土地利用

台南高等法院30日判決「台南縣永揚垃圾掩埋場」，因偽造環境影響說明書，違反環評境影響評估法第20條「明知為不實事項而記載」，判處永揚垃圾場業主黃淼湖1年有期徒刑，受託撰寫環評書顧問公司(十山公司)莊豐卿、葉松源等兩人各9個月有期徒刑，被告等人均不得上訴。環評書造假 判刑首例這是全國第一件因偽造環境影響說明書，依環評法第20條被判刑的首例。這項判決，對開發單位、以及受託撰寫環評書的顧問公司來說都是一大警惕。環評法20條明訂，(環評書)...明知為不實之事項而記載者，處3年以下有期徒刑拘役或科或併科新台幣3萬元以下罰款。反永揚垃圾場自救會總幹事、東山鄉嶺南村長陳顯茂表示，這項判決也看出環評法的諸多缺失，例如業者自行委託製作的環評書，為了維護開發公司利益可能造假環評書，連環評委員都受蒙蔽，以至於用錯誤的資訊做出錯誤的判斷。他建議環保署應修正環評法，要求業者將調查及撰寫環說書費用交由環保署，委託公

根據彭博報導，獨立石油經濟師沙拉梅(Mamdouh G. Salameh)表示，在原油供應下滑，但需求激增下，5年內恐爆發「嚴重的石油短缺」。根據石油市場顧問服務公司(Oil MarketConsultancy Service)董事沙拉梅的報告，今年原油供應缺口預估每日487萬桶，2015年恐擴大至920萬桶。沙拉梅表示，假設這種情況發生，原油價格將追平或超越2008年7月締造的每桶147美元歷史天價紀錄，沙拉梅表示，「高油價可能是供需失衡的初期指標，而此失衡情況無法以更高的油價來匡正。」沙拉梅指出，「在這種情況下，更加全面的石油危機肯定會爆發。」根據沙拉梅的報告，在任何的石油危機中，經濟衰退可能是最好的情況。在最糟的情況下，大型石油消耗國可能訴諸衝突，甚至不惜開戰，以捍衛原油供應來源。沙拉梅表示，原油供應短缺恐重創亞洲。沙拉梅預估，隨著經濟擴張，亞洲未來5年原油需求攀升13%。這樣的增長

瑞士再保公司(Swiss Re)30日公布數據指出，由於天災人禍頻仍，今年前11個月估計已造成全球約2,220億美元的經濟損失，其中保險業總理賠金額達360億美元，較去年銳增超過3成。瑞士再保並表示，由於歐洲已進入冬天暴風季，今年全年天災的災損與保險理賠總金額可能進一步擴增。今年全球出現好幾個重大的天災，包括海地、智利與紐西蘭大地震、西歐暴風雪、中國與巴基斯坦夏季水患以及俄羅斯發生熱浪等等，今年因天災死亡的總人數達將近26萬人，創1976年以來新高，去年則僅1.5萬人，其中海地大地震估計死亡人數超過22萬人。瑞士再保表示，今年迄今全球保險業在天災理賠的支出總金額估達310億美元，人為災害的理賠支出約為50億美元，總理賠金額共360億美元，較去年大增34％。該公司指出，今年發生的天災與保險理賠情況也凸顯許多國家在保險體系發展上的差異，以及發生意外時保險的重要性。瑞士再保首席經濟學家海斯表示：

被形容為「台灣經濟的大柱子」的石化業發展，以1986年，台塑六輕設廠為重要的分水嶺，在此之前，以國營事業中油主導的石化業上游，的確產生「逆向整合」的效果，創造出下游紡纖、塑化......等工業的產值與就業機會，而六輕作為李登輝政權與台塑集團「海滄計劃」的交換物，其本來的目的，就在於石化業上、中游原料的出口獲利（關於石化業進出口的分析請見此），資本集中的石化工業，在失去創造大規模產業連帶的能力之後，其高產值的背後，就是國家資源與經濟成果的高度集中與私有化。台塑集團在2000年的營收還只有5,000億，到了2009年，高達1兆6,850億，稅後純益918億，成為全台灣最賺錢的企業。這樣的高成長，來自全球石化業原料的景氣，以及快速崛起的中國市場，而更重要的是，這是政府與全體國民，特別是中部地區民眾以健康與發展等「外部成本」換來的成果。

發言人於聯合國氣候變遷大會表示，除非各國採取更有力行動，減緩全球暖化速度，否則部分低地島國將因海平面上升而面臨「歷史終點」。小島嶼國家聯盟(AOSIS)副主席，同時也是維德角(Cape Verde)代表的蒙泰羅利馬(AntonioMonteiro Lima)表示，吉里巴斯(Kiribati)、吐瓦魯(Tuvalu)、紐西蘭庫克群島(Cook Islands)、馬紹爾群島(Marshall Islands)及馬爾地夫(Maldives)等低地島狀況最為危險。AOSIS共43個成員國。全球200國的代表29日出席會議，磋商減緩氣候變遷的方法。蒙泰羅利馬在記者會表示：「這些國家此刻都在掙扎求生...他們即將面臨歷史終結點。」這場會議11月29日登場，12月10日落幕。

