循環經濟

洋蔥是印度最便宜的蔬菜之一，但是過去幾天上漲了一倍多，引發群眾抗議，每天佔據報紙頭條，在野黨抓住這個議題猛打，印度政府決定取消洋蔥進口稅，平抑售價。洋蔥價格暴漲和氣候異常有關，印度西部洋蔥產區，大幅減產，加上商人囤積居奇，原本最廉價的蔬菜，成了高貴食材，除了取消進口稅之外，印度還緊急從巴基斯坦進口，巴基斯坦洋蔥售價只有印度的五分之一。在印度，洋蔥價格是關係到11億人口每日三餐的大問題，它也因此很容易淪為政治操作的工具，1980年，甘地夫人就是利用洋蔥價格暴漲，在國會選舉中把執政黨拉下台。

屏東縣林邊、佳冬地區莫拉克颱風受創嚴重，為配合政府能源政策，縣府推動「養水種電」政策，將魚塭棄養、蓮霧棄種，租給業者或由地主發展太陽能光電。目前有5家太陽能業者在林邊、佳冬「種電」，參加農漁民的160多人，並與業者簽約，面積達60多頃，支付租金，每家投入經費均超過3億元以上，並支付租 金給地主、塭主，如今收購費率標準，由簽約日變成完工日，政策說變就變，業者跳腳，地主及塭主擔心影響業者投資意願，也相當擔憂。

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

歐盟貿易委員德古赫特在北京的記者會上表示，中國已向到訪的歐洲官員承諾，將繼續向歐洲提供稀土資。第三次中歐經貿高層對話21日在北京結束。雖然中國尚未公布明年稀土出口配額情況，但是歐盟已經得到中方的承諾，將確保對歐盟的稀土供應。中國佔全球稀土產量的97%。稀土是製造高科技產品例如手機、計算機驅動器以及混合動力車不可缺少的材料。今年初在中國與日本發生島嶼爭端之後，中國曾中斷了向日本的稀土出口，從而引起世界各國的警覺。歐盟是中國的最大貿易伙伴，而中國則是僅次於美國的歐盟的第2大貿易伙伴國。歐盟與中國在今年頭11個月的貿易額達到4339億美元，比上一年增長33%。

馬總統於就職2周年提出「環保救國」的10年願景，惟諸如苗栗竹南與中科四期徵收農地爭議、環保署因中科三期撤銷環評判決登報向行政法院嗆聲，甚至行政院長以閣揆之尊，在中科三期爭議開創所謂「停工不停產」之奇怪先例，又於國光石化一案中在無科學調查依據下，堅持「白海豚會轉彎」。從地方執政縣市到行政院長，無不競相拆「環保治國」的台。日前立法院以凍結預算相逼下，經濟部勉以同意舉辦「聽證會」。12月3日環評專案小組第3次初審會決議第4次會議於「行政聽證會」後再舉辦，經濟部旋即敲定11天後舉行，但遲至10日才公告案由、舉行時間、地點與意見表述程序等簡略內容。然而其程序進行究竟是比照第二階段環評之公聽會或是行政程序法之「聽證程序」，卻語焉不詳。立法院之所以要求經濟部另舉行聽證，即是鑑於先前舉辦的公聽會流於形式與草率，導致諸多環境與健康風險問題未獲釐清。因此，倘若經濟部將此場聽證會比照環評公聽會方式進行，無異是原

13日，工業局到大城召開「聽證會」，整個會議沒有聽證會的實質，甚至在吵鬧中也失去公聽會的意義，更慘是上不了台發言的國光石化，讓整場會就連說明會也不是。在會議前一夜，荒野、蠻野、彰化環盟等環境團體聚集討論，知道工業局已安排好發言人員，警力現場支援，就是要讓會議如期召開走完程序。於是，改變因應策略，協同主持人朱增宏不斷說明會議的形式，只是收集民眾意見的準備會，在會中歸納不同意見，作為正式聽證會的聽證議題。一個完整的聽證會，詹順貴律師的完整介紹，「國光石化與反對的一方應該先著手準備各自認為應該釐清或想要凸顯給社會大眾知道的問題點（法條所稱的爭點），並討論這些爭點在言詞辯論時的次序安排；接著當然是分工進行這些爭點的論述、設想對方的主張，預為反駁；雙方完成書面資料交換後，主持人如認為有需要，可再進行第2次文書交換，讓雙方再次反駁對方論述與加強補充、深化己方論述；在言詞辯論程序，包括如何分工議題或分配

綠島大象是一座大象溜滑梯，原屬於綠島國小的遊樂設施，一年多前因外型殘破，被臺東縣政府網拍；文創工作者李孟發花100元買下後，重新活化廢棄大象，推動「廢棄物活化再造」，活動列車22日開到宜蘭縣，李孟發運用老舊廢棄物，變出精彩故事。綠島大象昨天到訪宜蘭縣頭城國小與清溝國小，校方歡迎來自綠島的重量級貴賓「綠島大象」。頭城國小擁有53年的古董溜滑梯，新舊相對照，校友最懷念象鼻型溜滑梯，校友台上講故事，學生台下笑不停。「綠島大象」已巡迴全台8個縣市，共25個據點，李孟發指出，綠島大象是個環保創意的故事，不僅要給孩童環保及生命教育傳承，更要透過大象魅力串連彼此間的友誼。他表示，綠島大象只在宜蘭展出1天，22日將回到台北市立木柵動物園，未來若學校有意願，綠島大象還會來宜蘭。李孟發今年初帶著綠島大象在全台巡迴展出，推廣「廢棄物活化再造」概念，引起社會熱烈迴響。

