循環經濟

中國產業界為降低對環境的傷害，近來倡導綠色物流，諸如避免過度包裝物品，並採用環保材質包裝等。不過，中國國家郵政局發展研究中心處長方璽表示，綠色物流發展只專注在改進包裝，卻忽視物流配送過程的不環保，是綠色物流發展的「誤區」。據經濟參考報報導，2017年陸物流巨頭各出奇招，紛紛投入綠色物流發展。阿里巴巴集團的物流關係企業菜鳥網絡與環保部合作，在廈門建全球首個綠色物流城市；京東成立綠色物流基金；蘇寧推出可重複使用的「共享快遞盒」。不過，方璽指出，雖然包裝是一大問題，但實際上，物流配送過程中，諸如排氣等造成的汙染，也是需要被重視的議題，改進運輸裝備、探索新型燃料或發展新能源車，都是可以做的；但截至目前，這些並不是快遞業者發展綠色物流的主流方向。他還表示，綠色物流的發展，不是快遞物流一家的事情，而是產業鏈共同的責任。此外，政府也應該推出配套政策，如設立規範、專項資金，才能促使整個產業動起來、綠起來。

中國農業部提出的海洋捕撈產量「負增長」指標能否為近海捕撈贏得喘息的機會？2017年12月9日，中國農業部漁業漁政管理局副局長韓旭在北京表示，中國一方面需要發展漁業來改善人們食物的營養成分、解決食物供給問題，另一方面也需要管理和控制漁業、不讓漁業破壞海洋生態——中國可以在這兩方面為世界提供一個「中國方案」。漁業過度捕撈已經成為全球最嚴峻的海洋問題之一。聯合國糧農組織統計全球90%的魚類資源已經遭到過度捕撈或充分捕撈（fully fished），漁業資源的衰退將對數億依賴海洋為生的人口的糧食和生計帶來威脅。作為海洋捕撈量佔世界總量18%的全球最大漁業國家，中國也面臨著嚴重的過度捕撈。中國農業部的數據顯示，2016年中國近海捕撈總產量達1328萬噸，遠超過漁業專家建議的800-900萬噸的最大可捕量。

各縣市掩埋場大限將近，為延後垃圾飽和期，均積極推動活化工程，如挖出既有垃圾篩分、處理後再回埋，但各縣市環保局坦言，因活化後的掩埋場也只能治標，延長5至7年，治本之道還是得從源頭減量，解決壓力。台南市政府為延後垃圾飽和期，在安南區城西三期掩埋場施作活化工程，攪拌後，取出垃圾內的鐵金屬等物質再利用，去年11月底動工，預計4年完工後，可清出28萬立方公尺的空間，此舉需花費3億4000萬元，但卻僅能延長掩埋場5年壽命。高雄垃圾掩埋場也趨近飽和，目前路竹掩埋場正在活化，將舊有垃圾挖出來篩分、處理後再回埋，預計今年10月完工，估算可增加25萬噸掩埋空間；岡山掩埋場也已提出活化計畫，正公開招標，一旦完工，可再清出約15萬噸掩埋空間。高市環保局長蔡孟裕表示，焚化爐燒完的飛灰穩定化物必須進行掩埋，待路竹、岡山掩埋場活化完成後，清出來的額外空間，預估足以供高雄多增加約7年的飛灰穩定化物儲存量。

2018年1月1日起擴大限塑新制正式上路，新北市環保局針對新增的藥粧店美粧店及藥局、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店業、飲料店業、西點麵包店業等7大類限制使用對象，元旦日起進行稽查，經查都符合規定。新北市環保局長劉和然表示，限制提供購物用塑膠袋，重點在於希望民眾能養成自備購物袋且循環利用的好習慣，無論是reBAG或環保兩用袋，都僅是因應民眾臨時性需求的權宜措施，惟有自備購物袋，才能確實減少塑膠袋使用，提升生活環境品質，留給下一代一個綠色永續的城市。環保局指出，2018年新的限塑規定，第一，14類管限制管制對象均不得免費提供購物用塑膠袋；第二，新北市是實施垃圾費隨袋徵收的縣市，所以量販店、超級市場及連鎖便利商店3類只能提供環保兩用袋；第三，取消販售塑膠袋厚度需達0.06mm的限制。另直接裝盛裸食、直接跟藥品接觸或裝盛藥品且載明病人姓名、藥名、劑量等藥袋等情況

