循環經濟

行政院點名加快環評審查、要在7月前成案的國光石化（俗稱八輕），開發單位宣稱，2025年正式營運之後，每年有5000億元產值，可以貢獻4% GDP（國內生產毛額），可以創造69萬多個工作機會。聽起來像是來自天堂的棒棒糖，很甜美、很迷人，是不是？但是，如果加上每兩天將有一人死於這個完美的棒棒糖，你還會想要嗎？《商業周刊》昨(23)日以大篇幅報導國光石化的健康風險，指出該計畫建成後，恐怕每兩天奪走一條人命。《商周》報導中引述學者推估，指根據美國學者波普（Pope）等人對PM2.5(細懸浮微粒)的致病研究，每平方公尺增加10微克 ，將增加6%心血管死亡率、8%肺癌死亡率以及4%其他癌症死亡率。這是因為細小的懸浮微粒可以通過鼻腔進入血管而造成呼吸系統與心血管疾病。報導中說，美國環保署建議，環境中PM2.5濃度年平均值不應超過每立方公尺15微克，否則會危害人體健康。但2009年台灣西部地區的PM2.5

相思的顏色車子轉入彰129鄉道後沒多，久我就看到一大片甘蔗田。從行前的準備中我知道，相思寮就在這片蔗田中，是個被蔗田環抱的小村落。我沒有想到的是，相思寮村裡的紅磚厝多數漆得非常搶眼，赭紅色的牆壁彷彿剛粉刷過似的新穎。原來紅色不只是相思豆的顏色，也是相思寮的顏色。洗碗的阿婆三天兩夜的訪談從串門子開始。路過一間民房時我看見一位阿婆蹲在一邊洗碗，忍不住上前問阿婆：怎麼洗那麼多碗？阿婆回答說過年要到了，兒子媳婦孫子都會回來，到時碗盤都會用到，先洗起來放。這位阿婆叫阿卻，今年78歲了。阿卻婆婆說假日她的媳婦和兒子會回來看她，他們平常都在台中工作，假日才會回家。阿卻婆在她的房厝前種了一片的菜園；我問她為什麼要種這麼多，她卻似乎不懂我為什麼會認為這些菜算多。阿卻婆告訴我，這些菜是要讓回來的兒子媳婦們拿回去台中吃的，大家分一分自己吃都不夠了，也不夠拿去賺錢啦！過年要到了，我問阿婆屋子都掃除了嗎？阿婆說她早

2010年6月19日，筆者跟學界幾位朋友一起參加了三個重要的活動，首先，我們到新竹竹東二重埔，參與了由縣府所主辦的特定區計畫說明會；緊接著，我們趕到苗栗後龍灣寶，參加已舉辦九年、並完全由社區自主經辦的「西瓜節」；再來，則是一同前往竹南大埔，關心當地的農民，因為他們的農田招致縣府粗殘的破壞。為什麼我們要參加這些活動？這些活動的共同特點在哪？這些地區大抵都是優良的農田，並且擁有豐富的自然及文化資源，如竹東圳、天然湧泉、九牧第、傳經第、龍雲宮及多樣的生態物種等；然而，最為重要的是，在這些土地上居住了許多忠厚善良的農民，他們熱愛及認同腳踏的土地，因為土地孕育了他們，是他們世代生活存續的根本，也是未來的主要希望。但是，這一切可能都將有了重大的改變。苗栗及新竹縣政府祭出嚴厲的土地徵收（包括區段徵收）手段，要以此來剝奪他們所保有的土地，並將其轉移至企業、財團或地方利益集團的手裡。理由仍然是過去四、五十年

不滿苗栗縣、新竹縣政府強制徵收民地，苗栗縣竹南鎮大埔里、新竹縣二重埔居民今北上總統府、監察院陳情。陽光炙熱，原本應該在家躲避陽光，但老農卻起個大早搭車北上，斗笠下黝黑的雙頰揮汗如雨。每當政府徵收民地都有說詞，不是促進地方建設、就是增加就業機會，但這些所謂「利益」都是未知數，就算有，又是誰得利？但無辜的民眾就得先被迫以賤價賣地，把自己從土地連根拔起。73歲的二重埔阿嬤彭宋清妹今天講到全身發抖、激動跪地痛哭失聲。她說，祖先留給她一點點地，如今要被強制徵收，「請留一碗飯給我們百姓吃好嗎？我求求你們，我每天都睡不著，我講的話都沒有人要聽.....」。苗栗縣府三更半夜怪手挖民地 民眾受驚嚇苗栗縣政府推動「竹南科學園區周邊特定區計畫」，徵收130公頃土地，部分民眾反對被徵收，縣政府在未與民眾達成協議前，即依土地徵收條例，採取強制徵收，同時將補償金提撥到法院留存。縣府在6月9日凌晨三點，大批警力進駐，開