蜿蜒的河流淺淺地流過乾乾白白的堤防，凱門鱷沐浴在熾烈的朝陽下，無依無靠的船屋搖搖欲墜地站立著。附近還有一艘擱淺的駁船，上面搭載8輛卡車與1部吊車，他們的主人早就因為河水流速下降而察覺到自已的錯誤。這就是全球最大雨林乾旱時候的情況。如果氣候變遷科學家是對的，像這樣亞馬遜河乾涸的景象在未來數十年會愈來愈常見，可能威脅這片雨林生存並加速地球暖化。造成的環境與經濟後果將非常巨大，對巴西、對南美洲、對地球來說都一樣。

聯合國人權專家29日呼籲墨西哥舉行的氣候變遷會議，為農業推出「綠色馬歇爾計畫」(Green Marshall Plan)，以對抗全球暖化對飢餓和貧窮帶來的影響。聯合國糧食權特派調查員戴薛特(Olivier DeSchuetter)說：「29日起在坎昆的協商，對保障數億人糧食權而言至關重要。」又說：「坎肯應帶領農業走向『綠色馬歇爾計畫』。」並警告，氣候變遷對糧食帶來的「災難性」影響。戴薛特強調，全球氣候模式持續變化，加上最密集產業規模釋出的碳排放等重大因素下，農業飽受侵害。政府間氣候變遷問題小組(IntergovernmentalPanel on Climate Change)科學家估計，天雨型灌溉的農業產量，從2000至2020年，可能減少一半，乾旱與半乾旱地區面積可能增加6000萬到9000萬公頃。

印尼「梅拉比火山」再度噴發，迫使數百人倉皇逃離。救災官員表示，火山噴出的高熱煙灰在大雨的沖刷下，沿著河岸，蜿蜒流入附近城市「日惹」市區。不少房屋民宅都被這些及膝火山灰泥漿波及。迫使四百多居民倉皇撤離。「梅拉比火山」自從10月26號連續噴發以來，已經造成340多人死亡。

日本島根縣養雞場被驗出禽流感病毒，當局30日決定殺死問題雞場約2萬3千隻雞，防止疫情擴大。島根縣安來市的養雞場29日發現5隻雞死亡，由死雞身上驗出「H5型」禽流感病毒，當局決定下午殺死雞場逾2萬隻雞。日本首相菅直人30日指示相關單位全力防止疫情擴大。政府30日派5名專家前往現場，農林水產省官員也前往島根縣協商對策。日本防止疫情擴大的主要方式是殺死問題雞場的所有雞隻後掩埋於地下，並對雞場周圍徹底消毒。

苗栗縣高價收購小花蔓澤蘭的政策緊急喊停，從12月起停收。11月30日最後一天收購，有些鄉鎮仍可見民眾繳交大量小花蔓澤蘭，造橋鄉公所附近等候繳交的車輛，甚至綿延達數百公尺。部分鄉鎮則為了清運問題傷腦筋，頭份鎮因清潔隊業務多、人力緊，鎮公所停車場堆滿一袋袋暫時堆放的小花蔓澤蘭，不知何時才能清除，讓鎮公所很困擾，盼縣府協助處理。

國際大西洋鮪魚保育委員會(ICCAT)48個漁業國代表27日於巴黎舉辦年會，會中通過一些保護鎚頭鯊跟白鰭鯊的措施，但卻未能保護大西洋黑鮪魚位於墨西哥灣與地中海的產卵地點。ICCAT在長達多日的閉門協商會議後，達成了共識，同意將2011年的黑鮪魚限制捕撈量下修600公噸，自地中海捕撈限制自原有的13,500公噸降至12,900公噸，而墨西哥灣的1,750噸則維持不變。保育團體、ICCAT的科學家、歐盟及美國長久以來即呼籲催促將2011年地中海的限制漁獲量調至6,000公噸，讓遭到過度捕撈的魚群數量能回復正常。他們說ICCAT的決策對於魚群數量的恢復實質幫助不大。有明確證據指出黑鮪魚具有高達數百億美元的黑市價值。世界自然基金會(WWF)地中海漁業計畫主持人圖得拉(Sergi Tudela)博士說，「在ICCAT會議中談到大西洋黑鮪魚問題時，貪婪、不當管理當道，永續性、一般常識的考量反而居下風。

長年被用來種植高冷蔬菜的中橫西寶地區，太魯閣國家公園管理處昨天出動志工和當地居民，一起種下450棵本土植物，雖然面積只有0.5公頃，但首度將菜園變成綠林，保護山林的意義格外重大。太管處29日邀請志工及西寶社區居民，在西寶附近種下450棵台灣原生種樹苗，包括烏心石、九芎、山肉桂、無患子、光蠟樹、台灣櫸木、茄苳及山櫻花等，藉此重新造林並維持太魯閣園區的生物多樣性。太管處副處長張登文說，民國49年中橫公路完工通車，施工期間大批榮民投入建設，為解決食物缺乏的問題，沿途選擇河階台地或山坡地闢設農場，許多榮民轉為農場成員，並安家立戶，西寶農場就是這樣設立的。太管處執行國土保育政策，積極採取保育措施，近年來逐年編列經費辦理土地價購，對於收回的國有土地管理，將以回歸自然的原則造林，目前將先後西寶、竹村、蓮花池等地進行植樹造林工作，均以台灣原生種林木為主，希望在十年內達到保育的成效。張登文說，未來將會逐步收