屏東縣主動監測檢驗養鴨場，檢出枋寮鄉一處肉鴨場確診H5N2亞型高病原性禽流感案例，已依標準作業程序啟動防疫機制，撲殺5510隻肉鴨。屏東縣政府發布新聞稿指出，動物防疫所執行強化禽流感預警監測措施第1階段養鴨場採樣工作，1日在枋寮鄉肉鴨場的檢體中，確診H5N2亞型高病原性禽流感。動物防疫所隨即依標準作業程序啟動防疫機制，撲殺5510隻肉鴨。防疫人員並督導業者完成場區清潔及消毒工作，降低疫情傳播風險。另已同步啟動肉鴨場半徑1公里內周圍養禽場監測採樣工作，確認周圍場家禽健康情形及無病毒活動。

台東縣政府引進有機市集，讓原本閒置30幾年的「蚊子館」台東第三公有市場成功活化，長黃健庭今天（30日）一早前往視察，市場裡朝氣蓬勃，人聲鼎沸，叫賣聲與消費者詢價聲此起彼落，黃健庭也當成「家庭主夫」採購許多新鮮有機蔬果及半隻有機放山雞，他還買了兩包小包菜，說中午要回家煮泡麵，讓現場民眾大笑。黃健庭表示，「台東第三公有市場過去可能因為周邊商機或配套不夠，閒置了30 幾年，非常的可惜，縣府這次把這個空間整理活化，我們有一個做法就是先招商，確定有人要進駐以後，縣府再來投資把這個空間做一個整理，避免整理後還是沒有人進來，再次閒置，輪為蚊子館，很高興台東縣有機農業發展協會願意進駐且負責管理，縣府也花了三百多萬元來整理。」

聯合國糧農組織官員指出，造成地球溫度上升的溫室氣體排放，近1/4來自農業、林業和其他土地利用。若欲將全球溫度上升情況控制在可應付範圍內，必須減少這種情況。 聯合國糧農組織（Food and Agriculture Organization，FAO）助理秘書長卡斯楚-沙拉薩（René Castro-Salazar）告訴湯森路透基金會（Thomson Reuters Foundation），農田和森林也可能儲藏大量碳，而所有國家只需採取簡單行動，就可能立即產生對環境有助益的效果。 早年環境協商聚焦於減少能源業的氣體排放，因能源業是氣排最大宗來源，且當時農業與氣候變遷的關聯尚未為人所熟知。 之後，貧窮國家擔憂，討論農業與氣候變遷的關聯，會導致他們被迫縮減農業氣排。富裕國家則憂慮，為了讓貧窮的農民適應氣候變遷，必須付出代價。 11月於德國波昂舉行的聯合國氣候會議，終於打破僵局。各國同意就農

合法農舍旁的農地違規使用，這樣可以申請屋頂太陽光電嗎？今（28）日立法院經濟委員會質詢時，立委蘇震清提出質疑，要求農委會脫鉤處理。如果農舍是在合法的容許範圍內，就應該容許興建太陽光電。農委會副主委李退之承諾會就違規樣態再檢討，朝向合法農舍允許興建太陽光電處理，違規部份則依法開罰。立委要求合法非法脫鉤處理  農委會承諾檢討蘇震清表示，農民蓋合法農舍，但旁邊的農地有些違建，或是沒有臨路，或是多蓋。農委會卻將合法部份與超過容許使用的部份綁在一起，一概否決這些案例申請太陽光電。他要求農委會解套。蘇澄清，他並非要求農委會允許太陽光電蓋在違規的部份，而是在蓋在「合法」的範圍內。他問，經濟部都可以允許違章屋頂蓋光電，為什麼農民就要委屈？李退之承諾會依違規的樣態跟地方政府進一步檢討，讓農民在合法農舍上設太陽光電。李退之會後受訪時解釋，有些農地確實在農用，但因增設擋土牆時未申請容許而違規，這算不算超限使用？

