循環經濟

一、自由經濟示範區之農業加值設計二、農業和食品加工業之關聯三、農業加值對台灣農業的影響第一種影響：從中國所進口之管制農產品所生產之管制食品(如進口花生，生產花生油)，因免稅額減免(免進口關稅、營利事業稅及出口稅)且是掛MIT，會取代用台灣農產品為原料之出口食品。第二種影響：從中國所進口之非管制農產品所生產之管制食品(如進口櫻桃，生產果酒)，因免稅額減免(免進口關稅、營利事業稅及出口稅)且是掛MIT ，亦會取代用台灣農產品為原料之出口食品。上述兩種情形下之台灣出口食品出口值為724億元。第三種影響：從中國所進口之管制農產品所生產之非管制食品(如進口鳳梨，生產鳳梨罐頭) ，因免稅額減免(免進口關稅、營利事業稅及出口稅)且是掛MIT，會取代在國內利用台灣農產品為原料之食品。第四種影響：從中國所進口之非管制農產品所生產之非管制性食品(如進口可可豆，生產可可粉、冰淇淋、巧克力)，因免稅額減免(免進口

中國農業部新聞辦公室13日發布，湖北省黃石市陽新縣發生家禽高致病性H5N1禽流感疫情。湖北省黃石市陽新縣排市鎮萬家村一蛋雞養殖場雞隻7日出現疑似禽流感症狀，死亡3200隻。13日，國家禽流感參考實驗室確診此為H5N1亞型高致病性禽流感疫情。當地按照有關應急預案和防治技術規範要求控制疫情，對46800隻家禽進行了撲殺和無害化處理。有民眾對當局遲報消息不滿。民眾表示：「都是半個月前的事了。」、「生活在這個國家，你可還有安全感？」

福壽螺啃食秧苗是農民大敵，宜蘭縣政府2013年擴大推動「抓螺賺現金」政策，1月13日在員山鄉深溝村農田誓師，邀請農友響應。縣長林聰賢宣布，即日起至3月31日，撿拾福壽螺並送到宜蘭市農會振興倉庫等8處指定地點，每台斤可換取8元。林聰賢說，以往使用化學藥劑防治福壽螺，成效不佳也不環保，宜蘭縣政府推動有機農業，2013年起試辦撿螺換現金，共撿了近萬台斤的福壽螺，成效顯著，2014年擴大舉辦，小一點的福壽螺可做為魚飼料，大的則提供養鴨協會做鴨飼料。

由保安警察、海巡署、高雄海關、高雄市警察局以及高雄市農業局組成的聯合專案小組，前天（11日）在小港地區一處冷凍廠，查獲7.65公噸、約150隻海豚肉，當場查扣偵辦；依野生動物保育法規定買賣或意圖販賣者，可處6個月以上5年以下有期徒刑，得併科罰金30萬以上150萬以下。7.65噸疑似鯨豚肉的冷凍肉，以及數個胸鯺被割除的頭顱，由保安警察第7總隊第8大隊，以林務局委託嘉義大學研製的鯨豚肉試劑檢測，確定為保育類海豚肉。 高雄市政府農業局植物防疫及生態保育科林志嫻表示，過去雖有查獲海產店不法販售，但未見如此大規模，現場為數可觀、疑似瓶鼻海豚的屍體，氣氛十分凝重。 農委會林務局屏東林區管理處表示，台灣沿海某些村落仍有食用鯨豚肉的習慣，誤以為能藉此補身健體．然而鯨豚肉卻無法避免人畜共通傳染病以及大量寄生蟲，再加上生物污染與工業廢水對鯨豚的影響，如環境中的有機氯污染或者是重金屬污染，食用海豚肉對人體可

我國防疫指揮中心與中國衛生單位確認，浙江省與廣東省各新增2例H7N9流感確診病例，目前指揮中心針對人類禽流感旅遊疫情建議，中國大陸各省市（不含港澳）列為第一級：注意（Watch），另廣東省、浙江省、江西省、江蘇省、湖南省、上海市、北京市為第二級：警示（Alert）。自2013年8月惠州報告首例病例以來，截至2014年1月10日，廣東共報告12例病例，治癒2例，死亡1例（居住地為東莞）。按患者居住地統計，深圳2例、佛山4例、惠州1例、東莞2例、陽江3例。10日，省衛計委通報，佛山市新增2例人感染H7N9禽流感確診病例。其中42歲的鹽步患者劉某從事活禽批發銷售工作，而另一位59歲的桂城患者劉某則無活禽接觸史。1月9日，佛山市疾控中心對佛山市一醫院送檢的2例肺炎監測病例的呼吸道標本進行實驗室檢測，結果呈H7N9禽流感核酸陽性，經省疾控中心覆核確認。

本文就林務局、林試所、特生中心的行政隷屬問題，重申森林資源不宜歸屬農業部管轄。我們強烈主張以下三點：一、森林資源的管理與研究完全與農業部脫勾；二、林務局、林試所與特生中心三個單位皆整個納入環境資源部；三、農業部不設任何森林資源管理單位。森林資源管理與研究完全與農業部脫勾就第一個主張而言，台灣的森林資源無法生產具市場競爭力的商用木材原料，亦即不具備生產大量低成本、高價值之木材的條件。台灣的造林生產事業沒有營利的利基，主要是受限於天然條件（山多、坡陡、平地缺），及人力成本。以生產木材而言，台灣林業，正如產糖的台糖農業，已是經濟作物的明日黃花，不再有出路。從全球化物流與貿易的現實來看，台灣的森林資源應該服從環境資源的概念，乃是沛然不可擋的趨勢。目前台灣的木材相關產品，幾乎全為進口，一如蔗糖之仰賴進口。因此，台灣的森林不能作為生產資本，而必須作為環境與生命資源，那是更重要的資本，所以絕對應該隸屬於

