氣候變遷

今年是大選舉年，印尼14日大選，非官方統計結果顯示，國防部長普拉伯沃（Prabowo Subianto）暫時得票率達58%，是暫居第二、前雅加達省長阿尼斯（Anies Baswedan）的兩倍多。根據《路透社》，普拉伯沃已自行宣布勝選。印尼預定今年8月17日遷都「努山塔拉」（Nusantara），但這兩組人馬在選前展現絕然不同的態度。普拉伯沃支持遷都，阿尼斯卻希望均衡發展14個城市，不要將所有資源投注在新首都。大選結果可望讓遷都計畫順利進行。2024遷都大計遇上政權換手 民間投資縮手觀望印尼首都雅加達是全球最擁擠的城市之一，人口逾1000萬，加上周邊衛星都市，大都會圈人口超過3000萬人。人口過度集中，超抽地下水、交通污染等造成沈重負荷。雪上加霜的是，這座城市正在下沉中。專家估計，2050年以前，北雅加達約95%地區將會沉沒。

2月7~14日水利署創全台首例造林碳匯 攜手地方盼成淨零標竿水利署在南投竹山啟動全台首例造林碳匯專案，預期可獲1008噸碳匯，其中地方參與功不可沒，由東埔蚋溪環境生態保護協會認養維護，堅持絕不灑藥，完全以人工除草，協會也長期致力蝴蝶保育，目前園區吸引台灣保育類黃裳鳳蝶在內60多種「嬌客」。此外根據農業部估計，全國森林碳匯已可抵減國內溫室氣體排放量7.36%，農業部並設定2040年增匯1000萬公噸二氧化碳當量。農業部表示，不只造林，春節後也有望增加數種改進農業土壤管理的方法學。（中央社、中央社報導）

2月6日稀有冬候鳥凍原豆雁現身八斗子 基隆鳥會首次記錄台灣稀有冬候鳥凍原豆雁1月間棲息在八斗子，基隆鳥會理事長沈錦豐6日說，基隆鳥會2009年在基隆離島彭佳嶼記錄到豆雁，這次是鳥會首次在基隆市台灣本島境內發現豆雁蹤跡。（中央社報導）清水大甲溪護岸路5處亂倒廢棄物 民代批將海線當垃圾場台中市清水區大甲溪堤防護岸路旁最近出現多處傾倒廢棄物情事，市議員楊典忠表示，清水護岸路有一架風力發電機，風機前後200公尺路段陸續就有5處廢棄物堆置，甚至還有一處直接棄置路旁，實在太離譜，「把海線當垃圾場嗎？」（聯合報報導）

國際碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project，CDP）2023年的城市評比中，台灣僅有桃園市獲得A級，不僅少於2022年的三座、最高紀錄的2019年六座，還是2018年開始有城市評比以來最少的一次。全球向淨零競逐的試驗中，各地考生陸續加入，更嚴謹的規則和防弊措施也應運而生——為免氣候行動淪為漂綠，就需要科學為基礎、誠信透明的目標訂定及行動標準來守門。聯合國氣候大會（COP28）的地方氣候行動峰會上，全球市長氣候與能源盟約（GCoM）和世界資源研究所（WRI）發表了《誠信至上：地方政府報告》（The Integrity Matters for Cities, States, and Regions report），意在為地方政府提供建議，以確保其淨零排放承諾具有可信度、問責制和透明度。

2024年1月底，陳椒華的立委辦公室一片混亂——門口、走廊通道堆滿紙箱；房間的桌子堆滿民眾的陳情、法案文件，和數不清的記者會簡報。這天室外只有幾度，陳椒華披著淺棕色大衣匆匆趕回辦公室，看見連坐下來訪問的空間都沒有，便拉著記者去會議室，一臉不好意思，「我們算是很晚收拾東西了。」「你們是搬去台中嗎？」記者指著紙箱上的地址。「那是一個朋友的地方。先放著。」陳椒華說。陳椒華卸任時代力量立委後，將在台中成立新的環保監督聯盟，年後將召開記者會公布詳情。「總是覺得，有希望為環境發聲，為弱勢發聲，我都會覺得很開心。」她說。「環保鐵娘子」 從民間團體走到國會四年來，公眾或媒體對陳椒華的認識大概是︰曾任時代力量主席；2022年被中共列為「台獨頑固人士」；關注環境議題，她的媒體群組內，一星期發好幾次環保、反迫遷議題的採訪通知，或代轉發其他民團的採通。還有在總統立委大選前，為已跳槽到民眾黨的時力前創黨成員黃國昌，

趕在總統大選前一週，高雄市長陳其邁、台北市長蔣萬安各自透過公債市場，搶佔永續城市的話語權。以建設台北捷運為資金用途的「台北市政府社會責任債券」，以及用來建設高雄捷運的「高雄市政府綠色債券」，幾乎是同步在選前三天掛牌。2024年的開局，南北兩大直轄市透過發行永續債券想傳達什麼訊息？對台灣整體永續發展會帶來什麼影響？證券櫃檯買賣中心的債券板，1月10日、1月12日前後不到三天，先有分成三包的台北市政府社會責任債券掛牌，再有高雄市政府綠色債券登錄，各自代表我國公部門第一檔的社會責任債與綠債，在櫃買中心的分類都是屬於「永續發展債券」。櫃買中心副總李淑暖指出，政府單位原本就具備發行公債的資格，此次台北市府與高雄市府在建設公債上，特別採用永續債的形式，都是要強化推動淨零轉型與社會公平的意涵。她說，永續債券在櫃買的分類上，包含了綠債、社會責任債、可持續發展債以及可持續發展連結債券四大類，統計到今年初，合

