永續發展

鄰近德國、擁有17萬多居民的奈梅亨（Nijmegen），是荷蘭歷史最悠久的城市，曾在21世紀初成功執行「還地於河」（Room for the River）計畫，成為各國取經重點。最近，這個老城市又獲得一項殊榮──2018年「歐洲綠色首都」（European Green Capital），成為荷蘭第一個獲得該獎項的城市。他們怎麼辦到的？奈梅亨城區依著萊茵河分支──瓦爾河（River Waal）而建，因地處交通要塞，快速發展帶來大量環境破壞，加上日益嚴重的洪泛問題，促使其致力尋找更永續的發展之道。2008年起，市府開始與市民、業界和學術機構合作，制定《氣候框架備忘錄》（Climate Framework Memorandum），預計2020年綠能占比升至20％、2045年達成「氣候中和」（climate neutral）、2050年再達到「氣候防禦」（climate proof，抵禦或適應氣候

挪威的斯瓦爾巴群島位於北極圈內，島上處於冰封狀態，也缺乏日照，幾乎無法耕種。但一名美國廚師完成不可能任務，他成功的用水耕法種出了蔬菜，還成為當地飯店餐廳和超市指定採購的食材。挪威的斯瓦爾巴多數時間的氣溫低於攝氏零度，超過4個月的冬季甚至低於零下30度，位處北極圈內，嚴重缺乏日照，幾乎無法種植任何作物，不過極地永續農業創辦人維德馬卻硬是打破了這個規則，維德馬說，「這是圓頂溫室從阿拉斯加帶來的，這是上一季我們種的一些花、豆子，收成20 30公斤的青豆，我們都賣掉了，我們盡可能種越多食物越好。」來自美國的維德馬原本是廚師，2007年在遊輪工作時來到斯瓦爾巴，對於島上與世隔絕的孤寂景象相當震驚，卻也讓他找到創業靈感，發展極地農業，「我們希望用在地食材，我們沒有穀倉、沒有樹，這裡的人基本上沒有自然植物，如果他們可以看到食物從哪來，了解彼此的連結會比較好。」

位於新北市貢寮的馬崗漁村，百年石頭屋好風景吸引許多影劇在此拍攝，但最近卻傳出全村24戶居民面臨拆遷，居民大舉白布條抗議，說住了這麼久家園，地主突然要收回，實在難以接受。自救會發起人阿惠姊：「家族住了百年，地主卻突然把地賣給財團，現在被迫說搬就搬。」地主打算回收，賣給財團蓋飯店，居民擔心怕美景變調，現在居民極力抗爭，希望能挽回，讓房子可以保留下去，就怕往後馬崗傳統漁村文化，再也看不到。

日治時期開始經營的林田山林場，隨著伐木業停止、年輕人口到都市打拚，從4、500戶只剩30幾戶住在這小山村，就連古早的「迓媽祖」遶境活動被迫中斷10幾年，社區4月29日重啟媽祖遶境活動，也吸引遊客來見證山城的歷史！林田山林場位於鳳林鎮森榮里，小山城內櫛比鱗次的檜木房舍、小小巷弄很有味道，也曾吸引電影來此拍攝，停辦10幾年的林田山「迓媽祖」遶境祈福29日恢復舉行，遶境隊伍從福安宮出發，包括媽祖神轎、土地公、金母、三太子、地藏王菩薩等眾神尊，在鑼鼓陣、大旗手的前導下，由抬轎大隊遶境。而鄰近社區也出動醒獅團、鼓陣、鑼隊助陣，所到之處居民都擺出香案來拜拜、加上鞭炮聲隆隆，讓寂靜的山村重新熱鬧起來！森榮里早年曾經有500戶，人口2000多人，村內的「福安宮」是居民信仰中心。里長謝玉珍說，過去3月「媽祖生」，社區都是利用五一勞動節慶祝，林場會放工人3天假，從光復鄉保安寺「迓媽祖」到社區遶境，附近村子都會

