循環經濟

宜蘭縣三星鄉安靜的小村落行健村，位於安農溪與行健溪之間，有位女士努力推動有機農業，要將整個村都成為有機農業村。不靠政府經費挹注，完全由農民自發自組合作社的夢想之村，成為宜蘭羅山村後另一個有機村的代名詞。在此背景下，12日三位來自國外的友人，美國社區支持型農業（CSA，Community Supported Agriculture）推手伊利莎白‧韓德森（Elizabeth Henderson）、泰國米之神基金會創辦人德查‧史雷佩德拉（Daycha Sirpatra）、不丹農林部首席科學家多傑‧旺楚克（Dorji Wangchhuk），也來一探行健有機夢想村，與當地農民對話。合作社推手之一、在地農民張美表示，「農民沒有賺很多錢，但米賣出去就很開心。」他說，推行有機農業是一個又一個問題解決的過程，不僅種植過程加倍辛勞，也要設法一一突破關卡，將顆顆珍貴的稻米，包裝送到消費者手中。透過多元就業計畫，

台灣人去年浪費的食物總量275萬多噸，足以讓台灣26萬低收入戶人口吃上20年！家扶基金會布此驚人數據，呼籲國人響應「一百元過一天」的儉樸生活，外出用餐吃多少、點多少，養成打包好習慣，將省下的資源濟助窮苦人。家扶副執行長何素秋感嘆，世界銀行報告指出，全世界1/5、大約14億窮人，每天只靠1.25美元維生，而台灣卻有很多人浪費資源。家扶表示，聯合國農糧組織的「全球糧食耗損與糧食浪費報告」顯示，供人類食用的產品中，每年有1/3、約13億公噸遭浪費或損害。在歐洲和北美已開發國家，每人每年約浪費95至115公斤的糧食量；而在非洲、東亞及東南亞，每人每年糧食浪費約6至11公斤。何素秋說，環保署統計，去年台灣廚餘產量平均每人每年浪費約121公斤，超出歐美國家平均值的一成，更是非洲等開發中國家的20倍之多，一年浪費的食物量足以讓台灣低收入戶人口吃上20年。對此，環保署環境督察總隊總隊長陳咸亨說明，國人平均

環保署17日公告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」，從明年元旦起，共有19家電力、石化等業者需調降空污排放值，否則將無法享有優惠，增加新台幣2.8億元空污費支出。行政院環保署今天預告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」，環保署空氣品質保護及噪音管制處長謝燕儒表示，過去原有環評承諾業者排放較低濃度的空氣污染物，是因環境影響評估或空污法規定才進行減量，非自願主動積極減量，為符合社會公平，因此修正排除原本的優惠費率計算。謝燕儒說明，受此次修正空污防制費率規定調整影響的業者共有19家，且多是石化業與電力業，未來業者需履行優於法規義務排放限值，包括排放標準、縣市加嚴標準、環評承諾限值及最佳可行控制技術排放限值，達一定程度，才能享有優惠，19家業者若未享空污優惠，就須增加2.8億元空污費支出。

現在正逢「花身」盛產及產卵期，高雄市近沿海漁民卻捕無魚，漁民痛斥是雙拖網漁船暗夜違規作業「大小通吃」抓光光，害他們現在出海根本抓不到魚，反倒是撈到一堆垃圾，甚至連便當盒也有，生活快要過不下去了。漁港一進港，船長臉上看不到一絲笑容，全因為船上一捆捆漁網裡頭，漁獲少的可憐，抓到最多的是垃圾，甚至連便當盒都看的到。只抓到幾隻螃蟹，這種情形，不只漁民難過，來買魚的魚販，等了一上午，只等到9隻「花身」，其實現在該是花身的盛產期，漁民一早就開著船出海，在沿海撒網，8點多再進港，本來想說能夠滿載而歸，但如今卻連油錢也沒賺回本。漁民感嘆，魚資源越來越少，雙拖網漁船又趁半夜，進到沿岸3海浬作業，只希望海巡署掃蕩得更嚴格些，否則天天只有幾隻螃蟹，個位數漁獲，他們未來的日子，真的快要過不下去。

