廢棄物

近年來假產品真廢棄事件頻傳，儼然是我國環境與食安的嚴重危機：農田、魚塭被回填了沒人要的轉爐石、電弧爐碴、焚化爐底碴，甚至這些廢棄物還被用來掩護危害更大的污泥等各種事業廢棄物；當這些違法事件被舉發時，污染行為人竟然還可強詞奪理地說這是產品，不是廢棄物，不能用廢棄物非法棄置來處分這違法行為；而環保主管機關有時竟也持同樣見解，無視「任何東西只要被拋棄、甚至持有人有拋棄之意圖，就是廢棄物」的常理。加上法官不親臨現場、缺乏對土地的同理心，以環保署函釋為依歸致輕判甚至判無罪。這種讓污染行為人被抓時還能大剌剌地反駁指控、讓主管機關可以推諉卸責、無所作為的原因，就是廢清法沒有明確定義何謂廢棄物，致環保署胡亂函釋所導致之後果。有鑑於此，民間團體長期呼籲修正廢清法，給予廢棄物明確定義，並透過立委林淑芬提出修法草案，好不容易於今年六月完成一讀，卻因為鋼鐵業者怕其「已失去市場價值」的產品被認定為廢棄物，而向民進黨

高雄市內門區內豊里傳出廢棄物入侵，大量灰色廢土傾倒在山坡地，今天（27日）上午10點，高市環保局人員會同警方前往傾倒地採樣化驗，居民擔心爐石入侵污染農地，數十位居民到場關切。環保局表示，初驗廢土無味、無磁性，初步排除爐石可能性，後續會同農業局與地政局人員釐清疑點。旗山區大林里農地掩埋爐石問題未解，每次下雨過後就會出現白濁污水，居民指控農作物與地下水受污染。近日內門區內豊里也傳出廢土入侵，居民發現貨車出入頻繁，大量廢土傾倒在私人汽車教練場後方山坡地，不少人擔心廢土有毒，通報環保局處理。市府環保局環境稽查科股長王健州表示，已採集廢土帶回，將針對金屬與PH值進行檢驗，約2週可知道結果，若超標會用廢棄物清理法開罰；傾倒土無味、無磁性，初步排除轉爐石的可能性。

雲林縣垃圾危機至今無解套，縣長李進勇29日召集全縣20鄉鎮市長研商，李進勇重申解決垃圾危機要「自助人助」，2017年元旦起嚴格執行垃圾分類，半年內要達到全縣每日減少100公噸垃圾量。李進勇指出，2015年垃圾危機，全縣最高垃圾堆置量達3萬多公噸，經過多方努力，終於在2016年9月全部清運完成，不過因其他縣市不願再協助處理，9月至今全縣又堆置近2萬公噸垃圾，避免雲林成為「垃圾城」，希望縣民一起努力落實垃圾分類，「自助人助」減少垃圾量。環保局長林長造說，這次垃圾危機遇到許多困境，外縣市不僅大幅提高處理費，也提出各種理由拒絕，有鑑縣內資源回收、廚餘回收仍有很大進步空間，元旦起嚴格執行垃圾分類，目標是半年內全縣每日垃圾量減少100公噸。 林長造表示，環保局針對各鄉鎮訂有減量目標，且每月公布執行成效、加強破袋稽查，回收比例過高開單告發及退運。

塑膠袋上常標示「環保分解」、「生物分解」、「自然分解」，這些塑膠真的可分解嗎？消基會今揭示市面上14款標示可分解的塑膠袋，發現其中10款都含PE（聚乙烯）。消基會表示，這些塑膠袋雖然添加玉米澱粉或是碳酸鈣成分，但只能「裂解」成小塑膠，既不是真正「分解」，也不「環保」。另外4款真正「生物可分解」塑膠，都不含PE、PP、PS、PVC四種塑膠材質（簡稱4P），也分別取得環保署與國際可分解塑膠認證。不過，環保署表示，「生物可分解」塑膠袋只能在特定環境（例如掩埋場或是堆肥）分解，如果被棄置在沙灘、海洋、或一般環境中，並無法保證完全分解，最終還是希望大家自備環保袋，減少使用一次性塑膠袋。消基會： 14件塑膠袋宣稱「環保可分解」，「真正可分解」僅佔4件消基會今公布抽驗市面上14款特別標榜「自然分解」、「自動分解」、「碳酸鈣環保易分解」、「生物可分解」的塑膠袋，發現其中10款都包含PE塑膠材質。消基會檢驗

