循環經濟

農地灌溉溝圳遭汙染，恐影響台中縣潭子鄉30公頃田地！潭子鄉雅潭路2段1巷旁的灌溉溝渠23日遭重金屬汙染，居民一早下田發現，溝渠內數百隻大小魚全暴斃，農民立即關上進水口，台中縣環保局則到場檢驗，證實水質含有銅、鋅等重金屬。環保局水質保護科長范群彬表示，22日晚間即接獲民眾檢舉，立即採水送驗，但已先確認水質確實含有重金屬物，懷疑是上游電鍍工廠趁下班時刻，偷偷排放無處理廢水，汙染了灌溉溝渠，目前已鎖定工廠，並派員勘查中。東寶村長謝定廉說，受汙染的灌溉溝渠，一路流到台中市。

供給國光石化、中科四期用水的「大度攔河堰」開發案，23日在彰化舉行現勘及公聽會。到場發言民眾，全數都反對大度堰興建計畫，沒有一人發言贊成。彰化環盟總幹事施月英呼籲政府應看清民意，拒絕大度堰開發。上午現堪時，多位彰化縣、台中縣議員到場抗議，指大度堰開發影響最大的是彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉，但水利署中區水資源局卻選在彰化縣鹿港鎮辦公聽會。彰化縣縣員尤瑞春表示，大度堰設立後把水攔走，勢必造成下游枯竭，揚塵將更加惡化，這個問題不解決，她堅決反對興建。水利署副總工程司鍾朝恭解釋選在鹿港開公聽會，是因為大度堰的送水專管到國光石化，鹿港剛好位於中間。但這個說法不被接受，最後水利署當場同意另在彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉各舉辦一場公聽會。醫師張豐年表示，國光石化環評尚未決定，如最後不蓋，就沒有興建大度堰的必要。中區水資源局副局長江明郎說，到目前為止，如果國光不蓋，那大度堰的興建當然要重新檢討，但他強調「目

國光石化開發案爭議極大，經濟部雖於12月14日舉辦「聽證會」，非但未釐清問題，反而造成支持及反對民眾的對立，會議也草草結束。學者認為經濟部未按照《行政程序法》召開聽證會是造成此次聽證會失敗的原因。23日記者會上，學者呼籲行政院應基於資訊完全開放透明的前提下舉辦「國光石化聽證會」，讓國家產業發展方向越辯越明。聽證制度的設計，原意在透過公開透明的資料交換與辯論程序，做為行政機關做出決策(行政處分)前之參考，方能使決策之利弊得失一目瞭然。台灣大學法律系教授李建良表示，《行政程序法》對行政聽證會的精神，首先是揭露資訊，讓民眾參與、國家政策透明化。其次，確認、調查事實與證據，並且呈現；而非官方透過言語呈現。第三，釐清法律問題，對於可能違反或未按照法律疑點之釐清，最後，聽證會最為政策辯論、產業是否要開發之損益分析。國光石化以公共利益為名執意開發，行政部門也不斷背書，完成審查時間表，由今年8月到年底，現

虎年即將邁入尾聲，印尼老虎卻仍不開心！印尼當地非政府組織調查發現，全球最大紙張供應商仍不斷對老虎生存至為重要的印尼蘇門答臘島上的熱帶雨林進行清野式伐木行爲。該調查發現，在Bukit Tigapuluh渾然天成茂密林地中隸屬於亞洲紙業公司/金光集團(APP/SMG)的數家造景公司已取得選擇性伐木特許權。這些公司向政府取得許可，爾後轉換成允許設立工業林木砍伐設備的執照，有時甚至游走在法律邊緣。此擧使得清野式伐木和建置商業性林木砍伐設備合法化，進而破壞了當地老虎家及其他瀕危物種的棲地。同時也違背當初公司不砍伐高價值林木的說法。任職於環保團體Eyes on the Forest的Susanto Kurniawan表示：「根據我們過去6年來的調查發現，該公司在沒有經過適切的專業評估或是與利益相關者協商的情況下，僅在當地即造成了約 6萬公頃森林遭到砍伐殆盡的命運。」「Bukit Tigapuluh林地

彰化縣沿海漁民在「冬至」日大豐收，多艘漁船共計捕獲3000多尾烏魚，創下6年來同期新高紀錄，有位郭姓漁民一夜間就捕獲2500多尾，一上岸標售一空、進帳80多萬，許多「烏金」補撈船隊也紛紛集結，彰化沿海也難得恢復捕撈烏金的榮景。漁民表示，因海烏魚奇貨可居，剛剖下來的濕烏魚子，賣價大約是養殖烏魚的一倍，每公斤高達1000多元，公烏魚則可割取魚腱、魚鰾來充當美食的食材，頗受消費者歡迎。至於烏魚殼每尾維持在100塊上下，現在買來烹調品嘗正是時候。

