土地利用

最近在宜蘭、南投出現爭議的「一坪農舍」、「狗籠農舍」問題，農委會與內政部計畫修法把農舍興建下限訂為13坪。不過，學者批評，問題不在坪數，政府顯然不願意整體性思考農地與農舍的問題。農發條例18條在89年1月修法後規定，持有0.25公頃以上的農地才能蓋農舍，但之前持有農地的老農並無此規定，於是許多仲介、建商鑽法律漏洞，利用農舍沒有興建下限的規定，找上不受法規限制的老農，以老農名義，建造1坪大小的「狗籠農舍」，申請建照、使用執照，找到買主後再由買方出資擴建。政大地政系主任徐世榮與世新大學社發所助理教授蔡培慧都說，問題不在坪數，從1坪變成13坪，建商、仲介商難道沒有能力負擔嗎？生產的農地依然繼續消失，問題沒有獲得解決。蔡培慧認為，農委會只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。徐世榮表示，農委會應修改農發條例18條，全面禁止農地蓋農舍，除特定農業區禁建外，也應擴及一般農業區，而且不僅禁止集村農舍，也應禁止個別農

歐盟官員表示，添加了受污染雞蛋的14噸液態食物被運到英國，導致英國部分加工食品使用了來自德國的受污染的雞蛋。英國食物標準局（FSA）表示，據初步調查所知，受污染的德國雞蛋被運到荷蘭後，與沒有受污染的雞蛋混合製成蛋液，這批蛋液隨後被運到英國。不過該局認為，受污染雞蛋在這一過程中被稀釋，對人體健康的威脅相信不大。從荷蘭進口到英國的蛋液通常用在蛋黃醬和糕點當中。但是歐盟委員會衛生事務發言人表示，他們不清楚那14噸蛋液的用途，「是否用在蛋黃醬或糕點中，我們要與英國當局一起調查。」戴奧辛是一種無色無味、毒性大的脂溶性物質，國際癌症研究中心將其列為人類一級致癌物。德國方面的調查顯示，這次污染源頭是用在生物燃料的油被混進了做動物飼料的油當中。

南韓1月8號表示將停止從德國進口任何豬肉和家禽。先前測試結果顯示，德國的動物飼料中含有高濃度的致癌成分戴奧辛。南韓官員表示將對德國的肉類產品進行隔離，直到進行污染檢查。同時，俄羅斯宣佈加強對從德國進口肉類產品的限制。德國哈爾勒斯和彥茨施公司生產的農產品被發現含有濃度異常高的戴奧辛。這兩家公司生產家禽和豬飼料中的添加劑。早些時候，德國官員起訴了造成此一問題的公司。此問題導致德國關閉了將近5千家出售家禽、豬肉和雞蛋的農場。德國石荷州地區政府的發言人於1月7號對美國之音表示，該州農業部已向哈爾勒斯和彥茨施公司提出控告，理由是它們沒有立即將化學污染的問題告知當局。

繼竹南大埔、後龍灣寶以科技（學）園區之名徵收農業用地，苗栗縣政府不但不罷手，續推中平工業區。由於此案仍涉及不當的土地徵收，以及過度發展工業的疑慮，加上坐落於同村的中興工業區廢水問題未解，週五（7日）在環保署召開的環評大會上，環評委員以必要性、合理性及公益性等問題，決定退回此案，請專案小組會議再審。位於銅鑼鄉中平村的中平工業區，3/4為公有地，但仍需徵收7公頃農地，因未與農民好好溝通，引起農民強力反抗，並北上親赴環評大會關切。中平工業區為苗栗縣政府主導之開發案，經去（2010）年9月16日環評會專案小組審查有條件通過，7日送入環評大會審查。中平村農民連夜得知此事，到場表達心聲，首先即批環保署未通知農民與會，忽視公民參與的權利；其次，環團對苗栗縣內尚有高達千頃的閒置工業區不用，卻又要變更特定農業區表示反對。中興工業區廢水處理無方　又來中平工業區中平工業區開發面積28.363公頃，當地已有中興工

