪；望安和七美中間的這座小小島，是我踏入海洋、踏入島嶼生活的開始，當我因工作於2008年初開始在此學著做島國子民時，島上只剩下10位居民，並且持續減少中……整型到底行不行本來被樹木掩蓋的嶼坪國小校舍、斑駁的司令台、褪色的兒童彩繪圍牆，都讓人不禁回想過往東嶼坪500居民人聲鼎沸的場面。今年初，澎湖縣政府將嶼坪國小來了個大改造，打掉、清理、重建，半年多來，東嶼坪多了棟一層樓的平房，以及和當地意象迥異的茅草涼亭、大麥町狗木雕以及風車等。好奇這建築物是何用途之時，卻聽說這些設施已在颱風和東北季風強襲下開始損毀了。最近得知這平房將是推動東嶼坪

研究人員今天表示，受到環境開發、森林大火及全球暖化的影響，澳洲無尾熊數量銳減，數十年內可能就會消失無蹤。澳洲無尾熊基金會（Australian Koala Foundation）表示，澳洲本島的野生無尾熊數量界在4萬3000隻至8萬隻之間，遠低於之前預估的10萬隻以上，無尾熊可能約30年就會面臨絕種。科學家表示，氣候暖化重創乾燥的澳洲。澳洲北部昆士蘭省有一區10年前估計有2萬隻無尾熊，8人研究小組最近進行的4天搜索，卻連一隻無尾熊都沒看到。但國家「瀕危物種科學委員會」（Threatened Species Scientific Committee）認定野外可能有成千上萬隻的無尾熊，2006年拒絕將其列為瀕臨絕種動物。委員會將在明年中提出新建議。

國際能源總署 (IEA)調降全球原油需求的長期預估值，因為經濟危機抑制已開發經濟體的需求，環保政策又鼓勵替代能源的使用。這個28個國家的顧問機構今天在其年度世界能源展望報告中說，全球的原油需求在2030年以前每年將增加1%，自2008年的每天 8500萬桶增至1.05億桶，低於去年預估1.06億桶。IEA說，如果採行額外的氣候改變政策，每年的原油需求可能只增加0.2%。IEA說，在需求成長減緩之際，由於經濟衰退抑制對新油田開發的投資，全球可能還得面對供應的壓力以及飆高的油價 。

聯合國兒童基金會（UNICEF）今天說，隨著降雨量減少，部落衝突升高，蘇丹南部可能會面臨飢荒。聯合國官員今年稍早前表示，由於今年雨季降雨量不足，低度開發的蘇丹南部，至少有120萬人可能無法獲得充足糧食。UNICEF高級官員今天說，雨季於10月底到11月初結束且降雨量不足後，如今可能會爆發更嚴重緊急狀況。

國道新建工程局日前在台中縣潭子鄉興建台中生活圈道路時，意外挖出西元前4500至2000年史前文物，從現場挖掘的石牆、陶片等研判，該地是聚落，不過找不到人骨，縣文化局7日聽從中研院教授劉益昌建議，將文物移地保存，讓工程順利進行。 劉益昌7日南下到場關心，他說，開挖的古物包括石錘和打剝石片，橙色夾砂陶、橙皮灰胎細砂陶、橙色泥質陶和灰黑色夾砂陶等，屬史前牛罵頭文化與營埔文化，是台中平原西側地區史前文化重要的遺址之一。他還發現，現場開挖出的柱礎及石牆，顯見有史前人類住屋的遺跡，是個聚落，在台灣目前考古出土遺物中，相當罕見，具有保存必要，不過可惜的是，沒有發現人骨。 文化局長陳志聲說，長達十多公尺的石牆，將移地保存，剩下的遺跡，則採記錄保存，方便日後考古研究之用。

在繁華的台北街頭，到處都能看到新穎的樓房，但一進入台北市萬華區的剝皮寮，時光開始緩慢。在這個空間裡，建築物是說故事的高手，透過一磚一瓦，剝皮寮的過往，就活了起來...昔日的剝皮寮，緊鄰淡水河支流，從淡水河南上的小販來來往往，來到這裡稍作休息，把貨物整理整理，就準備送去內地販售，小販多了，周邊小店舖也跟著興起，形成熱鬧的市集。西元1988年台北市政府徵收剝皮寮，做為老松國小擴建地，當時引起非常大的抗爭，沒有想到被限建之後，反倒有了新轉機。當地的文史工作者和居民，發現這片的歷史聚落如果保存下來，將會更具時代意義，加上老松國小就讀人口下降，於是在有心人士的推動下，剝皮寮走向歷史街區的保存，才有今天我們看到的樣子，重建後的剝皮寮，吸引了許多遊客拜訪，成為新興的觀光景點。在剝皮寮的東側，台北市教育局成立了鄉土教育中心，和老松國小共用校地。不同於其他學校，老松國小的學生每天和歷史建物一起上課，間接也讓

