廢棄物

儘管加拿大聯邦政府在2012年就立法解決污水排放問題，但去年仍有總計2050億升原污水和未經處理污水直接流入加拿大全國各處江河湖海水域，情況比以前更糟。這些流入全國江河湖海的污水（包括原污水、雨水和融雪），比2014年高出1.9%。根據加拿大環境部的數據顯示，立法後的2013至2014年間，這一現象有些微改善，但去年問題出現惡化。Ecojustice環境工程師麥克唐納（Elaine MacDonald）說，資金缺乏加上達標期限太長，導致了這一問題。綠黨黨領梅（Elizabeth May）說，氣候變化會帶來更多強暴雨惡劣天氣，使得本已老舊不堪的雨水及污水系統更不堪負重。聯邦環境部長麥肯娜（Catherine McKenna）說，未經處理污水是國內江河湖海最大污染源之一。上述立法是上屆政府推出的，但沒為各市鎮提供污水系統升級所需撥款，因此才出現這一問題。自由黨政府已經承諾撥款20億專門用於污水

彰化社頭、田中交界八堡一圳河堤便道，最近被發現一條近百公尺的「垃圾長城」，因位於農田、灌溉水源旁，民眾投訴本報，盼儘速處理，否則恐有污染水源、農田之虞。大田中水資源保護協會創會長陳泉旭說，該處位於八堡一圳西側，剛好是田中與社頭交界處，從社斗橋沿東側河堤便道往田中方向行駛約1公里，就可見成堆的垃圾，綿延近百公尺，這些垃圾有水泥土塊等建築廢棄物、廢棄衣物，也有玻璃瓶等雜物。他說，該處下方就是良田，另一側是八堡一圳，據當地居民向他反映，這處垃圾堆已有半年時間，如果沒有清理，不肖人士很可能繼續丟棄垃圾。陳泉旭表示，如果有人丟醫療廢棄物或有毒廢棄物在此，很可能順著地勢流到農田或八堡一圳，希望有關單位儘速清理。

花蓮市環保公園下方海堤今年7月初遭到尼伯特颱風毀損，導致早年掩埋的垃圾裸露，恐有污染海洋及水域生態之虞。花蓮市長魏嘉賢向立委徐榛蔚反映後，經向環保署質詢及會勘後，將先進行緊急應變處理，但徹底的解決方案，仍須由環保署召開跨部會會議尋求解套。市長魏嘉賢指出，環保公園早年為花蓮市垃圾場，在垃圾飽和後被停用，且在「保護、美化環境」考量下覆土填平，經綠美化後變成公園，但臨海護坡及海堤卻屢受颱風、巨浪侵襲受損，導致早年掩埋的垃圾裸露、崩落，在前市長田智宣任內，曾數度透過立委蕭美琴向環保署要求協助解決，但今年七月初再受到尼伯特颱風重創，已有污染海洋及周邊水域生態之虞，因此向立委徐榛蔚反映，並尋求解決之道。立委徐榛蔚指出，從11月底開始，三度向環保署提出質詢和會勘，同意針對海堤崩壞，可能造成海洋污染的狀況，先進行緊急應變處理，但後續根本的處置、解決方案，仍有待環保署召集相關部會釐清權責，並與地方政府共同來

宜蘭縣政府2016年執行海底覆網清除作業，11月底完成，撈起95公斤，累計5年來共清理上千公斤覆網，數量驚人；縣府漁業管理所表示，海底覆網中以底刺網比率最高，2017年將公告收購，並輔導漁民轉型其他捕撈方式。漁管所說，海底覆網出自於漁民海上作業時，網具若不慎流失，常覆蓋在人工魚礁及海底棲地，造成珊瑚礁死亡不利魚群繁殖，進而導致海洋資源枯竭。海底覆網清理作業被漁管所列入每年重點項目，必須兼顧治標及治本，如何正本清源，是不容忽視的重要課題。縣府近幾年來致力於海洋資源保育，爭取漁業署補助，辦理海洋生物棲地覆網清除，2016年覆網清除已告一段落，希望活化魚礁，維護海洋資源及生物的多樣性。