經濟部水利署副署長吳約西昨（7）日表示，總經費161.5億元的高屏大湖計畫第一期工程，已獲行政院核定納入「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」，今（100）年起推動，至105年完工，所開發人工湖有效蓄水量2,400萬噸，可增加高屏地區平時每日供水量14萬噸。尤其在高屏溪原水高濁度期間，完工後高屏大湖，可備援供水量，每日達80萬噸，且持續供水長達30日，藉以穩定高屏堰供水。針對包括地球公民基金會、美濃農村田野學會等數十個環保，和農民團體，7日在南部陳情，表達反對高屏大湖開發立場，吳約西強調，高屏大湖採「蓄豐濟枯」方式，調配運用水資源，其將豐水期高屏溪水，引入蓄存在人工湖；等枯水期，再送出利用，藉以降低當地缺水風險，所以，高屏大湖與高屏堰若聯合運作，可增加南部水源利用效率。

經濟學人年初文章指出，美國農部Vilsack部長的基改共存計畫可能會引起另一波的訴訟。美最高法院在去年駁回地區法院的基改苜蓿禁止令，認為該禁令太過廣泛，但認為基因流佈造成經濟損失乃是違法。最近基改甜菜法院與農部的不同調也引起注目。與歐洲不同，過去美國是基改作物的天下，但這個情況可能會改觀。主要是美國農部最近透露的基改苜蓿較為嚴格種植規範，或許會是美國基改政策的一大轉變。Vilsack部長表示，雖然農部認為基改苜蓿是安全的，但是種基改作物也需要讓鄰近有機或慣行農業者也能做下去。農部在上個月作了政策上的預告後，有機產業方要求有機農民經濟受損時應給於賠償。但大農企業則擔心美國走到歐洲的相同道路上，會限制基改苜蓿的種植。Vilsack說農部不偏好基改農業或者有機農業，但希望能讓兩者和平共存；將來或者會是由法院來左右各種農法的發展。文章說，Vilsack的來路崎嶇不平，反基改者會告農部的允許種基改苜

印度農民在2009年共有17,368農民自殺，創六年來的新高。這些農民都有作物欠收導致負債或喪失農地的遭遇。范達娜 ▪ 席娃博士指出印度農民自殺問題從1997年開始惡化，那一年政府取消棉花補貼，引進基改品種。國家農民委員會主席M.S. Swaminathan要求重整國家政策，來改造農業。他認為印度農業臨重大危機，45%的農民希望離農，若無法讓農耕再度活化，讓農民得到希望，就很難養活十億人口。 訊息來源：UPI.com

里龍山位於屏東縣牡丹鄉、獅子鄉境內，是由中央山脈分出的支脈，標高1062公尺，山勢雄偉，是恆春半島唯一海拔超過1000公尺的高山，西望台灣海峽，東眺獅子、牡丹兩鄉境內群山，天晴之際，太平洋亦可納入眼簾，是屏東縣一座優良的展望台，更是高屏縣市熱門登山路線。抱著見習的心情，我報名了12月18、19日的里龍山步道工作假期。第一天當我抵達位於獅子鄉楓港的旅舍時，看到互相熟識的伙伴三兩聊著天，原來，不少志工是當地人，更有林務局屏東當地的工作夥伴。本次參與志工人數20人，步道施作分為三組進行。第一組0.7K~0.71K 第二組1.2k~1.27K 第三組1.4K~1.47K。各組由一位指導老師配搭一位助理領隊指導。這些領隊都是步道工作假期的資深志工，服務於營造業的「東爸」，游東炎先生更是參加過八次的超級資深志工。幸運的我被分配到陳「清松」老師帶的第一組，不需要扛著器具長途跋涉，最為「輕鬆」！但事實上我