不知道第幾次了，為了中科四期二林園區，彰化縣蚵農、酪農、稻農一再北上，要求官員們聽聽他們的聲音。所有老農都說，不反對中科，只要求給個說法，不要讓廢水、空氣汙染影響他們的農作。但老農的聲音誰聽到了？計較半天，環評還不是過了？環評過了還有一關，今天營建署區域計畫委員會審查區位變更。蚵農、酪農、稻農又來了，怎麼就不死心呢？活了大半輩子，難道還不明白，吃人夠夠的嚨是官府？我家住在「相思寮」今天區委會來了新面孔，問阿公阿嬷從那來？「相思寮」，好美的名字啊。二林園區預定地內即將被徵收的20多戶聚落，也不過2.2公頃，為什麼就不能替人家想想，給人家留下一點容身之地？這是人家祖先的地啊。二林園區用地631公頃，原本中科也沒想要這麼多，但為了讓區位正方一點，於是大筆一畫，把人家的房子、田地都畫進來了。圖的只是自己的方便。2.2 公頃對二林園區來說算什麼？看看中科的規畫，園區內有公園、有停車場、還有綠地空間、

秘書長潘基文於報告中提到儘管人類活動所造成的生態壓力多集中於沿海地區，但各國應對國家管轄以外的區域深入研究，以保護與永續利用海洋資源 尤其是深海海域 因為它們也相當脆弱。 潘基文並強調海洋生態系統運作關係著全球糧食安全、生計衝擊與經濟繁榮。根據聯合國海洋事務和海洋法，人類活動對海洋生態造成的壓力，像是過度捕撈、污染、氣候變遷等，已造成生態資源過度開發及生物種類瀕危。

科學家今天指責東南亞國家，為了生產棕櫚油和廉價木材，大舉汲乾並開發泥炭地，這種作法恐將使危險的全球暖化趨勢加劇。泥炭地蘊含大量來自植物的二氧化碳，已貯存了數千年之久。德國格萊福斯瓦德大學（Greiswald University）的學者喬斯頓（Hans Joosten）協調進行這項研究。他表示，泥炭地被水覆蓋時，這些二氧化碳安全貯存在土壤中，但當土地暴露在空氣下，就會開始釋出。喬斯頓表示：「它們成為二氧化碳和一氧化二氮的主要來源。」他在記者會中說，「東南亞地區是重點地區，因為砍伐森林，施放林火，以生產棕櫚油和種植供製作紙漿用的木材，大量（排放）」這些溫室氣體。就泥炭地崩解所釋出的溫室氣體量而言，東南亞地區居世界之首。喬斯頓說，2008年因為泥炭地遭汲乾而排放的二氧化碳多達13億公噸，相較於1990年的10億3000萬公噸。

浙江海事局發布消息，11月1日在浙江舟山觸礁的伊朗籍雜貨船ZOORIK輪在3日上午發生斷裂，船上500噸燃油存在外泄危險。ZOORIK11月1日凌晨5時，在浙江舟山綠華山島北面觸礁，船上37人已全部脫險。11月2日開始從第4貨艙位置處出現裂痕，目前船體已斷為兩截，現船體水上部分擱在岩石上，船首部分右傾，駕駛台部分傾斜約70度。事故發生時，已有1個油艙破裂，部分燃油發生泄漏。船身斷為兩截後，存放在機艙附近油櫃中近500噸燃油存在泄漏危險。浙江海事局正協調相關機搆，盡快將油櫃中的燃油抽空，化解泄油危險。事故發生後，海上出現11級大風，對船隻的救援作業無法展開。3日開始海面風力減弱，浙江海事局已組織動用直升機、船艇、車輛從空中、海上、沿岸開展大範圍的油污監測，就近調用定海、嵊泗的10艘清污船，清污器材及設備，運往現場進行清污作業。目前海事部門已對事故船隻附近海域佈放了長達1公里的圍油欄布控，計劃