氣候變遷

台北高等行政法院1日裁定環保署2010年9月2日公告的「中科三期新環評結論」、國科會核發給中科管理局的開發許可停止執行。各界關注這個「停止執行」該如何執行？結果行政機關老神在在，兩三下就做出回應：廠商不受影響。跟第一次裁定時大小官員硬坳得汗流夾背，簡直不像是同一件事。去年7月30日第一次裁定中科三期「停止實施開發行為」(針對2006年6月30日通過的舊環評結論)，行政體系上、下如臨大敵，行政院長甚至以「禍國殃民」形容這個裁定，國科會找到法務部背書硬是擠出一個「停工不停產」。結果這次連提起聲請的后里農民看完裁定文都有受騙的感覺。農民王婉盈直指，法院裁定停止執行的原因是「有暫時權利保護之必要性及急迫性」，是誰造成這個「暫時權利保護之必要性及急迫性」？當然是廠商。而法院雖然在主文中裁定國科會發給中科的開發許可停止執行，但又在接下來的裁定理由中回頭修正這個裁定，駁回中科三期內友達、旭能兩家公司取得

2010年中國度過了近23年來最冷的冬天。中國氣象局監測顯示，2010/2011年冬季，中國平均氣溫為-4.7℃，是1987年以來的最低值。2010年12月1日至2011年2月28日，全中國平均氣溫為-4.7℃，較常年同期-4.3℃偏低0.4℃，是1987年以來的最低值。根據中國國家標準《暖冬等級》規定的氣象台站單站冷暖冬指標統計，2010/2011年冬季全國冷冬站數占全國總站數的68.9%，遠大於暖冬站數占全國站數的比例10.1%。從全國單站冷暖冬等級分布看，除青海大部、西藏、四川西南部、云南大部、河南中部為暖冬外，全國大部地區為冷冬或正常年份。從1986年至2006年，中國連續經歷了20個暖冬。2008年冬季，受當年1月中旬開始的持續低溫雨雪冰凍災害影響，2007/2008年冬天中國平均氣溫為近22年以來同期最低值。

台北高等行政法院今天再度裁定，環保署於2010年9月2日公告的「中科三期新環評審查結論」，在行政訴訟判決確定前，應停止執行。同時國科會依環評通過結論發給中部科學園區管理局的開發許可，也應停止執行。這是法院第二次針對中科三期七星基地裁准停工 (這次是針對2010年9月2日公告的新環評結論)。不過仔細看前後兩個裁定文，這次不論是氣魄、或是效力都相差很多，因為這次裁定的第十點留下伏筆，暗示廠商不必停工，最後可能跟上次一樣只有公共工程需要停工，影響範圍相對小很多。廠商取得的執照不必停止執行關鍵在於裁定文的第十點。法院指出，關於中科三期內的友達、旭能兩家公司取得的建築執照、使用執照、雜項執照、免實施環境影響評估許可等，並不是向國科會或環保署 (相對人) 申請執照或許可，因此無從對其聲請停止執行。聲請人要求針對這兩家公司上列執照停止執行，法院已明確駁回聲請。

連續4個多月無有效降雨的河南省，2月25日至28日連續4天普降小到中雨及雨夾雪或大雪，逾3000萬畝小麥旱情得到有效緩解。農業專家說，目前麥苗正處於返青期，這場雨雪無疑是一場「及時雪」。中新社報導，河南省南陽、信陽、駐馬店、漯河、周口等大部分28日再次迎來大範圍的降雪天氣。在河南省會鄭州，難得一見的鵝毛大雪紛紛揚揚地降至城市的每一個角落，頓時讓這個飽受乾旱的城市歡呼雀躍起來，人們紛紛走出家門拍雪景、堆雪人、打雪仗......，讓雪花飄落在衣服和傘上慢慢融化，盡情地感受這場久違的「雪中情」。報導指出，截至23日，小麥產量占中國的1/4「中國的糧倉」河南，小麥受旱面積高達3430萬畝，25日迎來大範圍雨雪天氣，飽受「乾渴之苦」的冬小麥在雨雪滋潤下進入返青期。氣象專家稱，這場持續時間較長、累積降水量較大的降水過程，對緩解旱情作用明顯。

金峰鄉嘉蘭村八八永久屋東側基地動工，數名地主1日由聚落主席李文章領軍抗議，要求縣府暫時停工，一度與負責監工的縣工務處建設科長賴旻炫及警方爆發劇烈口角，經安撫及同意再協商才平息。八八災後一年半，但嘉蘭東側永久屋建地取得，至今仍是問題一籮筐，補償地主僅5成，進度也嚴重落後。建案經多次協議價購未果，縣府在去年底公告強制徵收，引發反對地主群起抗議，紛紛要求縣府收回成命，誓死守護祖傳土地。「土地亂處理，祖靈跟著你」、「還我土地，停止施工」怪手構工聲響震耳欲聾，胸前吊掛抗議牌的老人家破口叫罵。李文章等地方意見領袖，則要求縣府拿出再協商誠意暫停施工，並尊重日前部落會議三項決案，包括由村長協同社區發展協會發起連署，要求縣府撤銷強制徵收案；避免浮濫徵收，要求縣府重新檢討開發計畫內容，將不影響居民生活及非必要性的公園、綠地和滯洪地等規劃刪除，均分給不願被徵收地主；同意無條件全部徵收，但須比照海棠重建模式配賦地

