氣候變遷

今年的波茲南氣候會談(COP14)，一方面籠罩在全球經濟蕭條的黑雲之下，卻又因為美國即將扭轉其阻撓者的角色，而在雲層間穿透出幾許希望的陽光。但就整體來說，波茲南會議是去年峇里路線圖的延續，並為明年的哥本哈根氣候會議打底，因此國際媒體多以「墊腳石」來形容今年波茲南會談的角色。 不過，明年各國就必須簽下接續《京都議定書》的新氣候協議，且必須在有限的時間內，找出更快速及有效的策略，抑止人為溫室氣體的排放。在此同時，氣候變遷現已對某些國家造成威脅，國際上如何協助處理此一環境共業，時間上也是刻不容緩。時間緊迫，但各國的歧異仍是有的，而每年都吵的減量目標，今年則看似有較多的交集。歐盟(EU) 歐盟在去年峇里氣候會談(COP13)時，就主張已開發國家應承諾把二氧化碳排放量，在2020年前照1990年排放標準，再減25-40%。而在今年COP14會議的最後兩天，歐盟各國也同步會在布魯塞爾集會，決定是否能訂

美國科學家日前發表新的數據，指出南極上空的臭氧層破洞面積，曾在9月間達到2720萬平方公里，是有記錄以來第五大破洞。不過在此同時，世界各國的軍事專家正組織起來，要利用他們的軍事經驗，協助環保部門處理棘手的臭氧層破壞物質。多數人知道，1987年的蒙特婁公約已禁用多種化學物質，會危害臭氧層的化學物質90%以上都已淘汰使用。然而，一項不為人知卻驚人的事實是：當初儲存這些淘汰物質的設備，多數即將到達使用年限，若不加以處理，這些物質恐怕有外洩之虞。一旦發生外洩事故，不只大氣層的臭氧會減少，氣候暖化也會加重，因為其中許多物質也是溫室效應氣體。專家們擔心，如果沒有安全地將這些物質移除和銷毀的話，到2015年，這些物質釋放到大氣中的效果，將相當於幾十億噸的溫室氣體二氧化碳。為此，來自澳州、荷蘭和美國的軍事專家已組成特殊的夥伴團隊，他們將與聯合國、各國政府與軍事單位合作，協力保護臭氧層、對抗溫室氣體造成的全

經濟部水利署公佈今年台灣及離島1月至11月份雨量概況，南部高屏溪高出歷年1倍以上降雨量，台中大安溪居次，不過也近倍數成長。署發言人副署長吳約西表示，今年雨量整體評估高出歷年甚多，值得大家注意，它同時反映出溫室效應的發酵。吳約西指出，台灣若分四區僅北區蘭陽溪及東區花蓮溪降雨量比歷年稍減，另離島金門馬祖則維持近7成的雨量，其餘各區及各水系降雨量卻高出歷年平均值，他進一步表示，降雨的強弱多寡與時間的長短，影響整個台灣地區防災體系及供水情勢。吳約西坦言，其實整個八年治水計畫，從清淤、疏濬、綜合規劃皆是一步一腳印的深耕台灣本土，雖然短時間無法看到亮麗的成果，但和以往比較，從淹水的面積、深度、時間都改善許多。他指出，今夏的颱風雖然影響台灣，但唯一欣慰的則是水情的樂觀，全台供水持續穩定，僅外島馬祖南竿仍實施第一階段限水，吳約西強調，對於水情，水利署仍會謹慎評估並做好萬全準備。

11月27日，遭到行政院冷淡對待的青年樂生聯盟，28日早上突發性地來到總統府寶慶路、博愛路口的側門靜坐、喊口號，到目前為止，樂生院指定古蹟遲遲沒有下文；捷運新莊機場開始施工、搭建圍籬之後，「530方案」中的非續住區，在缺乏管理、使用的狀況下，即將成為「廢墟」；而「續住區」則連外道路也都還沒有著落…等諸多問題，希望獲得府方的回應，不過在經過半個多小時的行動之後，除了警方三度舉牌的回應之外，總統府只是派人出面接受陳情書，沒有任何的評論，樂青暫時結束早上的行動，開始準備台北縣政府公告的最後搬遷期限，12月1日前夕的「守夜」動員工作；持續近5年的「樂生保存運動」即將面對最後的守衛戰，以及未來在施工期，更長久的鬥爭。 26日，樂青邀約了這些年曾經到過樂生院辦活動的各團體、部落客，共同提出對於未來園區的願景與想法、希望整合所有的文化、藝術工作者，組成「樂生活文化聚落」，開展出新的文化想像，並且將這些想