日本海女數量最多的日本三重縣知事最近表示，月底將召開海女高峰會，讓這項號稱世界最古老的女性工作，永遠流傳。日本海女她們不只要潛水撈海產，她們還想要，爭取列為世界文化遺產，三重縣知事很認真，因為海女這行業正在式微，1956年，三重有7200多名海女，但今天竟只剩下973人。這早在5000年前，就有的海女蹤跡、海女文化，幾乎要被時代淹沒，因此三重縣才計畫，要在10月底召開海女高峰會，請來日本列島的海女們大集合，讓日本海洋女蛟龍，登記成為世界文化遺產，讓號稱全世界最古老的女性工作，永遠流傳。不過，資深海女們，並不熱衷爭取列入世界遺產儘管捕撈海產的技藝讓人敬佩，但，真實生活中，海女討生活、與大海搏鬥，卻是萬分辛苦，沒有出海下水時，還得幫忙賣燒烤、或帶觀光客出海，貼補家用。

農地間的農路上，偶而可看見被車子壓碎的福壽螺，農民對牠厭惡至極，因為牠嚴重危害作物生長，卻就是無法徹底消滅牠。日前卻傳出，有農民養殖福壽螺賣給生技業者，讓農委會緊急跳出來喊卡，說福壽螺絕對不能在台灣養...一片草澤中，農人穿梭著，看起來像雜草的植物，其實是埔里著名的筊白筍。勇伯夫妻倆以種植筊白筍維生，採收同時，還要除掉筊白筍的頭號敵人-福壽螺的卵塊。因為福壽螺會把筊白筍的細根吃掉，影響筊白筍成長，嚴重的話，甚至無法長成。福壽螺還會吃漂在水面的浮萍，浮萍在筊白筍田裡扮演著重要角色，能降低水溫與遮光，筊白筍才會白嫩細緻，被福壽螺吃的越多，收成也跟著打折。為了防治福壽螺，農民絞盡腦汁，除了用藥物防治，甚至在入水口架設兩層圍網，仍然阻擋不了福壽螺入侵，勇伯說，福壽螺會隨著水漂動，小的福壽螺可以像牙籤頭那麼細，很難阻擋牠流進田裡，於是勇伯還採用生物防治法，在田裡放了福壽螺的天敵「青魚」，來控制福壽螺

高雄市六龜區果樹產銷第26班，獲今年全國十大績優農業產銷班，15日市長陳菊前往祝賀，六龜區農會理事長徐清福抱怨，水利署第七河川局很努力在消滅農民，禁止他們在河川地種高莖作物，陳菊則允諾向中央反映，盼達到防洪及耕作雙贏。立委邱議瑩表示，專家在八八風災後評估水災原因，認為在河川地種高莖植物會阻礙水流，荖濃溪到下游高屏溪沿岸將禁止，她會請水利署重新評估，堤防內的河川地可重新考量開放給農民。產銷班長邱瑞斌指出，水利署護岸應把新舊堤防連接起來，否則下次大水一來還是從空隙中侵襲溪岸，每年仍一直往內縮，荖濃溪問題不該怪罪農民，盼修法改善；他建議市府設立監控機制補助紙箱、運費等資材費，不然農民辛苦栽種農作物被人從中賺走。

台中市沿海從北到南目前共有六座漁港，依序為松柏、五甲、北汕、溫寮、梧棲及麗水漁港。其中，梧棲漁港的規模最大，且兼具觀光休閒功能。除梧棲漁港外，僅松柏港漁船進出較為熱絡，根據海巡署統計，今年五至八月，五甲與溫寮港平均每日船隻進出艘數只有個位數，北汕港則只是近海凹池，根本不見港口模樣，麗水港處於烏溪行水區，缺乏碼頭設施。之前因過度捕撈、污染等問題，使得漁業資源大幅減少，很多漁民無法靠捕魚為生，致實際營運船隻愈來愈少。縣市合併後，市政府為照顧漁民，有意朝向觀光休閒漁業發展，希望輔導漁民轉型並有意廢除閒置漁港，設籍船隻數量較少的北汕漁港自然成為整併的對象。台中區漁會總幹事趙朝森表示，小型港有小型港的功能，市府有意發展觀光休閒漁業，海釣就適合平底漁筏及舢舨等發展，他建議政府比照中國立法鼓勵休漁，漁業資源才可以永續。台中縣漁民福利協會則不反對裁撤不適港，但強調政府應有配套措施，並輔導漁民轉職。