根據彭博社報導，瑞士信貸集團（Credit Suisse Group AG）在研究報告中表示，隨著反聖嬰現象氣候最糟的時刻已過，糧食價格可能回跌。瑞信分析師賈斯瓦提（Andrew Garthwaite）在今天的研究報告中表示，農民獲利也帶動下個農作季「更佳農場生產力」。賈斯瓦提在報告中寫到，商品研究局糧食指數（Commodity Research Bureau food index）過去2年來，總計上漲36%。從過去歷史經驗來看，這項指數任2年漲幅如超過30%，在接下來的12個月將回檔9.2%。

彰化縣政府昨天舉辦228愛與和平音樂會，彰化演藝廳旋律悠揚，台灣228關懷總會理事楊澤民等人在場外高舉白菊花和海報抗議，高喊縣長卓伯源引進國光石化，毫無愛心與和平，不過在警方勸導下，抗議者將白菊花、海報放在縣政府大門後離去，沒有引發衝突。彰化市民生國小音樂班學童演奏「望春風」等台灣民謠組曲，縣長卓伯源邀請228受難者家屬代表上台，把百合花放在印有心手相連的「愛心園地」。92歲的陳林秀英表示，228事件發生時，彰化市一團混亂，很多人被抓到「三角公園」射殺後就地掩埋，她的侄子也遭槍殺身亡。台灣228關懷總會理事楊澤民等十多人戴口罩、拿白菊花和高舉海報，在彰化演藝廳外面抗議國民黨掌握台灣政權，從未認真保護中、南部人民。他說，中央到地方明知國光石化有害人民健康，還強勢推動，跟德國納粹黨用毒氣集體殺害猶太人沒差別，根本沒資格談愛與和平。楊澤民引用環保署監測數據，指出今年2月台灣中、南部空氣懸浮微粒濃

雲門大火滿三周年當日，林懷民現身台北國際書展會場，就著一張張老照片說故事，主題廣場擠滿了人，仰頭安靜聆聽《家族合唱》和雲門的故事，靜得連感動的聲音都清楚。林懷民笑說，在書展看到這樣的秩序和文明，就足以讓他「撐很久」了。一位來自雲林麥寮的民眾最後一個舉手發問，他先否定「台灣之光」的稱譽，認為「光」遲早會黯淡，林懷民應是「台灣之寶」。林懷民表情認真地回應：「我不是台灣之光，台灣之光是那些把街道掃得很乾淨的清道夫，是那些為了應付聯考夾在學校和父母之間，仍一心想把書教好的老師，是那些為了捍衛家鄉反對六輕的麥寮人，是那些為了環境反對國光石化的彰化人及站出來的年輕人。」林懷民每次接受訪問都會強調，雲門不是他自己一個人的，是許多人成就的，這次接受本報訪問，仍然強調這一點，並微微抱怨：「什麼台灣之光？我們這些出來拋頭露臉的絕對不是台灣之光。」他認為，那些捐款給雲門的小學生、企業家，鼓勵雲門的計程車司機，以

遭強震重創的紐西蘭基督城28日飽受劇烈餘震襲擊之餘，也將面臨1場劇烈暴風，惡劣天候導致搜救工作更加危險。震災死亡總數已到148人，警察先前已表示，他們預估最終死亡人數將超過200。目前仍有50多人因困於瓦礫堆下而被列為「失蹤人口」。相關單位預測風暴將於28日下午抵達，這表示搜尋遺體及可能生還者的搜救人員，需遠離搖搖欲墜的建築物。市長派克表示：「強風當然會影響（建築）結構，連帶阻礙搜救行動。」

聯合國支持的研究指出，為了達成嚴格的全球氣候目標，嚴格限制煤灰與臭氧的空氣汙染，可使全球暖化降低攝氏0.5度。研究指出，嚴格限制俗稱「黑碳」的煤灰與對流層臭氧也能淨化空氣、降低人類死亡人數並提高作物產量，尤其是在亞洲。對流層臭氧是溫室氣體，為煙霧的主要成分。建議措施包括減少燃燒天然氣、控制管道的瓦斯外洩與降低家畜的甲烷排放量。貧窮國家應該推廣使用較乾淨的火爐，戶外燃燒農業廢棄物也應禁止。研究也指出，全面實施上述建議措施，以減少黑碳與臭氧排放量，可使全球暖化降低攝氏0.5度，預估的範圍是降低攝氏0.2度到0.7度間。

加拿大「水資源網絡國際會議」將於本週登場，會中將聽到水災及乾旱災情將更常發生，同時農業及能源用水需求量在未來數十年可能急劇上升。協調聯合國旗下致力水資源發展的28個相關組織及機構「聯合國水資源組織」（UN-Water）主席艾迪爾（Zafar Adeel）表示：「在無法預料的時代，有些地方會降下大雨，但在有些地方雨量卻太少。」在一個世代之內，很多國家預測用水需求量，預估將超過供應量40%。而在世界其他地方，則易發生水患。通常預期百年才會發生一次的水災災難，可能變成每20年就會發生。同時到2020年前，在發現、管理、過濾、消毒、去水中鹽分、改善基礎建設、分配、減輕水災災損、降低家戶和工業及農業用水量的科技和服務等費用，預期每年將增至1兆美元。

連日來，山東、河南普遍降雨，魯豫兩省人工增雨辦公室負責人表示，空軍連續實施人工增雨，對緩解旱情起到了很大作用。2011年9月以來，魯豫兩省旱情日益嚴重。濟南軍區空軍負責統一組織實施和協調保障兩省，及周邊一些地區的人工增雨飛行和地面發射增雨炮彈、火箭等任務。2月25日至27日，共動用兵力2000餘人次，發射各種人工增雨彈2萬多發，保障人工增雨飛行11架次。