內政部昨日（4/30）公告「全國國土計畫」。全國國土計畫是土地規劃的最上位法定計畫，以全國的整體高度規劃未來20年在國土保育、海洋、農業、工業、交通、居住等面向的土地需求、使用與管理。2015年底《國土計畫法》通過後，內政部隨即準備「全國國土計畫」草案、辦理公展與公聽會、召開國土計畫審議會。2018年3月通過大會並送行政院審議，行政院4月26日通過審議後，內政部趕在30日公告實施。不過，由於行政院審議過程未對外公開，遭公民團體質疑黑箱作業。「全國國土計畫」完成後緊接著「縣市國土計畫」即將登場，預計二年後，也就是2020年5月1日前，各縣市都必須依據全國國土計畫規範完成各縣市內的土地規劃。以全國為尺度  土地需求與管理最高指導原則「全國國土計畫」承接《國土法》要求，考量未來20年的整體需求，例如人口成長的居住需求、用水需求等，以及各部會的開發與保育需求，例如農地總量、產業用地總量等，進行全國

距離今年4月30日法定應公告施行「全國國土計畫」只剩五天，但在3月15日內政部將草案送行政院進行第二階段審議後，就完全和社會斷訊，連一項正式審議的消息也沒有。但近日，卻驚傳由張景森政務委員已主持開過二次會議，而本週四即將召開第三次會議，極可能就會定案。對於這麼重要的國家大事，行政院卻以如此草率違法的黑箱處理，實在令人匪夷所思。一、行政院國土計畫審議會組成黑箱根據國土計畫法第七條明定，「行政院應遴聘（派）學者、專家、民間團體及有關機關代表，召開國土計畫審議會，以合議方式辦理下列事項：一、全國國土計畫核定之審議。二、部門計畫與國土計畫競合之協調、決定。」然而，至今委員會的名單完全沒有對外公開，學者、專家、民間團體的代表是誰，如何產生 ？完全在行政院的黑箱裡，這和民間團體要求讓社會公開推薦，以建立公信力，完全背道而馳。二、違反資訊公開、公民參與國土計畫法聲稱最大的特色是資訊公開與民眾參與。該法第

世界企業永續發展委員會（WBCSD）為化學產業推出首本永續指南《化學業產品組合永續性評估方法論》，幫助化學業評估其產品組合的永續性「指標」，進而調整投產品組合，改善永續性。這些指標包括化學物質終其生命週期所產生的化學危害和暴露、可預期的監管趨勢、環境和社會影響、市場認知和聯合國永續發展目標。WBCSD在2017年推出《產品組合永續性評估綱要》（Framework for portfolio sustainability assessments，PSA），4月18日推出的指南是為此計畫的延續。該機構18日發表《指南》時表示，若根據這份指南調整產品組合，化學業可以做出更好的決策，訂定更堅實的策略。包括阿克蘇諾貝爾、巴斯夫、科萊恩、科思創、帝斯曼、伊斯曼化學、贏創工業、SABIC和索爾維等企業均協力參與，幫助整個化學工業及其利害關係者評估和瞭解產品組合。運用這些指標，企業可以透過各種職能，包括研

近20年來，隨著眷改工程進行，老眷村陸續拆除，大時代下的集體生活記憶，漸漸抹平。少部分保留下來的眷村，人去樓空，日漸傾頹。如今這些老屋，迎來一批新移民，他們要怎麼在這裡生活出新時代的眷村味？沿著屏東市勝利新村一角的小巷，慢慢走到巷子底，紅色大門裡迎接訪客的，是滿園子的綠意，一家獨立書店，靜靜坐落在此。勝利新村曾是日治時期的飛官宿舍群，在地方文史工作者奔走下，2007年，屏東縣政府將其中71棟指定為歷史建築，卻因為財力有限，修繕進度緩慢，逐步整修，開放標租做為營業空間。2012年，蔡依芸成為第一批進駐者，經營獨立書店，經常邀請作家或歌手，來辦講座和音樂會。她很慶幸當時原住戶才搬離一年，就接手經營，否則房子的損壞程度，可能更嚴重。至今，勝利新村還有接近一半的老屋，尚未翻修，2017年，屏東縣政府向文化部申請到「再造歷史現場計畫」經費，修復工程才開始加速。屏東縣愛鄉協會副總幹事葉慶元指出，過去因