嘉義縣政府慶耶誕兼響應環保，今年運用光碟片、寶特瓶等環保素材，在鐘樓廣場打造高7公尺的「光碟環保聖誕樹」。22日晚在化身耶誕精靈的縣長張花冠主持下點亮，讓縣民歡度別具意義的「綠色耶誕節」。縣府指出，「光碟片環保聖誕樹」由藝術家盧銘世設計，呼應環保議題，運用徠德科技公司、愛之味公司與臺灣菸酒公司善化廠捐助的光碟片、寶特瓶、酒瓶等廢棄物製作，傳達環保珍惜地球資源理念。

12月15日，寒潮來襲，廣東結束了持續多日的晴朗乾燥天氣，大面積遭遇冰凍與霜凍，百萬畝農作物受災，耐寒性較差的冬種蔬菜以及水果受災更嚴重。眾多種植從業者表達了對天氣變化不規則的擔憂，時時關注天氣預報已成為他們每天必備工作。馬鈴薯：主產區4成受災據了解，僅惠東受災面積達5.18萬畝，占全縣總面積40%；恩平市30%的種植面積受災。受到前期低溫寒潮影響，全省各香蕉產區均受到了不同程度的損失。越靠北的地區損失越大，肇慶最低溫一度降至0℃，種植的香蕉大部分被凍壞。柑桔：粵北超3成果凍傷肇慶、清遠、云浮、惠州等地的其他柑桔產區果農都反映，突如其來的霜凍造成了大量的果被凍傷。

一場毀林運動正在河南境內的淮河源頭上演。大樹裝點業、菌業發展、木炭燒製、坑木外運等，成為大面積毀林的動力。12月8日開始，一支由環保人士、媒體記者等組成的古樹名木保護調查團，深入到河南境內的淮河源頭，考察古樹名木保護現狀。隨着調查的深入，一條盜挖古樹名木販賣入城的灰色產業鏈逐漸浮出水面。12月13日，距離南陽市桐柏縣城約6公裡的桐柏山上，4棵三角楓和流蘇樹被連根挖了出來，靜靜地躺在路邊。12月15日，位于桐柏縣大河鎮泉水灣村東莊組村口，一個深約1米、直徑近3米的巨大樹坑裸露在雪地裡。當地村民雷先生說，這裡本是一棵古皂角樹，有約300年的曆史，直徑1.2米左右，但2008年10月，它被人盜走。位于桐柏縣城以東約7公裡，有一大片生態園。朴樹、皂角、楓楊等直徑在30公分以上的大樹種植得密密麻麻，有的間距不足一米。12月10日下午，在鄢陵縣陳化店鎮蘭南高速路口以南，道路兩旁分散着多家園林公司，在一

三星鄉的銀柳陸續採收，農會看準耶誕節商機，積極推廣耶誕花藝，青蔥文化館展示許多銀柳設計成的飾品，供各界觀摩，希望大家把銀柳帶進家裡擺設，增添年節喜氣。「插銀柳，賺銀兩﹗」三星鄉銀柳栽種面積約60公頃，每年12中旬到1月上旬是主要產期，產量占全國95％，半數外銷，年產值估計有6000萬元；由於諧音與銀兩相似，被視為春節應景花卉。銀柳過去主力買季集中在春節前，銷售市場受到壓縮，三星地區農會認為，銀柳採收期涵蓋耶誕節，也適合當作耶誕裝飾用的花材，今年全力搶攻這塊市場。農會推廣股長段蓬福說，銀柳可乾插，或在花瓶內加水，展示時間長，適合與其他花材搭配，做出各種壁飾、盆栽、藝術創作。

失業的老鐵工吳文雄參加勞委會多元就業方案，到東北角海岸清理環境後迷上石雕和木雕，成了素人雕刻藝術家，等到多元就業計畫在2年前結束時，竟然能靠賣創作石雕、木雕生活。他的作品12月21日起在基隆市立文化中心1樓展出到100年1月16日。吳文雄(66歲)，4年前依多元就業方案到東北角海岸暨宜蘭國家風景區管理處工作，負責清理海岸環境，月薪1萬9千元。看到有人用漂流木創作，吳文雄也開始到海邊撿石頭及漂流木，隨興創作。他說一開始「做1件不見1件」，全被朋友買走了。吳文雄只讀到小學3年級，識字不多，有人建議他在作品上署名，他覺得刻名字太麻煩了，只在每一件作品刻一個圓圈，裡面再刻「天」字，意謂「口天吳」署名。吳文雄的雕刻作品無師自通，自成一格，他在九份鄉土館館長賴志賢鼓勵下，以魚為創作方向，常到基隆市立圖書館尋找與魚相關的圖書，增加創作靈感。吳文雄說，離婚後和老母親同住，覺得好孤單，一天說不到幾句話，自從