位於高雄美濃附近的「吉洋人工湖計畫」在環保團體和在地居民的強烈反對下，連年預算被立法院刪除，至今並未動工。八八水災後，水利署在「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」中的「穩定南部地區供水計畫」，夾帶了161.53億預算，且修正計畫預計2011年1月10日審核，強勢執行此一工程的態勢非常明顯。惡化區域淹水水利署指出，吉洋人工湖興建是為了「調豐濟枯，豐水期時將荖濃溪水引入人工湖，以利於枯水期使用。但環保團體指出，水利署南區水資源局從2007 年～2010年進行3年的「高屏大湖工程－試挖暨地下水文監測追蹤與檢討評估計畫」，結果顯示該區域地下水水位變動受降雨影響非常明顯，雨季時地下水位急速上升，甚至2007年颱風造成試驗池水位達地面上1公尺，地下水位從豐水期的地面下1公尺，逐漸下降至枯水期的地面下5公尺。也就是說，這項監測證實該區域地下水位極高，豐水期人工湖根本沒有補注地下水的空間，

有「生態殺手」之稱的銀合歡，挾著旺盛的生命力肆虐低海拔林地；農委會林業試驗所最近將銀合歡燒製成時下頗流行的木炭商品，開發出木炭盆景、除濕除臭包等產品，和銀合歡長期作戰的墾丁國家公園管理處，有意引進為地方創造產業新商機。墾管處長林青說，墾管處除了和學術單位長期合作，研究消滅銀合歡的新方法，也順勢「化阻力為助力」，輔導在地工藝師傅，將砍伐的銀合歡樹幹，製成有經濟價值的家具或飾品。他說，林業試驗所最近又將銀合歡的經濟價值提升了，成功將銀合歡樹幹以700度高溫燒製成木炭商品，它有高吸濕、高除臭功效，另外還開發出銀合歡木炭盆景、除濕除臭包、手工皂、木醋液等相關商品，粗大的銀合歡木炭也可雕刻成工藝品。

為遏止建商投機搶建「1坪農舍」、「狗籠農舍」再擴建牟利 ，農委會最近與內政部達成修法共識，未來既存農舍若要擴建，原有的地上建物必須45平方公尺(大約13坪多)以上才符合規定，目標是希望最快1月底完成修法後公告實施，以免建商再搶先擴建，杜絕投機客炒作農地地皮。現在農地相關法令只規定農舍不能蓋「多大」，並沒有限制「多小」的農舍不能蓋，給了投機客炒作農地空間，近年部分建商在宜蘭一帶搶建簡陋又小面積「 狗籠農舍」，先取得建照後再改建成豪宅，賺取暴利。狗籠農舍的興起，是因民國89年農業發展條例修正後規定，興建農舍至少要持有750坪農地，登記滿2年後可興建農地面積1/10、也就是75坪的農舍；完工後5年才可買賣移轉產權。

剛健鋼鐵公司將從高雄港搬遷到屏東縣崁頂鄉園寮村設廠，下周進行環評，但崁頂鄉民擔心汙染空氣及水源，6日到屏東縣府陳情，表達堅決反對高汙染鋼鐵廠設廠心聲；副縣長鍾佳濱接受陳情書表示，縣府無法拒絕廠商申請設廠，但會以最嚴格標準來審核。崁頂前鄉長蔡和順與鄉民代表會多名代表、村長等20餘人，6日到屏東縣府陳情，持白布條表達堅決反對高汙染鋼鐵公司到崁頂設廠的立場。蔡和順等人陳情書指出，鋼鐵廠會損及農作物生長，抽取地下水會造成水源枯竭或地層下陷，尤其鋼鐵公司設廠地點只距離南榮國中500公尺，噪音將嚴重影響學生上課情緒，空汙也將影響全體鄉民。蔡和順說，崁頂已有一座會排放戴奧辛焚化爐，鄉民受苦近20年，未來50年仍將被繼續殘害，如今再來一個會排放戴奧辛的重汙染工廠，鄉民表達嚴重抗議，更何況附近鄉鎮有工業區，何必到崁頂設廠？南榮國中校長張顥騰說，該廠距離學校最近，師生都擔心會帶來空氣與水汙染，家長會也表達憂心