農委會近日頻頻動作，發新聞稿為「自由經濟示範區」造勢，5日新聞稿更以鳳梨酥、高粱酒為例，說是「做大原有的餅」及「創造一個新的餅」；認為鳳梨酥經過自經區加持，越作越大，連帶增加契作面積；台灣高粱酒製酒技術好，進口原料製酒，不會與現有產業競爭，而是創造一個新的需求市場。只是鳳梨東南亞進口價每公斤7.7元，國內產地價格每公斤18元，一旦開放進口，到底還有多少企業願意繼續照顧台灣鳳梨？再談農委會新聞稿所提的花生醬為例，說明「目前多由國外直接進口，國產花生加工為花生醬之比例很小；未來倘於示範區加值後即使內銷，應係取代現有進口，對國產花生不致有重大影響。」依據中興大學應用經濟學系特聘教授陳吉仲提供的資料，因部分花生產製品為管制品，2012年進口花生14,000公噸中，從中國進口5,100公噸，佔30%；1台斤24元，但台灣產地價格就要43元。台灣花生年產量約57,000公噸，產值25億元，除供種子外其

想喝一口台灣生產的茶葉泡出來的茶嗎？2011年中國出口茶葉近32萬公噸，出口價格每公斤90元，台灣僅生產1萬5千公噸，產地價格每公斤450元。經過「自由經濟示範區條例」（自經區）包裝洗禮，未來掛上台灣茶葉品牌的茶原料，可能全來自國外。「自由經濟示範區特別條例」草案已於上個月（2013年12月）經通過行政院審議，即將送立法院審議，多項條例賦予園區內業者使用來自全球，包括中國830項管制品，不但出口免關稅，而且全部無分別掛上MIT品牌內外銷。學者憂心，此條例可能讓台灣農產品崩盤，連帶造成農村凋零；在政府無力管理食品安全的情況下，食安風險也將擴及消費者。

美國9日表示，中國大陸在引起主權爭議的南海實施新的漁業限制，「是挑釁並可能造成危險的作為」。海南省去年11月通過新的漁業法辦法，自今年1月1日生效，規定外國漁船必須獲得許可，才能進入海南省所轄海域作業。美國國務院發言人莎琪（Jen Psaki）在新聞簡報會表示：「針對其他國家在南海引起爭議區域的漁業活動通過這些限制，是挑釁並可能造成危險的作為」。她又說：「中國宣稱擁有這些廣泛海域的主權，但未提出任何說明或國際法上的根據。」

新年伊始，在人們努力為2014年做出一個躊躇滿志的規劃之際，世界銀行在人氣社交媒體臉書、推特以及新聞聚合網站Buzzfeed等上提出了一個問題：你在2013年改變世界了嗎？怎樣才能為在2014年改變世界助一臂之力呢？世界銀行隨即就此為人們提出了19項切實可行的建議，包括隨手關燈、乘坐公共交通工具、回收垃圾等。

魚池鄉大林村民7日齊聲怒吼反對礦業公司開採水社大山的水晶礦，鄉長陳錦倫、鄉代會主席張德林也挺身聲援村民，質疑採礦區域位於水源保護區，可能因採礦導致土石鬆動，引發土石流危機，雖業者積極溝通說明，礦務局官員亦強調採礦係合法許可，但村民堅決要求確保村落安全，否則一切免談。北原礦業公司總經理林振光表示，該公司取得礦權後，至今並未採礦，根據水土保持計畫的調查，採礦區並未在水質水源保護區內，採礦過程均採密封式運輸，也不會帶來揚塵汙染，依據施工規範，採礦後必須回填礦坑並植樹，不會出現廢土堆置的問題，但在與地方協調共識前，將暫停相關採礦準備作業。

環保署於8日進行第253次環評大會，其中實踐大學高雄分部擴校案、西濱快速公路（台61線）員林大排至西濱大橋新建工程、雄星探礦場和平溪口砂金開採計畫等案的環境影響差異分析報告皆通過；和平火力發電廠則需於3月31日前提交因應對策；彰濱工業區的空污總量標準也在3年審查後出爐，比起目前的標準加嚴超過10倍。彰濱工業區的空污排放總量經過3年審議，訂出比1998年原核定嚴格多倍的標準，以硫氧化物SOx為例，從19600（噸／年）降至1608.5（噸／年），大幅下降了10倍以上。環差通過的共有：實踐大學高雄分部、西濱快速公路（台61線）與雄星探礦場。西海岸開發：實踐大學高雄分部、西濱快速道路實踐大學高雄分部擴校案於2006年通過環評，由於內區域土地取得不易，2013年提出環差，將開發面積大幅縮小，從原50.5公頃修正為28公頃，計畫人口也從7897人降為2000人，污水處理廠也從2座降為1座。在土方量同