2018年元旦兩項攸關民生廢棄物的新制就將上路，分別是擴大限用購物塑膠袋、與美妝品禁用塑膠柔珠。減少塑膠的濫用，不但有利環境，也可望減少垃圾量。不過，從2016年延燒到2017年的縣市垃圾大戰要如何消彌再次發生的可能，面對全台焚化爐將要陸續除役或進入更新工程的未來，廢管機制還有得努力。2016年底立法院完成廢清法修法，明確定義了廢棄物與資源的差別，以面對爐渣等事業廢棄物、焚化爐底渣再利用不順而到處非法棄置的亂象。同時授權環保署調度全台焚化爐，以解決垃圾大戰問題，在2017年環保署則陸續交出相關子法。過去焚化爐底渣由於去化不順利，而發生處理業者非法棄置的亂象，讓底渣淪為不受歡迎的角色。高雄市府一度向其他縣市提出，以運回底渣作為代燒垃圾的代價，不料，如雲林、台東的農業縣市，領回了底渣卻無力自行再利用，堆置反而又成問題。環保署一度打算出面訂出代燒運回底渣的比列，不料調度辦法草案7月出爐，第一次公

香港流浮山蠔田出產的生蠔十分馳名，也有不少市民喜愛到流浮山吃海鮮。但據香港電台報道，中大生命科學院於今（2017）年9至11月抽驗30隻流浮山水域的蠔樣本，化驗結果顯示，所有樣本每一克都含有6.4至10.8粒疑似微塑膠，較於大西洋的每一克含0.47粒，高出12.6至22倍。中大生命科學學院研究生曾耀源指出，化驗時會抽取蠔的樣本以硝酸進行分解，若蠔體內有微塑膠便會顯露，在流浮山水域抽取的一個蠔樣本更有200粒疑似微塑膠。他續指，微塑膠會吸附環境中的污染物，包括重金屬和持久性有機污染物，對人體會造成傷害，惟目前難以評估，須進食多少的微塑膠才會影響健康。文中指出，流浮山水域的蠔樣本含過量的微塑膠，反應后海灣的海水受到污染，更估計其污染來源來自內地。

83歲家住的慈濟環保志工高阿葉，雖然她不識字，卻是塑膠區的塑膠袋分類「專家」，由於塑膠袋的材質種類多，但是一般民眾卻不知道，阿嬤便將各類塑膠袋依不同材質進一步分類後再黏貼成冊，範本也成為最佳環保教育推廣，她希望每一位來到環保站的人不但能做環保還能「學有所成」。慈濟基金會近日在內湖園區舉辦社區歲末祝福感恩會，也邀請高阿葉參與，但她堅持做完環保後才參加歲末祝福，因為一日不做環保，內心就會多一分擔憂。高阿葉在環保站主要協助塑膠區的塑膠袋分類，但她發現，許多做環保的人，做了就忘記、再來還是忘記，跟他們講過回去還是會忘記，阿嬤就把這些塑膠袋整理、分類好，做成一本範本，有人需要就送給他。高阿葉已經做了24個年頭環保志工，幾乎是風雨無阻、全年無休，除夕過年都在做回收，當人手不夠，她也能跟著環保車去載回收物，她常說，做環保沒有挑日字，日日都是環保日。

回顧台灣四、五十年農地違章工廠亂象，今年可說是個關鍵年。行政院終於面對現實，10月核定通過「保護農地─拆除農地上新增違規工廠」專案。雖然首波對象只有17家，但12月高雄、台南均開始執行拆除，可說是關鍵第一步。中央首波跨部會 農地工廠拆除專案成形農地工廠問題由來已久、中央與地方始終不願面對。中央直指拆除權責在地方，地方則受制於地方民意，以拆除預算被刪除等為由，長期放任不管。少數縣市長，如桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍都曾祭出拆除動作，但多數縣市仍無作為。中央更是兩手一攤，拿出來「未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法」來「輔導」違章工廠取得臨時登記，美其名「輔導」，工廠仍是留在農地上。