理論上，WTO應是一個協調全球各國貿易秩序與環境議題談判任務的國際組織，而為何要談WTO架構下的貿易與環境關係？ 因為WTO的主要範疇來自「多邊環境協定(MEA)」的國際環境公約與議定書等環境協定。以WTO在1994年成立時的協定為例，協定中即明文指出：「彼此間於貿易及經濟方面之關係應.....在永續發展目標下，達成世界資源最適運用，尋求環境的保護...」。而WTO架構下的貿易與環境談判，則源自於2001年杜哈部長宣言的第31段所提到談判授權，條文中說到WO會員得就下列三類貿易與環境議題展開談判： (1) WTO現行規範和各類多邊環境協定內特定貿易義務(STO)間之關係。 (2) MEA各秘書處和WTO相關委員會間交換資訊之正常程序並授予觀察員地位的審查標準。 (3) 環保商品及環保服務業之關稅與非關稅障礙削減或消除。以WTO為架構推動貿易自由化的原始而理想的目標，在於促進全球經濟發展，使

聯合國糧農組織、國際農業發展基金和瑞士發展合作機構委託「國際環境和發展學院」（IIED）撰寫的一份報告顯示，農業投資可以為發展中國家帶來好處，但大規模土地交易存在著使當地人喪失世代賴以為生的土地和資源的危險。更有希望的投資是那些可以支持小農戶，而非大種植園的項目。這份稱為《使農業投資發揮最大作用：為小農戶提供機會的商業模型調查》的報告表示，特別對小農戶來說，安全的土地權和獲得土地的平等機會，對於經濟成長和減少貧困是至關重要的。潛在的投資者和當地的小農戶之間建立的伙伴關係可以提供重要的機會，但這種重要的伙伴關係不需要大規模的土地轉讓。

中化地質礦山總局日前宣布在湖北遠安發現一特大型燐礦床，初步探明儲量達4.29億噸，潛在經濟價值預估在1000多億元。這也是新中國成立以來我國首次發現的單一礦區最大規模燐礦。據項目驗收組專家介紹，該礦藏主體最深1010米，最淺567米，其中Ⅰ級品礦石占30%，湖北省神農架—保康—宜昌的燐礦資源可能連成一片，在原宜昌燐礦區的北部和東部延伸區域具有很好的找礦潛力。然湖北燐礦資源十分豐富，但是優勢并未真正轉化成經濟優勢，主要原因在於地方企業對資源的開發利用採富棄貧、粗放經營、亂挖濫採，資源利用效益低下。湖北省提出到2010年底 ：燐礦石開採總量控制在1200萬噸左右，選礦比例達到80%以上，礦山總數則減少到80家以內。

拒馬封鎖、控制當地聯外道路；怪手長驅直入農民耕種即將收成之農地……亂象百出，乃因群創光電要用地，苗栗縣政府以「促進地方繁榮」為由，以粗暴手法徵收大埔農民土地。民眾忍無可忍，提起行政訴訟，主張撤銷都委會決議，21日首度在台北高等行政法院開庭。此時，大埔居民也前進總統府，要向總統陳情，隨後到監察院陳情。6月19日，大埔自救會會長陳文彬家門前擺了10桌子，辦桌拜天公。自救會會員黃秋琴帶著媒體記者，爬上會長家樓頂，讓一群記者得以看清怪手伸進良田遺留的痕跡。6月8日起，苗栗縣政府出動員警，以拒馬圍住大埔幾戶人家的聯外道路，從那時起，當地居民外出放行，回家經過「守衛室」，必須回答自己是「住2鄰」的誰，訪客則必須說清楚，來這裡做什麼。這樣的保全措施，讓居民無言。6月9日，縣府以「執行公務」、「整地為由」，招來怪手，一鏟一鏟推倒即將結穗的稻穀。當地住戶70多歲的陳媽媽，看到怪手開來，急著飛奔到田裡，要捍衛