印尼為了成為世界棕櫚油供應國的霸主，以及紙漿、紙製品主要出口國，使得蘇門答臘的雨林與泥炭地，付出慘痛代價。世界自然基金會(WWF)日前發表的一項報告指出，根據衛星影像分析蘇門答臘森林覆蓋的評估結果，顯示蘇門答臘自1985年以來已喪失了將近一半的天然林覆蓋層，大地形同遭半身剝皮。這個島嶼的森林以每年54.2萬公頃，或2.1%的速率遭到砍伐或開發。低地地區有80%以上的森林喪失，而這裡曾是生物多樣性與碳密度最高的生態系統。根據報告，棕櫚油企業與紙漿種植園為蘇門答臘毀林的主要兇手。WWF指出，在「鉅型紙漿計畫」(Mega Pulp Project)的號召下，漿紙種植園持續大規模擴張，是這個島嶼僅存森林的「首要威脅」。WWF表示，這個計畫比惡名昭彰的「鉅型稻米計畫」(Mega Rice Project)更具破壞性，該計畫在1990年代使中部卡里曼丹900,000公頃土地趨向荒蕪，生產稻米的目標卻仍

巴西聖保羅伊比拉布耶拉公園內的穴屋展覽館(Oca)目前正舉辦一項大型展覽─「水」，探討人類和水資源及自然環境的關係，展期至明年5月8日。這是繼「達爾文」、「人類基因革命」與「愛因斯坦」等大型展覽後，聖保羅桑加利研究機構(Sangari)和美國紐約自然歷史博物館再度攜手合作，在8000平方公尺的穴屋展覽館內展出影音互動裝置、水族館、攝影、實驗教學等，刺激觀眾(尤其是學生)思考水資源對人類生存和發展的意義。策展人丹塔斯(Marcello Dantas)表示人類要想戰勝環境問題必須仰賴科技，而世界上的環境問題多因人口過多引起，所以必須改善環境效率，只要人類不停止對自然資源的需求，就必須智慧地運用這些資源。藝術則是加深思考人類與環境關係的靈感之門，藉以建立更親密、更觸動人心的情感連繫，促使觀眾更積極主動地去保護自然環境。

洋蔥是印度最便宜的蔬菜之一，但是過去幾天上漲了一倍多，引發群眾抗議，每天佔據報紙頭條，在野黨抓住這個議題猛打，印度政府決定取消洋蔥進口稅，平抑售價。洋蔥價格暴漲和氣候異常有關，印度西部洋蔥產區，大幅減產，加上商人囤積居奇，原本最廉價的蔬菜，成了高貴食材，除了取消進口稅之外，印度還緊急從巴基斯坦進口，巴基斯坦洋蔥售價只有印度的五分之一。在印度，洋蔥價格是關係到11億人口每日三餐的大問題，它也因此很容易淪為政治操作的工具，1980年，甘地夫人就是利用洋蔥價格暴漲，在國會選舉中把執政黨拉下台。

屏東縣林邊、佳冬地區莫拉克颱風受創嚴重，為配合政府能源政策，縣府推動「養水種電」政策，將魚塭棄養、蓮霧棄種，租給業者或由地主發展太陽能光電。目前有5家太陽能業者在林邊、佳冬「種電」，參加農漁民的160多人，並與業者簽約，面積達60多頃，支付租金，每家投入經費均超過3億元以上，並支付租 金給地主、塭主，如今收購費率標準，由簽約日變成完工日，政策說變就變，業者跳腳，地主及塭主擔心影響業者投資意願，也相當擔憂。

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

歐盟貿易委員德古赫特在北京的記者會上表示，中國已向到訪的歐洲官員承諾，將繼續向歐洲提供稀土資。第三次中歐經貿高層對話21日在北京結束。雖然中國尚未公布明年稀土出口配額情況，但是歐盟已經得到中方的承諾，將確保對歐盟的稀土供應。中國佔全球稀土產量的97%。稀土是製造高科技產品例如手機、計算機驅動器以及混合動力車不可缺少的材料。今年初在中國與日本發生島嶼爭端之後，中國曾中斷了向日本的稀土出口，從而引起世界各國的警覺。歐盟是中國的最大貿易伙伴，而中國則是僅次於美國的歐盟的第2大貿易伙伴國。歐盟與中國在今年頭11個月的貿易額達到4339億美元，比上一年增長33%。

馬總統於就職2周年提出「環保救國」的10年願景，惟諸如苗栗竹南與中科四期徵收農地爭議、環保署因中科三期撤銷環評判決登報向行政法院嗆聲，甚至行政院長以閣揆之尊，在中科三期爭議開創所謂「停工不停產」之奇怪先例，又於國光石化一案中在無科學調查依據下，堅持「白海豚會轉彎」。從地方執政縣市到行政院長，無不競相拆「環保治國」的台。日前立法院以凍結預算相逼下，經濟部勉以同意舉辦「聽證會」。12月3日環評專案小組第3次初審會決議第4次會議於「行政聽證會」後再舉辦，經濟部旋即敲定11天後舉行，但遲至10日才公告案由、舉行時間、地點與意見表述程序等簡略內容。然而其程序進行究竟是比照第二階段環評之公聽會或是行政程序法之「聽證程序」，卻語焉不詳。立法院之所以要求經濟部另舉行聽證，即是鑑於先前舉辦的公聽會流於形式與草率，導致諸多環境與健康風險問題未獲釐清。因此，倘若經濟部將此場聽證會比照環評公聽會方式進行，無異是原