推動淨零轉型，城市的重要性不輸國家。但據英國非營利機構「淨零追蹤器」（net zero tracker）統計，全球超過50萬人口的城市，僅有1%（七座）把淨零目標入法。在台灣，六都均已啟動制定「淨零自治條例」落實減碳，台北、高雄、台中市已經通過議會三讀程序，桃園進度最慢，尚在規劃中。另有嘉義市、宜蘭縣正在草案修訂及社會溝通程序。能源轉型推動聯盟（簡稱能轉盟）上月29日舉辦「如何助地方淨零一臂之力？2024縣市淨零自治條例」論壇，分享地方實踐經驗。如何與社會溝通淨零條例？ 嘉義開工作坊、宜蘭納青年意見以服務業為主的嘉義市，於2022年成為全台首座宣示2030年減碳45%目標的城市，並落實全市公車電氣化等政策，顯見淨零雄心；非六都中首個提出自願檢視報告（VLR）的宜蘭市，則長期推動永續教育，發展地熱等綠能。

明天會更好？聯合國對2024、2025年的經濟發展提出了嚴重警訊：歐美日都只有1字頭，中國成長將不到5%；印度維持全球成長最快的大型經濟體地位，2024經濟成長超過6%。聯合國1月初發布《2024年世界經濟情勢與前景報告》，根據這份預測，2024年不太好，經濟成長將放緩，通膨隨時可能捲土重來，前途艱難。報告開頭就說，儘管2023年的世界經濟比預期中的強勁，但這不過是「表象」，掩蓋了暗潮洶湧的短期風險和結構性脆弱，除了中東和烏俄的衝突升溫，全球貿易低迷、利率持續居高不下之外，氣候災害加劇也為2024年的全球經濟成長蒙上一層陰影。聯合國指出，風險和不確定性揮之不去，全球GDP成長率預計將從2023年的2.7%放緩至2024年的2.4%，預計2025年將溫和改善至2.7%，但仍將低於疫情前3.0%的平均成長率。雖然世界經濟2023年避免了最糟糕的衰退情況，但長期低成長的陰影依然存在。許多發展中國

2月5日水下噪音威脅鯨豚、海龜生存 中山大學發表工具書提醒不足中山大學海下科技研究所助理教授魏瑞昌與校友知洋科技公司總經理湛翔智，為國內水下噪音專家，共同發表《鯨聲鯨視必修課》，這是第一本完整介紹台灣鯨豚生態調查與水下噪音監測評估工具書，補足台灣近10年來進行環境影響評估時對水下噪音防治不足處。（聯合報報導）高市農業局攜手量販業者 首推碳足跡小番茄上架銷售高雄市農業局輔導在地農民及農民團體申請碳足跡標章，並聯手國內量販通路推廣，即日起印有碳足跡標籤「金瑩」及「玉女」小番茄首度正式上架家樂福賣場，提供綠色消費指標意義。（中央社報導）

2月2～4日黃喉貂現身屏東保力溪 創台灣最南端分布紀錄農業部林業及自然保育署屏東分署表示，與嘉義大學生物資源學系副教授邱郁文團隊合作於屏東縣保力溪環境調查時，拍到黃喉貂身影，這是目前台灣最南端的影像分布紀錄。邱郁文團隊表示，此調查地點也是山羌頻繁出沒位置，這兩種物種出現的關聯性，還有待進一步研究與分析。林保署強調，發現處所的保力溪及鄰近里海地區，是恆春半島重要的海岸林保育軸帶，紀錄到黃喉貂顯見逐步推動保育綠色網絡有了成效。（中央社、自由時報報導）屏東3濕地整合維護 生態保育里程碑

2月1日天使輪高雄外海沉沒 港務公司越洋求償清油費等3億元帛琉籍貨輪「天使輪」去年7月21日在高雄港外海沉沒，殘油和漂流貨櫃造成污染，原船長和天使輪管理公司執行長遭高雄地檢署通緝。高雄港務公司1日指出，將求償相關清理、漁民損失費用約3億元。（中央社報導）離岸風電突破2GW 蔡總統：台灣成功經驗將貢獻全球西門子歌美颯擴建機艙廠預計第二季投產，總統蔡英文表示，代表台灣綠能時代又跨出重要一步，台灣已是世界少數離岸風電裝置容量突破2GW的國家，相信台灣成功經驗將為全球淨零轉型貢獻關鍵力量。（中央社報導）

多個民間團體與多位農漁民今（30）日提出全國首件氣候憲法訴訟，認為我國《氣候變遷因應法》未制定短、中期減碳目標，未能保護人民基本權利，加上環境部至今未公告2030年減碳目標，已有違法、恐侵害人民生存權、居住權與健康權等疑慮。我國第一次氣候憲法訴訟，告什麼？環境權保障基金會與多位農漁民、民間團體今（30）日向憲法法庭聲請我國第一起氣候憲法訴訟。訴訟代理人、環境權保障基金會專職律師黃馨雯說明，我國2030年中期減碳目標未寫入法規條文，已違反法律保留原則。再者，如果法律授權主管機關訂定相關辦法，依據《氣候法》第10條第4項規定，環境部應於2024年1月1日前，提出2030年減碳目標，但至今未公布，已經違法。且現行沒有任何途徑可以救濟這種狀況。黃馨雯解釋，過往的釋憲或是憲法訴訟標的，都是針對一項行政處分或是法院判決結果，審查該結果是否有違憲之虞，但民間團體今天提出的訴訟卻沒有針對任何處分，而是針對