土地利用

台灣東北角壯麗的海岸是著名觀光景點，為一般旅客所喜愛，帶來每年400多萬人次的停駐。30年來，當地居民為維護其特殊景觀，受限諸多限建措施，居民原本期待隨著通盤計畫、解禁，得以發展在地觀光。然而營建署公告的第三次通檢計畫書圖，開放4筆大面積私人土地，並限制飯店興建必須5公頃土地面積，遭當地民間團體質疑圖利財團。事實上「變更東北角海岸(含大溪海岸及頭城濱海)風景特定區計畫(第二次通盤檢討)」自從2000年公告實施，至今已經10年。依據都市計畫法第26條規定，都市計畫經公告實施後，擬定計畫機關每3年內或5年內至少應通盤檢討一次。營建署城鄉分署不但於近日公告公開展覽第3次通盤檢討計畫書圖，並將於30日上、下午及31日於新北市瑞芳、貢寮及宜蘭縣頭城鎮舉辦說明會。此次通檢計畫面積13,725.05公頃，經費預算23億1015萬元。區段徵收不成 改換通檢計畫此次通檢計畫公告時間，令當地團體貢寮永續發展聯

2010年1月4日，中國國務院正式發佈「國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干建議」，實行以「免簽證、零關稅、放航權」為主要特點的旅遊開發政策，計劃在2020年將海南初步建成世界一流的海島休閒度假旅遊勝地。在這樣一項大政方針的指導下，海南省開始了大規模的發展工程。除了修建輕軌、跨海大橋以及開通上百條航線之外，房地產開發商還修建了許多豪華度假酒店和公寓、高爾夫球場。然而，海南開發的熱潮也對環境造成了很大的破壞，引起當地居民和環保活動人士的擔心。國際環保組織綠色和平的一項調查報告發現，海南重要的海岸防護林正在遭受過度旅遊開發的破壞，海南島防禦颱風和海嘯的能力受到嚴重削弱。在三亞，紅樹林這種珍稀的海防林也正在遭受砍伐和破壞。綠色和平森林保護項目主任易蘭說，海南「生態旅遊島」的開發如果是以犧牲防護林為代價，相關的投資和旅遊居民的安全必將受到影響，那它既不是生態的，也不是安全的，更與其旅遊勝地的

大陸商務部市場秩序司司長向欣28日透露，計畫在未來3年內，在大陸全國36個省會、副省級大中型城市，以及有條件的城市，建立「肉菜追溯體系」，以穩定物價漲幅。向欣表示，今年中國部分地區相繼發生乾旱、洪水等災害，對瓜果、蔬菜等重要農產品生產造成較大影響；「肉菜追溯體系」的建立將可提高並維持肉菜品質與產量的安全水準，是保障和改善民生的重要措施。其實今年以來，由於房地產與股市表現雙雙不振，使得市場資金轉向炒作民生物資，導致大陸多種食品價格狂飆。今年10月21日，大陸商務部就在上海召開「全國肉菜流通追溯體系建設試點工作會議」，計畫在大陸全國10座城市建立相關流通責任機制，保證13億人口的餐桌安全。大陸官方為了解決目前肉類蔬菜市場流通中「來源追溯難」、「去向查證難」的現象，導致食品生產安全、管理困難等問題所建立的查核體系。主要目的是為防止囤積居奇，以及炒作物價。具體作法包括建立肉類蔬菜流通追溯管理平台、

中華牧羊人青少年關懷協會苗栗辦事處，舉辦三義青少年導覽解說員養成訓練，即日起報名，邀請15歲到20歲的未就業青少年或夜校生參加，課程2個月，完成實習後可領取5000元津貼，電洽0927-781-331，李小姐。協會苗栗辦事處主任李湘亞說，這項導覽課程在明年1月3日開課，1個月訓練，1個月實習，研習課程有團體動能與人際關係、木雕藝術作品實務導覽、情緒管理與問題處理、舊山線及斷橋實務導覽、自然生態實務導覽、認識觀光休閒旅遊、導覽解說實務技巧、口語表達訓練等。

