氣候變遷

開發沒完沒了！逃避環評開工的杉原美麗灣渡假村，9月7日在高雄高等行政法院更一審，維持違法動工的原判，又落入縣府不顧停工判決，縱容業者以修繕為名，持續進行工程，再度引發行政強凌司法的風暴中。但是海邊的美麗灣飯店，風暴還沒落幕，山坡上的杉原棕櫚濱海渡假村，卻在社會聚焦美麗灣飯店爭議中，一路闖關悄悄上場，6月已經完成差異分析的專案小組審查，等待下一次補足修正問題，再度審查走完環評程序，然後開始動工興建。杉原棕櫚濱海渡假村在哪裡？它就在台十一線公路的山坡上，隔著道路和美麗灣渡假村遙遙相對。它的開發面積高達25.7公頃，足足是6公頃美麗灣渡假村的四倍大，更驚人是開發的31筆土地中，13土地是國有土地，約佔開發面積的三分之一。並且在土地使用分區上，90％是農牧用地，0.37％是丙種建地，竟然能在絕大部分山坡地，蓋上一座有7公頃旅館區的超大型渡假村。原本以為這種八十幾年就存在的老酒新瓶開發案，山坡上開發

如果排放暖化原兇二氧化碳的汽車、卡車、發電廠和工廠，在壽命走到盡頭後就逐漸消失，並且不再生產或興建，會發生什麼事呢？答案是，造成溫室效應的氣體量會下降，並低於氣候學家所認為、會引發最具毀滅性全球暖化效應的水平。研究人員將這份報告發表於「科學」（Science）期刊。這種情況不會發生，不過研究人員提出這個假設性問題，希望能算出，若這些排放溫室效應氣體的設備消失，地球的溫度會上升多少。如果這些設備都在正常生命週期結束後消失，地球平均氣溫值會比工業化前上升攝氏1.3度。煤炭火力發電廠的壽命為40年，新款美國小客車壽命則是17年。這相當於大氣中碳濃度上升至430ppm。許多氣候學家預測，如果一切依照原本的樣子發展，2100年以前全球溫度會上升攝氏2度、大氣中的二氧化碳濃度增加到至少450ppm。相較之下，排放溫室氣體設備消失，溫度上升的幅度較小。

最新研究9日指出，藉由改變牲畜飲食將有助遏止氣候變遷。牲畜的飼料、放屁、打嗝和糞肥所造成的溫室氣體排放量，占全球總量的1/5。這項由國際畜產研究中心（InternationalLivestock Research Institute，ILRI）進行的研究說，牲畜數量恐將隨全球對肉品和奶類需求不斷成長而漸增，因此建議以簡單步驟來遏止與牲畜有關的溫室氣體排放。研究建議熱帶國家採取一些簡單措施，包括使用更具營養價值的牧場草類，以及利用作物殘株作為補充飼料種等等。研究指出，「畜牧相關產業造成的溫室氣體占全球總量的18%，大部分是由於砍伐森林以騰出空間放牧和種植作物，反芻動物釋放甲烷，及糞便釋出氮氧化物。」科學家表示，改變畜牧業生產地點的重擔，大部分落在熱帶國家5億貧困農民身上。ILRI研究員（Philip Thornton）桑頓說：「如果允許農民在全球碳市場上出售達成的減排量，這將會是有用的誘因。

香港特區政府環境局局長邱騰華10日表示，為減少香港溫室氣體的排放，特區政府建議在2020年將香港的碳強度較2005年水準減少50%至60%。碳強度是指以每單位本地生產總值計算的溫室氣體或碳排放量，通常用來衡量一個國家或地區減排工作的效益。10日起，特區政府就香港應對氣候變化的策略及行動綱領展開為期3個月的公眾諮詢。特區政府在諮詢檔中建議改善能源效益，推廣環保陸路運輸，推廣汽車使用清潔燃料，改變發電燃料組合，降低香港的碳強度，使香港逐步發展為低碳社會。

中秋滿潮期即將到來，彰化沿海從線西到大城等五個鄉鎮卻先面臨超級大滿潮、飽受海水倒灌危害，迫使沿海港區漁民泡著水交易漁獲﹔縣府漁業課表示，除了地層下陷惡化，全球暖化引發海水高漲才是沿海面臨淹水的主因，將報請中央協助研議改善計畫。部分漁民表示，今年滿潮期來得特別早，潮水還特別大又滿，認為除了中秋大潮之外，地層持續嚴重下陷是主因，要求縣府漁業課、中央水利署能研議加高海堤來為民解困。

中國氣象局國家氣候中心表示，今年中國出現了本世紀以來最為嚴重的氣象及其次生災害，其特點如下：1.暴雨過程頻繁且時段集中，局地降雨強度大、暴雨日數多，區域強降雨集中，持續時間長，引發流域汛情多，次生災害重。例如八月甘肅舟曲縣發生泥石流，造成1435人死亡、330人失蹤。2.西南地區發生有氣象記錄以來，最為嚴重，從去年秋天持續至今年春季的特大乾旱。3.夏季高溫日數多，全國平均高溫日數為9.7天，較常年同期偏多3.5天，為1961年以來最多值。東北、華北、西北、江南多地高溫突破歷史極值。4.東北、華北地區發生近40年罕見的冬春持續低溫災害。5.新疆北部和西部冬季雪災重，春季融雪造成較嚴重的洪澇災害。6.北方沙塵天氣發生時段集中，影響範圍廣，局地強度強。