各位朋友：在台北縣政府與桃園縣政府共同張貼的拆遷公告上寫著：「院民如不自行拆除房舍，2008年12月1日之後將隨時進場拆除」，短短的、冷冰冰的幾行公文，卻在阿公阿嬤心中投下了巨大的陰影，有人為此夜不成眠，有人強忍著對家園的萬般不捨思考遭拆除後該何去何從。這幾天若有機會看到他們，都可以讀出他們臉上密密麻麻的憂鬱與憔悴。這個週末的院民，比過去五年來的任何時候都更需要社會各界的支持與陪伴，與他們一同面對12月1日之後怪手隨時都會進場拆除的事實。 11月27日在行政院前的行動，在大家義憤填膺的歌聲、真情流露的擁抱之下，到場抗議的院民都露出了久違的笑容，甚至掉下感動的眼淚，他們都私下表示，有各界朋友的陪伴，他們並不孤單。但是，在院區裡還有數十位行動不便、生性害羞不願上街頭的阿公阿嬤無緣聽見我們大喊「反迫遷、要家園」的聲音，我們在此邀請大家在本週日下午來到院區，參與守夜送暖與巡守員培訓系列活動。 在當

工業局27日舉行「產業溫室氣體減量成果」表揚，有台塑、中油等15家廠商因為「自願性溫室氣體減量」而獲得表揚。工總理事長陳武雄說，包括鋼鐵、石化、水泥、造紙、人纖、及棉布印染等6大產業，在去年一整年自願減量二氧化碳達113萬噸，而利用廢棄物資源化，也減量了32萬噸二氧化碳，另外我國半導體及平面顯示器產業，因為設置全氟碳化物也減碳895萬噸，使得溫室氣體削減率已經凌駕日韓。陳武雄建議，面對全球經濟海嘯，希望政府能夠環保與經濟並重。「看到減量的成果的同時，我再次呼籲，我們絕對支持政府對環保的重視，我想環保跟經濟發展都是並重，尤其在現階段一個全球金融海嘯當頭，我想很多重大建設是否應該加速審議。」

在11個國家開展的一項民調顯示，各國民眾都贊同在氣候問題上採取行動。大約一半被調查者希望政府能在減少廢氣排放方面扮演重要角色，但只有四分之一的人認為政府做出了足夠的努力。在發展中國家，大多數民眾準備為減少氣候變化而"改變自己的生活方式"。這次民調是由香港上海匯豐銀行的一個氣候問題合作機構出資進行的，該機構包括商業與環境組織。曾經主持過2006年氣候變化對經濟的影響的斯特恩研討會而目前擔任匯豐銀行氣候合作機構顧問的斯特恩爵士說，這一民調反應了要求在氣候變化問題上採取行動的民眾呼聲。他說，這顯示了全球民眾都希望自己的政府能夠承擔責任、採取強有力的行動，並希望和其他國家一起做好這一工作。這次民調結果發表在今年的聯合國氣候會議在波蘭城市波茲南召開之前5天。態度與貧富無關民調顯示，43%的被調查者認為，氣候變化問題是比全球金融穩定更為重要的事情，雖然這次民調進行的時間正好處於金融動蕩高峰的9月份和1

京都議定書至今已生效將近一年，2008年的聯合國氣候大會，預計於12月1日到12日於波蘭的波茲南（Poznan）展開，距離2009年丹麥哥本哈根的會議，正好還有一年的時間──明年的會議，預計將協商京都議定書第一承諾期（2008-2012年）之後的減量目標。目前京都議定書執行上的問題是，某些國家對於議定書中工業國的溫室氣體減排目標不甚滿意，且質疑該議定書成效有限。根據聯合國日前發布的報告，到目前為止，工業國家只能減緩溫室氣體的排放，還是無法達到停止、甚至是減少溫室氣體的產生。聯合國報告指出，40個工業國家的溫室氣體排放量於2000-2006增加了2.3%，不過仍然維持在1990年基準的5%之下。少部分批准京都議定書減排目標的工業國家，2006年的溫室氣體排量大約是1990年基準的17%之下，但仍是在2000年之後持續成長。至於2000年之前的減排，主要來自於1990年代東歐和中歐國家的經濟衰