彰化要蓋第二座焚化廠？縣議員賴清美昨（26日）在議會質詢指出，據說彰濱工業區線西區要蓋1座每日處理量200到250公噸的事業廢棄物焚化廠，說明會卻沒召開，她個人反對在伸港、線西設焚化廠，因為當地的鄉民不是三等國民，堅持反對有毒的東西往這裡「丟」。賴清美說，她收到經濟部工業局彰濱工業區服務中心出的公文，載明今（27）日下午2時30分，在線西區服務大樓2樓簡報室，舉辦工業局出售環保用地後的廠商設置前說明會，收文的有立委、縣議員、代表會、村長，還有兩家資源股份有限公司，就缺環保局。賴清美表示，就她查訪和了解，工業局要出售的環保用地在伸港鄉伸海段56之16地號土地，面積約九公頃，該區地理位置緊鄰線西西五路，與另一塊環保設施用地相毗連，還有鄰接防風林綠帶和工業區污水處理廠，與海相隔不遠，果真蓋了焚化廠，讓人聯想成事業廢棄物往海邊處理？環保局長江培根指出，工業區的地是工業局編定，地目也是環保設施用地，

反對龍崎區事業廢棄物綜合處理中心一案的牛埔里長陳永和，屢遭不實控訴、檢舉，甚至自家工廠也被包圍、抗議，還有人串連逼退，昨他公開說明，直指連番打壓的幕後黑手，與支持掩埋場陣營有關，自己坦然接受檢驗，去留由鄉親決定，但也強調，若發動罷免不成，希望歐欣公司放棄興建計畫，讓地方回復原本的安定生活，彌平分裂的情感。本月中也現身陳永和工廠前，成為抗議群眾之一的牛埔里90歲洪姓阿嬤，昨（26日）專程出席說明會，指稱當時受騙了，莫名其妙地被人載去，真的很對不起，「特地來向里長道歉」。在市議員邱莉莉服務處主任林義文協助下，陳永和昨天上午於牛埔里活動中心舉辦說明會，分享兩年來地方建設成果，針對被惡意抹黑的相關事件逐一反擊，並重申反掩埋場是攸關後代子孫的艱苦戰役，需要大家相挺。鄉親湧入，座無虛席，反歐欣事業廢棄物掩埋場聯盟總幹事高清南到場聲援，並透過網路連結，凝聚各地的支持者，力挺陳永和。由於擔心支持陣營鬧場，

近日，長江水域太倉段出現大量垃圾漂浮物，這些垃圾總計超過2000噸，造成數十公里被污染。中國多地頻發大量傾倒垃圾案，不只涉及到環境、水質污染問題，其背後已形成一條黑色利益鏈，城市垃圾經層層轉包倒手，每層獲利潤驚人。據中國媒體報導，12月中旬長江水域太倉段大量垃圾漂浮江面，污染數十公里。據調查，從12月17日晚9時至12月18日凌晨4時期間，段某某等4人駕駛「魯濟寧貨4155」、「長虹機568」運輸船從浙江海鹽運送2000餘噸生活垃圾至長江太倉段傾倒。根據報導，這些垃圾以生活類為主，包括皮鞋、垃圾袋、泡沫塑料一類，也有藥品、輸液管和塑料針筒等醫療垃圾。根據藥盒上的字蹟等信息，這些垃圾共同指向浙江嘉興海鹽某個區域。事發後，引起網絡輿論關注，涉事公司倪某、周某已被警方控制。

FOCUS：經過幾年觀察，可以發現全球各地吹起禁塑風潮，台灣也漸漸關注這些在日常生活中用的隨意，但清理起來卻很費勁的塑膠玩意。民眾自主改變消費方式，選擇無塑生活的集體意志，影響了政府的施政方向。今年，國際上有哪些國家，採取了減塑政策呢？台灣政府在民間的呼籲下，也開啟了擴大禁用塑膠袋、禁用塑膠柔珠討論及宣告。但以禁用塑膠袋來說，依靠政府法令來限制使用範圍，仍須凝聚社會共識。若想盡快減少塑化危害，與其等待立法或修法，還是先從己身做起較實際。發生什麼事？為了解決塑膠垃圾（包含微塑膠）問題，不分工業化國家、發展中國家，都開始採用立法與行政手段來解決，例如摩洛哥7月起禁用塑膠袋，英格蘭塑膠袋全面課稅、加州公投禁用一次性購物袋，台灣也預告2018年起再擴大塑膠袋限用範圍。而針對微塑膠，特別是美妝產品內含的「塑膠柔珠」，美國也立法自2018年7月起全面禁售，台灣原本跑在亞洲第一名，8月間預告2018年起