經濟部水利署計畫在頭屋鄉興建天花湖水庫，打算從公館鄉的後龍溪上游引水，這引起公館鄉民強烈反對，質疑會衝擊河川生態、農田灌溉等，反對的連署人數已超過一萬人；立委徐耀昌昨天說，水利署已口頭承諾停建，他擔心口說無憑，已要求水利署出具公文。對於這項爭議，縣府表示，中央政府在地方上的重大建設應該符合多數民意，對於地方民眾的質疑，中央有必要說明清楚。彭德台表示，天花湖水庫不但會淹沒頭屋鄉飛鳳村，公館鄉福德村的後龍溪段也將施設攔河堰儲水，再施做巨型涵管的引水隧道，通過福德、福基、福星、大坑、仁安、南河、北河等村，引水到水庫內。他說，引水隧道工程在山區要爆破鑿洞，可能會破壞山區的岩層，因此造成土石鬆動、甚至衍生土石流，嚴重危害居民的生命財產安全；另外，開礦、福德等村將成為水源保護區，扼殺地方的繁榮發展。彭德台表示，公館鄉有二千多公頃的農田仰賴後龍溪灌溉，上游的攔河堰設置後，下游的水量勢必減少，嚴重影響農民

衛生署日前抽檢市售農產品，發現四季豆、豌豆、菜豆等豆菜的不合格率高達6成3，由於豆菜類易殘留農藥，衛生署建議民眾在烹煮前應以清水多浸泡、沖洗2、3遍，去除殘餘農藥。衛生署在10月到11月間，共抽檢410件蔬果農產品，昨日公布檢驗報告，有39件不合格，不合格率為9.5％。其中19件豆菜中，有12件違規，包括豌豆6件、四季豆4件與菜豆2件，分別來自台北市、雲林縣、澎湖縣、基隆市、苗栗縣、彰化縣、台中縣（現已併入台中市）、台南市等。豆菜類此次被檢出的殘留農藥濃度與毒性均低，也不具致癌性，但會引起人體皮膚炎、濕疹或眼睛過敏、癢腫等副作用。食藥局南區管理中心副主任鄭守訓指出，豆菜類屬連續採收作物，若農民未能管理農藥噴灑間隔，就容易導致農藥殘留超標，不合格產品檢出確認後，已通知地方衛生局追查來源，依法進行後續處理。鄭守訓建議消費者在選購蔬果時，最好選擇具有良好信譽的商家，如ＣＡＳ或吉園圃標誌產品；清洗

癱瘓美國東北部的大風雪，27日正移向加拿大大西洋省份。加拿大大西洋省風速加強，並開始降雪。環境部已發布海上及陸上強風、大雨及大雪警報。環境部預報，新布朗斯威克省(New Brunswick)27日強風風速可達每小時100公里，並有大雪，降雪量預計為20至30公分。這次已是連續4週來，第4次暴風雪襲擊加拿大大西洋省份。過去3次，已使大西洋省份許多道路、民房及海岸設施遭到損壞。

澳洲東北部連日豪雨成災，數百條道路被水淹沒，同時當局緊急撤離數以百計的居民。過去幾天，傾盆大雨不斷已經使「昆士蘭」300多條公路關閉，其中包括兩條主要高速公路幹線。「昆士蘭」一座小鎮「賽道爾」全被淹沒，數百位居民搭直升機悉數撤離。當局表示，這場驚人豪雨至少造成4億澳幣(約119億台幣)的農業損失，其中包括才剛剛從乾旱復原的向日葵及棉花田。