文人的浪漫情懷付諸行動，受到肯定台灣社會享有大名氣的作家張曉風，日前在眾媒體之前下跪，懇求馬英九，停止將國防部軍備局兵工廠釋出用地，改建成生技園區，為台北市民留一片濕地。張女士對環境變遷的關懷與付諸行動的熱情，讓執政勢力與開發財團之間私相談妥的案子，資訊能夠公開，讓社會有探討的機會，確實值得肯定。數十年前，張曉風曾經為文護衛恆春、墾丁附近伯勞鳥的生機，批評台灣民眾燒烤候鳥的野蠻行為；她也曾與影藝人共同發起「許一個有蛙鳴的夏天」，到台北植物園放生蝌蚪，儘管人工放生並不符合生態健康，事後證實這樣的行動只是笑話一場，但是張女士能夠保有文人的浪漫情懷，勇於付諸行動的熱情，是值得欽佩的。況且，台灣的主流媒體，重視這些知名文人的份量，他們的言行、舉動，被視為一種高尚文化氣息，一出手，就受到報章媒體大篇幅宣傳，足以發揮風行草偃的影響力，收效良好。同樣做環保，待遇不相同

苗栗縣對於竹南大埔里居民粗暴的土地徵收案，引發居民抗議、各地聲援。地方政府或許可以「依法行政」為所欲為，但執法的輕率，未顧及民眾權益及社會觀感，不但有違憲法保障人民生命財產的原意，民怨遲早總會反撲。土地徵收應回歸保障人民財產的考量土地徵收條例第一條即指出立法目的：「促進土地利用，增進公共利益，保障私人財產」。而憲法第15條也指：「人民之生存權、工作權、財產權應予保障。」因此任何土地徵收政策、手段，都應以保障人民財產為前提。政大地政系教授徐世榮相較台灣、日本兩地的土地徵收案，他說，日本土地是台灣的10倍，但台灣的土地徵收卻是日本的10倍，顯見台灣土地徵收之浮濫。徐世榮強調，不論一般徵收、區段徵收，土地徵收是一個非常嚴厲的手段（強制民眾拋棄財產，遠離家園），因此非不得已不應執行。去年政大地政系曾邀日本一位官員來訪，他就提到，如果有一天日本公務員要動用到徵收，將會是他公務生涯中最大的恥辱。

全球暖化氣候變遷加劇，零排碳的「電動車」議題正 火熱。不過，充電車有其技術限制與充電問題待克服，業界最近進一步推出「氫」燃料車，排出的不是廢氣，而是乾淨的「水」，可說是車輛零污染的終極武器。在 英國，一家名為易河（Riversimple）的公司宣稱已經成功完成「氫燃料車」，這款車「飲用」的是「液態氫」，「排出」的則是「水」。令人興奮的 是，這台車每加侖氫燃料可行駛達300英哩（約482公里）。這款車的設計是兩人乘坐，由氫燃料發電來驅動馬達。不過最高時速僅有50英哩 （約80公里），設計的燃料箱，一箱液態氫可以行駛的里程是240英哩（約386公里）。易河公司宣稱將於2012年正式生產。目前已有 30輛該款汽車在進行實地試驗。待實測成功後初期計畫年產5000輛，該公司也表示，未來將以「租賃」模式進行業務，不做販售。

美國鋁業（Alcoa）挹注15億美元 鉅資，在巴西亞馬遜雨林打造低成本的鐵鋁氧石礦場，該公司希望藉由現階段的投資，在日後景氣回穩之際，能讓美鋁成為低成本的採礦業者。美鋁在這一波礦業和金屬業最嚴峻的不景氣中遭遇重擊，美鋁執行長克蘭菲爾德（Klaus Kleinfeld）仍大手筆斥資將近40億美元，用於興建或購買新的營運資產，不過他同時亦刪減公司其他成本。在經濟環境好的時候，在何時、何地以及投注多少資金，考驗著金屬和礦業的高階主管的智慧，然而在不景氣的挑戰之下，應該採取守勢或攻勢， 存錢或花錢的策略，對美鋁等企業而言著實重要，因為多年來美鋁一直不敵澳洲礦業巨擘力拓（Rio Tinto）、俄羅斯製鋁廠UC Rusal和其他小型新興業者。自18個月前開始，礦產的價格和需求即跌至低點，美鋁的競爭對手多半試著縮緊開支和削減成本，但克蘭菲爾德通常都採取和同業不同的策略。雖然美鋁也執行精簡成本計畫，包