環署美名為「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」，其實很大一部份就是「焚化爐延役計畫」，此計畫甚至傳出打算資助澎湖興建焚化爐，故在預算審查時遭到民間團體與立委砲轟。8日上午立院衛環委員會要求環署對此進行專案報告，李應元允諾，澎湖等離島不興建焚化爐、彰化和美小型焚化爐亦不延役。國內現有24座大型焚化爐中，有19座（註）將要延役升級，環署預計在完成改善後，將可以增加垃圾處理量每日845噸、年發電量3.24億度，並減少年碳排17.1萬噸。李應元強調，在這段期間，也將努力提升垃圾減量、資源回收。15年後，各縣市政府就可以開始考慮停役老舊焚化爐，例如台灣第一座內湖焚化爐，就極可能第一個停役。升級減污技術  延役焚化爐預計再用15年目前全台垃圾回收率約55%，無法回收的垃圾仍採焚化方式處理，國內目前運轉中的24座焚化爐中，有19座廠齡在今年底就達15年，都將進行改良並延役，中央與地方合計要為此投入111.

目前全台各縣市多採垃圾處理費隨水費徵收，環保署長李應元昨日表示，雙北市以隨袋徵收的方式，達到使用者直接付費、從源頭減量等雙重效果，環保署已開始研究雙北市的處理經驗，將優先針對其餘桃園、台中、台南、高雄等4個直轄市，亦實施垃圾費隨袋徵收。桃園市政府環保局長沈志修說，桃園目前是從水費徵收垃圾費，隨袋徵收實施上仍有不少困難，若推行垃圾費隨袋徵收政策，雖然可能讓民眾為了不買垃圾袋，少製造垃圾、達到垃圾減量的效果；但也有可能有民眾為了省錢，把垃圾丟到公用垃圾桶或郊區，環保局反需增加稽查人力。台中市環保局長白智榮說，對環保署推動垃圾處理費隨袋徵收樂觀其成，台中市會先周延評估，加強宣導垃圾減量，也要從法制面研議訂定自治條例，加上預算配合，讓3項配套措施到位。台南市政府環保局認為，垃圾處理費改為隨袋徵收，執行時可能遭遇不少狀況，包括：城鄉差距大，垃圾包易遭棄置山區，清除不易；需增加人力加強稽查髒亂點及清潔

5日上午，立院審查環保署相關基金預算時，環保署長李應元拋出四都優先跟進垃圾費「隨袋徵收」的風向球，打算以此解決各縣市的垃圾大戰。日前台北市低調替雲林縣代燒垃圾的消息引發風暴，李應元在回答立委李彥秀的質詢時宣示，將來垃圾管理即將朝「圾圾減量」與「縣市互惠」兩大方向來努力。在休息時間時，更進一步向媒體解釋，垃圾減量的具體作法之一，將是推動各縣市垃圾費「隨袋徵收」，且可能優先從直轄市來辦理。雙北隨袋徵收  垃圾減量看得見目前只有台北市和新北市有垃圾費隨袋徵收，其餘縣市仍維持隨水費徵收的作法，台北市早在2000年便展開，新北市則在2010年跟進。環署廢管處處長吳盛忠提供統計資料，顯示台北市在2000年時，每日人均垃圾量為1.007公斤，推行一年後，2001年則降到0.771公斤；到2015年，則是0.287公斤；新北市則是2010年時每日人均垃圾量為0.45公斤，推行一年後的2011年則降到0.2

中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱「中國石油」)、中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司（以下簡稱「吉林油田分公司」)環境污染責任糾紛一案，已被北京市第四中級人民法院正式立案。通過調查，他們瞭解到，被告吉林油田分公司將大量油泥、含油泥漿直接埋入地下；廢水滲坑未依法處理，地下水受到污染，有明顯的刺激性氣味，揮發酚類嚴重超標。中國石油未對吉林油田分公司前述環境違法問題進行有效監管，未督促將油泥、油土、含油泥漿等按規定處理處置。為保護社會公共利益，自然之友依據環境保護法、固體廢物污染環境防治法等有關法律及司法解釋規定提起環境公益訴訟，請求法院判令被告，將吉林省松原市烏蘭圖嘎林場的滲坑及油泥、含油泥漿等依法處置；對受污染土壤和地下水進行修復；賠償土壤生態環境受到損害至恢復原狀期間服務功能損失(以鑑定、評估結果為準)；賠禮道歉，在國家級媒體上發佈十日以上的賠禮道歉公告等。早在2013年10月，環