近年來不少環保團體相繼投入淨灘活動，荒野保護協會統計2016年全台淨灘數據約240筆，清理出近4萬公斤垃圾，相較2015年成長3倍，廢棄物總重3萬9809公斤，種類多半是塑膠，占整體90.3％，其餘才是玻璃、紙類、金屬等。 而在塑膠廢棄物中，大約又有高達78.2％為飲食相關的一次性廢棄物，如包裝、餐具、瓶罐等。若以極端的統計案例來看，每人每天在飲食上，大約製造出55件垃圾，重量約335克，如飲料杯口封膜、吸管、橡皮筋、免洗碗筷等，這些也是海洋廢棄物的大宗，如果能減少一次性免洗餐具的用量，就能降低對環境的危害。 此外，荒野保護協會將2004年到2016年長達12年的海洋廢棄物排名，發現許多長年上榜的物品，如塑膠袋、吸管、打火機等，因不在環保署回收基管會中公告應回收項目，又或者如漁網、浮球等，未建立回收機制，致使丟棄的量體增加，成為垃圾減量的問題之一。

高雄杉林區廢棄農地，遭不明人士半夜傾倒大量廢棄物。里長劉逢亮說，里民錄下光碟向高市府環保局檢舉，未料環保局回應沒發現，氣得里民請怪手開挖邀環保局人員會勘。里民強調，不論廢棄物有害無害，一律要求清除。高市環保局廢棄物管理科長楊漢宗說，12月15日環保局人員到現場稽查，因行為人涉及廢棄物清理法刑責，交由保七總隊調查，未來刑責確定將依廢棄物清理法要求行為人清除廢棄物，目前處於證據保全及調查階段，現場須維持原狀，至於廢棄物有害或無害，檢驗結果將於月底出爐。月美里長劉逢亮指出，里民1個月前發現，杉林樂善堂前旗山溪附近農地，傳出惡臭，半夜有可疑怪手出沒，於是暗中錄下開挖土地、及傾倒廢棄物畫面，向環保局檢舉，未料環保局人員察看後表示，沒看見廢棄物無法處理，氣得居民跳腳，痛批環保局消極辦事。劉逢亮說，廢棄物影響農作物及大高雄用水，一旦有毒危害更深，為此請怪手開挖邀環保局會勘，現場6米深土壤發現有電子廢棄物

江蘇南京市江寧區有市民近日在麒麟朱家莊附近一個樹林，發現將近40至50桶裝有環氧樹脂、二氯甲烷等化學原料的容器，其中有部分容器破損，盛載的化學物質污染土壤，令附近土壤發黑發白。當地居民懷疑有人非法棄置有害化學原料，擔心危害人體健康，目前環保部門及警方已介入調查事件。江寧區環保局執法人員及公安部前日到現場勘查。執法人員稱傾倒化學原料的當事人將桶上標識撕毀，部署周密，「殘留的訊息只能說明曾經裝過甚麼，但具體還要化驗。現在要盡快收集，避免下雨造成二次污染。」環保部門工作人員又稱，這些化學原料一旦洩漏會滲入土壤中並迅速擴散，極難清除，所幸目前暫未造成大規模污染。環保部門及警方正進一步對廢棄物的種類、數量、拋棄地點、拋棄時間及影響程度進行核實。此外，目前已抽取廢棄物的樣本進行化驗，下一步將根據化驗結果繼續追查廢棄物的來源並依法處理。

16日下午環署展開核一廠除役計畫二階環評範疇界定會議。雖然政府已經定調核一除役，地方居民也相當期待除役，但核廢料問題仍是糾結人心，貯存方式會是露天或是室內？最終處置會留在原地還是送向外縣市、甚至美國德州？仍是尷尬的最難問題。核一廠除役計畫環評在2015年起跑，一度因不確定的部分太多而遭擱置，今年5月初台電主動要求進入二階，相較於當時仍未確定是否除役，目前已經政策上已經定調。今次展開範疇界定，為的是確認後續在二階環評必須嚴審哪些項目。避免核一淪核廢最終貯存場  環委建議原地建綠電設施在上次（297次大會）結論中，要求要審慎評估廢水、水域生態與對核廢處理與貯存設施提出替代方案。此次台電報告中，除了提出在廠區西南側進行室外貯存的原方案外，又提了三個替代方案，包括在廠區西南側室內貯存、在廠內器渦輪廠房及日用油槽區以室內或室外方式貯存。會議中也確認，因應除役所需設置的高階核廢料乾式貯存場及低階核廢倉