三星上將梨是宜蘭縣頗具代表性的農特產品，但全鄉栽種面積從140公頃減為50多公頃，今年因開花期遇寒害，產量腰斬，跌落近幾年來低點，天候異常導致上將梨的未來蒙上陰影。上將梨栽種面積大縮水，年產量跟著減半，三星地區農會推廣股長段蓬福分析，主要是農地重劃造成許多梨園消失。另外，有些小農因技術、資金問題選擇棄園，以目前大環境來看，栽種面積有可能持續下探。段蓬福把上將梨面臨的難題，形容成轉型陣痛期，在自由市場競爭下，梨農歷經去蕪存菁，由更具競爭力的優質農民挑大樑，生產結構會更健全，明年若無重大天災，產量應會回升。上將梨產銷班長翁松根的觀念裡，現代化農民必須有質勝於量新思維，最好配合休閒產業，順著潮流求新求變，永續經營並非不可及的夢想。上將梨經過多年晉升為強勢品牌，宜蘭縣政府農業處副處長康立和允諾繼續幫忙行銷。對於上將梨栽種面積減少，他認為有助於產業結構重整，或許是轉型蛻變的新契機。

農舍爭議愈演愈烈，導致農民身分變得敏感，據傳已有其他縣市暫時不敢審核農舍申請案，農民資格到底是要看皮膚？還是要看穿著？或是以農保認定？實在莫衷一是，就連農委會去年遭監察院糾正時也坦承，針對農民資格「難有客觀具體的審查基準」。屏東縣政府官員透露，去年監察院就曾為此糾正農委會，指農委會僅著重農業用地所有權人的審查，導致有關審查機制付之闕如，造成很多民眾以居住為目的興建農舍。當時農委會坦承，對實務從事農業生產及具農業經營需求的農民資格，難有客觀具體審查標準；基層公務人員無奈說，上級明知法令不周嚴，卻把責任推給地方，實在讓基層傻眼。  

本月初甫成立防制空污巡守隊的楠梓居民，再度向大社石化工業區業者嗆聲，在市議員黃石龍協助下，他們邀請專家學者辦公聽會，引用科學數據證明石化工廠危害人體健康，要求工業區於104年，和中油五輕同時遷移。高雄海洋科技大學教授沈建全指出，苯為國際癌症研究組織（ＩＡＲＣ）所認定的致癌物之一，但3年前大社工業區內某石化廠ＧＰ13號井地下水的苯污染就超標1千餘倍，實在離譜。沈建全強調，今年8月，高雄市政府設立的紅外線光波空污監測儀，就偵測到二甲基甲醯胺有11．8％超標，亦即每偵測100次，就有11．8次超標，「此等污染狀況簡直是要所有老百姓都去死」。地球公民基金會執行長李根政表示，台灣主要的石化工業區已造成居民健康風險，與當初興建時，繁榮地方的承諾背道而馳，所以政府應針對遷廠提出配套措施。成功大學助理教授翁裕峰帶學生出席公聽會，了解社區居民的心聲，他建議巡守隊繪製污染地圖，提供給市府當作取締參考，更呼籲環

板橋地檢署偵辦大漢溪等溪流被偷倒廢棄液體，追出(台鍍科技公司)和(光炫環工科技)等相關公司涉嫌，桃園縣環保局進行稽查後發現，光炫環工科技未依公司設立營業項目營運且重大違規，函請部工業局，廢除許可證照。板橋地檢署偵辦大堀溪、大漢溪偷倒廢液案，追出台鍍、光炫等公司，桃園縣環保局派員前往台鍍和光炫2家公司稽查，瞭解是否依據當初申請環保相關許可進行操作。環保局表示，光炫環工科技公司領有桃園縣府核發廢水貯留許可文件，廢水回收使用量每天510立方公尺，稽查發現，廢水處理設備皆已嚴重腐蝕，污泥脫水設施已長久未使用，研判應該未維持正常操作情形，由於廢水貯留許可文件內容，並未登載有廢水代操作業者資料，跟實際運作情形不符，將依違反水污染防治法查處。另外有關台鍍科技，環保局表示，該公司製程產生廢液，沒有登載在事業廢棄物清理計畫書中，違反廢棄物清理法，得處以6到30萬元等罰鍰。環保局表示，台鍍公司未依廢棄物清理法