入冬以來，從歐洲到日本，到美國，不斷出現暴風雪，今年的冬天可以說是特別冷，科學家才說因為暖化的關係，今年的平均溫度，創下歷年還最熱的1年，怎麼一到冬天，又冷得不得了？原來因為暖化的關係，北極大氣流動遭到破壞，最近才會讓大量北極冷空氣，不斷往南方擴散，暴雪侵襲美東過後，接下來加拿大跟日本，在元旦前後，都會出現暴雪的天氣。從歐美到日本，都爆發大風雪，專家說，2010年不但是氣溫紀錄最高的1年，也出現最冷的一個冬天，這完全是暖化造成。氣象主播：「大量的雨，和海面的水氣，變成了雪往陸地逼近，推升了北極冷空氣來到這裡。」 專家表示，隨著極地海洋冰層覆蓋減少，海面相對溫暖的空氣，不斷向寒冷高空移動，結果在高壓系統推動下，北極冷空氣南移，才會造成北半球緯度高的地方，風雪越來越多，越來越強。

台南地區一期稻作開始播種，再傳水雉中毒死亡，官田水雉生態教育園區一週來已發現20多隻水雉死亡。去年12月中旬，一期稻作播種插秧期間，官田水雉生態教育園區即曾在田間發現水雉等鳥類暴斃，復育人員經調查發現，有些農民為了避免鳥兒啄食稻穀，將部分稻穀浸泡過農藥後，拋撒在田埂上，水雉因不慎誤食而死亡，累計至今年2月，共有85隻水雉中毒死亡。最近一期稻作又開始播種，復育人員又再度在田間發現暴斃的水雉。園區主任邱滿星表示，今年初水雉中毒事件後，園區為預防中毒事件再度發生，首度與慈心有機農業推廣基金會合作，針對園區東西兩側等3處中毒熱點的農田，試辦小規模實驗計畫，補助熱點區域內有意願的農民每分地2000元，但農民必須一律以插秧方式耕作，插秧後，1個月內不得使用任何化學農藥，且全期不得使用好年冬、抗蟲得等劇毒農藥。

台灣農業問題很久，長期以來以農扶工，等到工業確立，蕭條的農業就是「放到爛」。2000年，WTO來臨，各地舉辦WTO因應說明會，農村面臨進口的衝擊，依舊無步，唯一的因應，就是忍耐與休耕。同時，「農發條例」的修正，從農地農有轉為農地農用，開啟農地買賣的風氣，加速農地上別墅或工廠的出現。農業的困境從「放到爛」又轉成「買到空」的悲情。再加上「促產條例」的加持，台灣各地不斷報編工業區，大量的農村土地成為工業地，台灣農村又進入「搶到光」的處境。「放到爛」、「買到空」、「搶到光」，台灣農村從蠶食到鯨吞，一步步走向農亡之國。2008年「農再條例」的出現，無異在重重剝削之後，深入僅存的農村，以休閒觀光為誘因，澈底瓦解台灣農村的風貌。「放爛」、「買空」、「搶光」、到「再生」，人世間最惡的權力，不是奪取生命，而是決定他人如何活著。10年間，政經勢力高度的結合，步步進逼農村，農村不是沒有抵抗，但是勢力微薄，甚至分

冬至剛過，稻作還處於休耕期，但在曾文區下營、官田一帶已看見許多農民下田，不畏寒風以人工方式彎腰播種插秧，比往年早了一個多月。農會說，近年氣候異常，又常有水患，「農民實在怕了，只好將行事曆提早，躲開梅雨、颱風等災害」。「原本農事都是看節氣在作業，但近一兩年氣候大亂，不少農民乾脆提早作業」，下營鄉農會推廣股股長黃銘峰表示，往年稻作播種期都會在春分、大約農曆2月時，但今年已看見許多農民完成這項工作，「沒辦法，大家實在被嚇怕了。」黃銘峰說，曾文區長久以來都有水患的問題，近幾年來天候異常，造成農民人心惶惶而將農事作業提早，為了不讓一年的收入毀於一旦，躲開梅雨期或颱風可能帶來的災害，「不得已要在這種寒流來襲的氣候下田工作，農民真的很辛苦。」