糧農組織今天（17日）敦促各國政府和私營部門改善農業和林業領域的勞動安全條件。據估計，全世界超過四分之三的貧困人口居住在農村地區，那裡很多人依賴農業為生，包括漁業和林業。總體而言，林業及農業領域發生的高溫相關疾病的致死率比其它行業高出好幾倍。在東南亞、撒哈拉以南非洲以及太平洋地區，大量人口在熱帶或乾燥的氣候條件下從事農業和林業工作，這些地方往往常年面臨高溫，並且溫度可能隨著氣候變化而進一步上升。因此，必須確保雇主和工人遵循現有各項最佳做法。糧農組織指出，政策制定者和管理人員應將高溫壓力問題列為戶外作業工人面臨的一項風險，並敦促其建立一個強大、和諧的框架，對林業領域發生的傷亡和事故進行報告。

西港外環道路興建爭議，民間發起搶救西港糖鐵行動，也引起台灣糖業鐵路保存的意識。不過，正當文化部展開其中「南北平行預備線」的調查時，民間團體卻發現糖鐵新岸三線的轉轍器與枕木等設備近日遭台南市政府破壞了，市府更以設置自行車道為由，用水泥覆蓋了原本保存最完好的路段，徒留兩道鐵軌。「堀仔頭藝術生態村」創辦人鄭敦哲批，這樣美其名「意象保存」，卻是既看不出文資原本的意義，遭水泥封住的軌道，未來也無法再使用，實在不恰當。文化部文化資產局古蹟聚落組組長張祐創表示，看來施工單位與民間文史工作者尚未取得共識，目前文資局已要求暫時停工，後續會進一步釐清狀況，必要時將安排委員現勘。張祐創也與民間團體相約，明天就親自到現場現勘。張祐創初步認為，只要鐵軌還在，應該還有修復的可能。文化部12日舉辦「南北平行預備線保存及活化」座談會，這是因為西港外環道興建將衝擊糖鐵重要遺跡南北線中的「西港線」，因此當地民間團體堀仔頭藝術

日本成為稀土大國？日本早稻田大學和東京大學的研究小組於10日對外宣布，日本最東邊的南鳥島周邊水域，擁有超過1600萬噸的稀土類資源量，相當於世界消費量的好幾百年份。據產經新聞報導，東京大學小組在2012年發現南鳥島周圍1000平方公里的海域含有豐富的稀土，當時推斷稀土蘊藏量為680萬噸左右，可供日本使用至少230年。這次擴大了海域範圍，改對南鳥島南方約2500平方公里進行調查，結果找到的15種稀土蘊藏量為1600萬噸。報導指出，研究小組分析了稀土的濃度，用於醫療雷射使用的釔達到全球需求量780年份，強力磁鐵不可缺少的鏑達到全球需求量730年份，用在液晶面板發光體的銪為全球使用量620年份，用於油電混合車的铽則約420年份。

推動植物醫師制度，農委會預計2018年5月將植物醫師法草案送行政院跨部會討論，同時在立法落實以前推動示範計劃，讓實習植物醫師與產業結合，盼彰顯植物醫師的價值。農委會4月9日舉辦「植物醫師制度推動」座談會，廣泛蒐集意見提供修法參考。農委會動植物防疫檢疫局局長馮海東在會中表示，雖然立法仍在推動，但觀念要先形成，因此創造植物醫師立足條件，先用示範計劃，讓實習植物醫師與示範植物診療機構、農會和農企業等產業結合。主持的農委會副主任委員陳吉仲表示，預計5月將植物醫師法草案送行政院跨部會討論。馮海東說，草案通過後，未來要推動證照制度和辦理國家考試。規範一定規模的農場是否需要聘植物醫師，將有利於專業人才的職業保障。目前台灣大學、中興大學、嘉義大學及屏東科技大學共四所大學提供專業植物醫學教育。屏東科技大學植物醫學系副教授陳麗鈴表示，之前帶領學生到高雄美濃做田野調查，發現大部分農民樂意向實習植物醫師諮詢，有助