氣候變遷

承諾淨零跟達到淨零的差距是如此的巨大，不僅在COP27成為「問責」的主軸，更讓誰在漂綠的議題浮上檯面。聯合國秘書長古特雷斯在第一份檢視淨零承諾報告的記者會上言簡意賅地說，2030要減排45%，才可能在2050達成淨零，否則就是虛假的淨零承諾。淨零正夯，全球最大的2000家上市公司，近四成提出淨零目標，但聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）在COP27峰會上砲轟：「淨零承諾」的漏洞大到足以「開柴油卡車通過」。古特雷斯要告訴他們：你們不能再混水摸魚了！11月8日，古特雷斯在COP27上公佈了聯合國第一份反漂綠報告。聯合國第一份反漂綠報告出爐古特雷斯說：「利用虛假的『淨零』承諾來掩蓋大規模的石油擴張應該受到譴責，這是集體欺騙，這種有毒的掩蓋恐會將我們的世界推下氣候懸崖，騙局必須終止。」他強調，「我們必須對淨零漂綠採取零容忍態度」。

12月16～18日貼紙防窗殺 北捷擬用麟光站經驗護動物園站禽鳥台北捷運公司指出，麟光站天橋設計為玻璃帷幕構成，常有鳥類出沒，日前接獲旅客反映目擊鳥兒不慎撞擊天橋玻璃後，北捷即積極請教專家意見謀求改善，並聘請繪師為麟光站南、北兩座天橋設計一系列野鳥為主題的窗貼，兼顧環境保護、教育性及避免窗殺，頗受遊客肯定。如今北捷正考慮把麟光站經驗推廣到動物園站以保護禽鳥，也在評估其他站點有無此需要。（中央社報導）大社工業區降編拖延 監委：經濟部與高市應履行承諾監委田秋堇、林盛豐今天說，政府對於大社工業區變更為乙種工業區的承諾，經濟部應積極與高雄市政府發展具體計畫及配套措施，行政院也應正視，督促履行政府承諾，以維護施政誠信。（中央社報導）

立法院今（16）日第二度召開《氣候變遷因應法》修法黨團協商，多數爭議條文如碳費細節仍未有共識，將進一步送交院會協商。眼看立法院本會期將於12月底結束，環保署長張子敬表示，每次協商溝通都和立法委員們逐一達成共識並調整法條，對於本會期三讀仍抱持樂觀態度。氣候法草案送交院會協商 張子敬：樂觀等待三讀環保署推動《溫室氣體減量及管理法》修法為《氣候變遷因應法》，立法院社會福利及衛生環境委員會於5月審查完畢，保留爭議法案送交協商，上週（9日）首次黨團協商，光是前五條原則性法條就花費大半時間討論，今日接續處理後續法條。經過主管機關與立委來回交鋒，少數條文環保署同意修正文字以求通過，立委們也不再堅持各自提案，保留的爭議條文幾乎全部討論完畢，仍剩下部分具重大爭議內容未有共識，最終決議交付院會協商。

為加速淨零轉型，行政院會今（15日）公布電動機車及節能設備補助措施，2023年新購電動機車將補助7000元、汰舊換新再加碼碳權獎勵金1000元，目標四年補助50萬輛；民眾購買能效一級冰箱及冷氣，確實汰換舊機可申請補助3000元。行政院發言人羅秉成表示，希望藉由擴大誘因，鼓勵民眾購買電動機車、汰換老舊家電，也促進商業、服務業者加速汰換耗電設備，朝2050淨零目標邁進。2023年起電動機車補助最高8000元 目標四年補助50萬輛台灣是機車王國，為推動運輸部門朝向運具低碳化，行政院會今天公布經濟部「電動機車產業環境加值補助計畫」，核定2023至2026年期間58.85億元預算，經濟部次長曾文生強調，此計畫不僅補助電動機車，也包括環境的整備，如協助機車行轉型、增設充換電站、增加非六都補助。為提高電動機車占比，將持續提供民眾購買電動機車的誘因，補助重型及輕型等級機車每輛7000元、小型輕型等級每輛5