當汽油價格持續飛漲，我們必須重新想像、重新設計及重新打造目前的交通系統及基礎建設。大眾運輸的巨大投資可以協助窮人，創造長期工作機會並減少溫室氣體排放。即使燃油價格高漲，美國人還是喜歡開車。汽車、卡車及飛機消耗的石油大約是美國石油消耗量的2/3。每燃燒1公升的汽油，就等於把3.4公斤的二氧化碳打到大氣層裡，其中2.3公斤是從排氣管排出，1.1公斤是從上游的煉油、運輸與加油的過程中產生。聯邦政府在這方面並無作為。「聯邦政府花在道路上的預算是花在大眾運輸計畫上的4倍，」齊默曼-柏格曼（Sam Zimmerman-Bergman）說，他是奧克蘭技術協助團體「重連美國」及大眾運輸導向發展中心的專案總監。由於聯邦政府預算分配懸殊，以至於只有不到3%的旅遊採用大眾運輸系統。如果我們能把這個數字提高到10%（約等同於歐洲的水平），美國對石油的依賴可以減少超過40%，幾乎就是我們每年從沙烏地阿拉伯進口的石油

台塑六輕火災後，引發各界對二氧化碳汙染的關注，7日六輕釋出善意表示，目前廠區內防風林面積為260餘公頃，約150萬株，正朝200萬株邁進，不過雲林地方人士卻批六輕是「左手造林、右手排碳」，種樹的速度遠比不上對環境的破壞。雲林縣政府也指出，六輕工業區排放的二氧化碳達6700萬公噸，佔台灣每年二氧化碳總排放量的1/4。依學術界研究報告，森林吸收二氧化碳，每年每公頃約20公噸計算，需造林330餘萬公頃才能達到碳平衡，目前六輕離「生態平衡」的目標，還相差10000倍距離。

政府先增排再減碳的規劃，激化環境保護與經濟發展的二元對立。 (圖／彰化海岸保護聯盟上傳Flickr共享)2009年12月哥本哈根會議後，行政院政務委員梁啟源邀各部會協商訂出「我國2020年二氧化碳排放基線（Business As Usual,BAU）排放量、減量措施。其中最受矚目的是，政府將國光石化、六輕五期增加的排碳量納入模擬計算，到2020年我國的排碳量將達到467百萬噸，比2005年的257百萬噸，增加了210百萬噸，足足成長82%。然而政府已宣示我國溫室氣體減量目標與期程，2020年應回到2005年；2025年回到2000的排放量水準。也就是說，如果政府要發展高排碳產業、又要達到政府目標，就要在2020年把這增加的210百萬噸、82%減掉。不過各界對於基線排放量的計算、減量措施是否合理？發展石化業是否排擠其他產業發展空間等等多所質疑。而對人均排放佔全球第17、總排放量佔全球第22的

為落實歐巴馬施政方針，美國能源部本週陸續宣布多項碳捕捉與儲存研發計畫，及太陽能發電等再生能源計畫，除編列預算近6億美元，另提供擔保以協助企業取得近1億美元貸款。除研發計畫外，能源部長朱棣文上週也公開宣布，美國智慧電錶裝設量已突破200萬具，2030年之前，每年可節省電費達204億美元。就碳捕捉與儲存技術，22項計畫將可分得5.75億美元的政府資金，目標是在10年內使美國成為碳捕捉與儲存技術的領導者。其中，先進氣化技術共取得3.12億美元；先進渦輪機技術為1.23億美元；廢氣碳捕捉技術9000萬美元；地下碳儲存計畫5000萬美元。另外，就太陽能發電與電網整合，能源部也將增資850萬美元，以總額2000萬美元，協助多家企業研發太陽能發電裝置與現有電網的整合系統。此一「太陽能電網整合計畫」（SEGIS），已進行3階段評比，進到最後階段的入圍者，是能源部與相關單位認為最有潛力完成商業應用的計畫。能

登於9月號「自然地球科學」期刊的研究指出，格陵蘭與西南極大陸的融冰速率應比原先推估的減少一半。荷蘭與美國科學家對2002年以來，2個衛星提供的地球引力場微小變化資料進行瞭解，當融冰化為水注入海洋，就會對地球的引力場帶來程度雖小，但可察覺到的變化，結果發現格陵蘭南部融冰速率放緩，透過電腦運算，格陵蘭融冰速率每年在1040億公噸，西南極大陸為640億公噸。近兩年一些科研團隊估計格陵蘭每年融冰約2300億公噸，而西南極大陸約1320億公噸，兩者融出的冰水共佔海平面每年上升3公釐所需水量的逾一半。

科學家預測，全球暖化將使環北極國家（northern rim countries, NORCs）在40年後成為經濟強權，因為氣溫節節升高意味著在世界其他地區正面臨天然氣、石油與水等資源極度短缺之際，這些此前冰封於極地的自然資源將可「解凍」，成為世界權力版圖上的「新北方」（New North）。美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）地球與太空科學教授史密斯預測，2050年時加拿大的石油產量將躍居全球第2，僅次於沙烏地阿拉伯，而大量湧入的移民也將使加國人口增加30％。他在探討氣候變遷影響的著作中指出，人煙稀少的格陵蘭、俄羅斯等環北極國家，屆時也將成為「移民的磁鐵」（migration magnets）。史密斯指出，北極新航道的開通將使商船首度可從大西洋直航遠東，受惠於北極航道的未來10大港口包括冰島的雷克雅未克、挪威的特羅姆瑟、俄國的莫曼斯克，以及格陵蘭的努克等。此外，環北極國家將成為作物產量增加