氣候變遷高峰會預計於12月1日到12日於波蘭的波茲南（Poznan）展開，離2009年在丹麥哥本哈根兩年為期的國際氣候變遷會議正好過了一半。會議的結果預計取代效用有限的京都議定書，某些國家對於京都議定書中工業國家的溫室氣體排放量目標不甚滿意，不論如何它也會於2012失效。但在京都議定書第一年的生效期間，工業國家只能減緩溫室氣體的排放，還是無法達到停止、甚至是減少溫室氣體的產生。根據聯合國於11月17日提出的報告，40個工業國家的溫室氣體排放量於2000~2006增加了2.3%，不過仍然維持在1990年基準的5%之下。至於小部分於1997年承認京都議定書中減排目標的工業國家，2006年的溫室氣體排量大約是1990年基準的17%之下，但是在2000年之後仍是成長之勢。2000年之前的減排來自於1990年代東歐和中歐國家的經濟衰退。「在工業國家中近期最大量的溫室氣體增加，是來自開發中國家的經濟體

各位關心樂生的朋友們：去年的春天，我們一起為了樂生院，在各自的崗位上努力吶喊，為了阿公阿嬤的人權與台灣的文化資產而奮戰。而政府在去年的5月30日給了我們一個「拆遷9棟、續住15棟」的保存方案，但保留的40棟只有15棟能夠讓院民居住，有25棟院舍將在捷運施工範圍內，任憑棄置。 在這一年中，我們持續對此一方案表達反對與不滿，但並未得到任何正面回應。而捷運新莊機廠已於11月4日發包，許多工人立即進入院區勘查，捷運工地主任更表示年底前就要進場施工，近日院方已開始要求院民搬家，並把部分傢俱載入新大樓與組合屋，放話表示，11月25日以後可能要強迫搬遷，阿公阿嬤心情都相當惶恐，院區瀰漫著一股緊張的氣氛。即便許多學者專家、建築界業者、承攬捷運工程的工程師意見，這40棟院舍在建築工法上一定可以讓院民在施工期間安全續住無虞。捷運局仍然跳票，聯合衛生署把院民趕入新大樓、組合屋、15棟院舍內。另外，文建會也不負責

世界氣象組織（WorldMeteorological Organization）26日表示，造成地球暖化的溫室廢氣濃度在2007年達到新高，使得整體暖化效應增加了1%。 世界氣象組織最新數據顯示，2007年大氣中的二氧化碳量比前年增加0.5%，到達383.1ppm（parts permillion，百萬分之一的濃度），氧化亞氮的含量也上升0.25%。 此外，甲烷的含量增加0.34%，超過了2003年所記錄的最高量。 世界氣象組織說：「根據美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）年度溫室氣體指標，所有長期存在的溫室氣體所造成的整體暖化效應，估計比前年增加了1.06%，從1990年以來一共上升了24.2%。」世界氣象組織指出，自18世紀以來，大氣中的二氧化碳濃度共增加了37%。

亞太國家領袖表示共同攜手合作，正視環境變遷的挑戰之意願，偕同意此行動對未來世代福祉的重要性。 於祕魯首都利馬舉行的年度峰會，23日（周日）閉幕時，亞大經濟合作會議（APEC）的政府領袖們，確認對於位在聯合國程序架構下之「自此刻至2012年之後對於氣候變遷具決定性及有效性的長期合作」的支持。 同時，峰會尾聲發言也與中國國家主席胡錦濤所提出的提案相呼應。胡錦濤在提案中表示，「所有參與者應該遵守聯合國氣候變化綱要公約以及京都協議書的規定，和共同然而分化責任的精神，主動領導協商以促塔里島路線圖的履行，同時依據相關條件提出有效政策措施，以緩和氣候變遷」。 全球大幅度減排溫室效應氣體，這幾年來一直是聯合國的主要議題，而亞太經濟合作會議領袖們的發言，也對聯合國的方向表示支持。接下來，聯合國將在12月1日於波蘭展開為期12天的氣候會談，該會談決議的協議將會提交到2009年12月於哥本哈根的聯合國氣候會議上