天有不測風雲，人有旦夕禍福，講人生無常，沒有人可以例外；但面對極端氣候，有沒有預警系統，決定了某些人的禍遠高於其他人。全球有一半的人口沒有在天災預警的系統內，他們遭遇天災的死亡率是其他人的8倍。非洲、南亞、中南美、以及馬爾地夫等小國島民，死於氣候災難的機率更是其他人的15倍；因為氣候災難而流離失所的人數，是戰亂的三倍。天災前24小時預警可減少三成損失「只要在重大災害來襲前，提早24小時預警，即可減少30%的損失。」聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）在COP27上說。「然而，世界各地的脆弱社區，卻無法得知天災正朝著他們而來。而且，情況越來越糟，氣候災難上最無辜的人，面臨的風險最大，受到的保護最少。」古特雷斯發出不平之聲。世界氣候組織報告指出，每一天，全球平均有115人死於氣候災難，損失2000萬美元（約6.2億台幣），是半世紀前的五倍。本週，古特雷斯對COP27全場的世

全球暖化正在影響胎兒。一項針對甘比亞農民進行的新研究發現，在極端炎熱天氣下工作的懷孕婦女，其腹中胎兒容易發生窘迫，出現心率加速、胎盤血流量減少等狀況。研究團隊希望藉此讓大家正視這個問題，並為在炎熱天氣下仍必須農作的孕婦提供足夠的遮蔭或防護措施。這項發表在《刺胳針－地球健康》（Lancet Planetary Health）期刊上的研究以甘比亞農村地區92名懷孕農民為研究對象，她們是受全球暖化影響最深的族群之一。在為期七個月的研究期間，工作時間的平均氣溫為33.5°C。研究結果顯示，在高溫環境下工作，每增加1°C，胎兒窘迫（foetal distress）的風險就會增加17%。原因可能是母親出汗導致脫水，或是血液和氧氣從胎盤轉移到母親的皮膚以冷卻身體。

12月14日高雄川流量比百年大旱少 明年一期稻提前至今年12/16輪灌農田水利署高雄管理處表示，高雄市今年三大灌區主要灌溉用水源、高屏溪、旗山溪等流量銳減，比百年大旱2020年底同期流量更低，且今年降雨量不到近30年平均值一半，明年一期稻作提前自本月16日輪灌，由旗山溪下游的岡山區二仁灌區起跑，水情最艱困優先供四停三，減少整田用水高峰期流量不足的衝擊。（自由時報報導）網傳民眾獵捕台灣黑熊還戲謔騎車載運 屏檢：最重可罰百萬網路近來上流傳一段影片，有民眾騎機車載著一頭已癱軟無力的黑熊，過程中還語帶嘲諷語氣。屏東地檢署今日表示，全案已掌握具體事證，正進一步釐清，提醒未經主管機關許可，獵捕、宰殺保育類野生動物，可處6個月到5年有期徒刑，得併科新台幣20萬元到100萬元罰金。（中央社報導）

建築物占全球碳排近四成，CSRone永續智庫、台灣綠領協會昨（13日）舉辦首屆「2022亞洲低碳建築論壇」，CSRone永續智庫也在同日發表《台灣建築產業低碳現況與展望》，首度針對「水泥、鋼鐵、建築營建業」三大產業進行分析。台灣、香港、新加坡等超過百位建築業界代表，昨日齊聚今年剛啟用的「黃金級綠建築」政大公企中心，討論低碳與淨零建築加速解方。CSRone永續智庫營運副總陳厚儒呼籲企業可運用國際「科學基礎減碳目標倡議」（SBTi）設立自身減碳目標並訂定明確行動方案。建築低碳轉型迫在眉睫 近六成企業未公布任何淨零目標根據聯合國環境規劃署（UNEP）2021年研究指出，建築及營建業占全球碳排近四成，遠高於工業、運輸部門。今年國發會公布2050淨零路徑，規劃2050年所有新建建築、85%既有建築要達到近零碳建築，在國際趨勢與國內法規下，建築產業的轉型已迫在眉睫。