斗六市垃圾轉運站積存近3000公噸垃圾，已溢出轉運站，散發惡臭，市代會不滿垃圾「只進不出」，29日以肉身阻擋垃圾車進場，雙方在街頭僵持2個多小時；環保局則承諾3天內提出解決方案。市代會主席陳明章說，轉運站已經爆滿，再堆置垃圾將爆發環境與衛生問題，而代表會、公所曾希望縣府另覓地點堆置垃圾，縣府不但不協助找地，還規定一堆，代表會只好「封場」，保護居民家園安全。獲知消息的斗六市長謝淑亞趕到現場勸說代表先讓垃圾車進場，避免街頭出現垃圾，但未被代表接受；環保局廢棄管理科科長吳其臻也出面協調，但因無法提出可讓地方接受辦法，現場一度僵持。環保局表示，部分縣市焚化廠歲修，部分縣市則拒絕再處理雲林垃圾，目前每天僅能運出40公噸，約有150至160公噸垃圾無法去化，環保局正積極努力請其他縣市協助處理，請民眾多體諒，也加強垃圾減量工作。

除了舉世矚目的美國大選，11月8日還有另一件大事。當天，加州選民以52%比48%表態支持第67號公投提案，即一次性塑膠購物袋禁令。該法律本來應該自2015年1月1日開始生效，但是受到Hilex Poly和台塑集團（Formosa Plastics）等塑膠袋製造業者反對，被迫延後執行，以「是否維持該法律？」放入11月大選公投做最後決議。新法即刻生效。量販店、超商、藥妝店、超市和酒類零售店將不得再免費提供一次性購物塑膠袋給顧客。消費者若忘記自備塑膠袋，必須花10美分（約新台幣3元）購買回收紙袋或可再利用的購物袋。塑膠製造業者出招拖延 如今黔驢技窮塑膠袋業界盡其所能保護其產品，甚至要求威斯康辛和印第安那等州議員通過禁止相關禁令的法律。另一方面，禁令確定延後執行後，台塑集團等製造業者便不再進行任何宣傳遊說，顯示這只是拖延戰術，目的是爭取時間銷售更多塑膠袋。環團和零售業者為提倡禁用一次性塑膠袋募資了

有新竹後花園美稱的尖石鄉，因為露營等觀光人潮激增，垃圾量爆增，鄉長雲天寶說，鄉公所傾向收費由清潔隊代為清運，一經鄉代會審議通過，希望明年實施。雲天寶說，近年尖石的露營區像雨後春筍般出現，全鄉營地現有約160處，雖然帶進觀光收益，但垃圾也變多。雲天寶說，公所初步討論，擬向業者收費代為清運，或請業者自行委託民間清運。不過，山區地廣人稀、山高路遠，清潔隊若不收，民間業者未必願意收，恐會出現任意丟棄或隨地掩埋亂象，污染河川谷地，因此，比較傾向公所收費，交由清潔隊清運。雲天寶說，一旦草案擬訂，將依現行法規收費，農場、民宿、溫泉、露營及大型餐廳業者一體適用，只要代表會審議通過，公所將向業者宣導後實施。據他私下探詢，多數業者認為只要公平，可以接受。縣府環保局則說，根據新竹縣代清除處理廢棄物收費辦法，家戶以外的非事業廢棄物，處理費100公斤250元，清除費另按車次計算。

太平洋中有個廣達百萬平方公里的垃圾帶，遍布塑膠垃圾與海洋廢棄物，重達十萬至百萬噸。怎麼清？當大家都說「不可能」時，柏楊．史萊特（Boyan Slat）決定大膽挑戰。2013年，他提出海洋吸塵器（Ocean Cleanup Array）概念，估計以五年時間清除太平洋垃圾帶。當年，他才19歲。史萊特離開大學，成立荷蘭海洋潔淨基金會（The Ocean Cleanup）。三年來，在志工與專家的投入與無數次的研究、測試、修正後，海洋吸塵器計畫更見成熟。昨（28）史萊特受經濟部邀請，來台參加國際創新論壇。本報專訪史萊特，請他說明這項史上最大海洋垃圾清除計畫的最新進展。垃圾比預期多十倍！ 清理海廢不能等 中途島信天翁以及海龜胃裡塞滿塑膠垃圾的影像，是一張張殘酷且現實的無言控訴。減少海洋垃圾勢在必行，但不同於一般的海岸淨灘，史萊特直闖海洋，以清除太平洋垃圾帶為目標。「海洋廢棄物量比之前預估高出十倍，問題