近日東北季風報到，入冬非常有感，但你還記得前兩週的炎熱天氣嗎？全台才剛結束「史上最暖11月」，創下有紀錄以來的11月高溫，令許多民眾印象深刻，也有不少議論指向全球暖化現象，而氣象局認為，今年秋季升溫狀況並沒有特別極端，仍屬正常範圍。中研院環境變遷研究中心特聘研究員許晃雄受訪時則說，今年秋季高溫屬於短期事件，還無法判斷與氣候變遷之間的關聯。但可以確定的是，今年不只台灣溫度高，全球普遍都在升溫，長期看來台灣確實面臨暖化的威脅。高壓籠罩催生強力秋老虎 創「史上最暖」11月紀錄隨著東北風增強，近日氣溫不斷下降，北台灣也迎來又濕又冷的天氣。回顧後腳剛走的秋季，民眾肯定對今年「秋老虎」的威力印象深刻，穩定炎熱的天氣讓台灣變成一顆「烤番薯」，11月升溫幅度甚至比9、10月都要顯著。氣象局完整均溫統計出爐，11月平均氣溫為24.16度。對比往年的氣溫，今年秋季（9月至11月）平均溫度只有9月中上旬偏低，而

相較於畜牧業，跟漁業有關的溫室氣體排放量不算高，僅佔全球食品業的4%左右。但今後漁業勢必受到更多關注，與要求改革的壓力。台灣有世界名列前茅的遠洋漁業，如何應對氣候變遷已是急迫課題，亟需政府和產業、學術界一起投入。受到過去工作影響，漁業、特別是遠洋漁業，是筆者此番前去埃及參加COP27的觀察重點。漁業和農業同樣是靠天吃飯的傳統產業，可是，再怎麼改良硬體或提高作業效率，當漁場生態出現變化，導致魚群遷移、甚至消失，一切投入都是白搭。然而，儘管漁業如此直接受氣候變遷影響，我很訝異在COP27，不論是國家館、主題館、或上百場周邊會議，幾乎沒有以此為題的討論。COP27首見「海洋館」，漁業仍未浮出水面相較於畜牧業，跟漁業有關的溫室氣體 （Greenhouse gas, GHG）排放量不算高，僅佔全球食品業的4%左右。漁業在全球氣候變遷討論的「冷」，約可從各國提交國家自主貢獻（Nationally De

12月12日肯德基推出「減塑循環杯」及「內用環保杯」服務為積極推動環保減塑行動，肯德基宣布於即日起擴大減塑響應方案，於肯德基10家門市推出「減塑循環杯」及「內用環保杯」服務。減塑循環杯提供660ml、480ml兩種規格，皆符合國家食品器具檢驗標準，並以符合衛生安全要求進行專業清洗流程，每半年至少委外檢驗一次，借用完全免費，預計於2023年參與響應的門市將以倍數成長。（工商時報報導）台南學甲爐碴案偵結 起訴兩公司八人查扣被告財產嘉義檢調單位於2015年間偵辦明祥馨公司涉嫌違法在學甲區多筆土地填埋電弧爐事業廢棄物爐碴，案件移由台南地檢署調查後，當時認為所填爐碴為再利用後產品並非廢棄物，處分不起訴；後108年經檢舉重啟調查。經三年多時間調查，認為業者違法填埋爐碴並獲利逾新台幣18億元，有關填埋量體，南檢表示，經估算總計達67萬9970公噸鉅量，今天起訴兩家公司及八名相關負責人員，並查扣被告財產。

環保署去年預告修正《溫室氣體減量及管理法》為《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），其中是否應訂入公益訴訟條款成為爭論議題之一。環保團體主張若政府訂定過於消極的中、短期減碳目標（或甚至根本不訂定）而明顯違法，應納入公民訴訟條款，容許人民請求法院介入宣告行政機關違法。但面對環保團體的主張，環保署表現出消極抗拒的態度——究竟爭議何在？涉及我國行政訴訟的兩個課題：「政府行政權上的計畫、方案違法，人民是否可以請求司法審查」以及「誰能作為原告」；也涉及台灣人民想要的民主制度願意深化到哪個程度，而事實上，我國民主法制已經長久落後於先進國家。政策規劃違法，人民可以請求司法審查嗎？氣候治理架構中的重要節點，包含行動綱領、階段管制目標、國家減量計畫及部門行動計畫，因為仍在政策確定階段，我國實務上目前除了都市計畫外，均難以直接訴諸法院審查，須等待行政機關做成具體處分且處分侵害人民權利時，人民才可以向法院救濟。故如不