土地利用

美國洛杉磯西南方的國王港（King Harbour）8日出現驚人景象，上百萬條沙丁魚湧入港內，離奇死亡，有如集體自殺。放眼望去，水面上只見銀白色魚肚在陽光下閃爍，許多海鳥趕來大快朵頤，當地官員卻傷透腦筋。除了沙丁魚外，死亡的魚種還包括少部份鯖魚及鯷魚。加州漁獵管理部發言人胡根表示，這是罕見的自然現象，目前未發現船隻漏油或化學物質外洩的跡象。專家推測，由於海上風暴帶來強風，再加上飢餓的鯨魚在旁虎視眈眈，迫使魚群湧入國王港內避難。港內水域面積狹小、水流平靜，無法提供龐大魚群所需的氧氣，受困在港內的魚群因而集體死亡。由於港內魚屍堆積如山，最厚處達46公分，造成港內約1400艘船隻動彈不得。且因氣溫升高，魚屍已開始散發難聞的氣味，當地官員擔心魚屍可能造成環境汙染，甚至引發疾病。官員表示，會儘快將魚屍回收並做成肥料。2003及05年，國王港也曾發生魚隻集體死亡事件，當時是因藻類過度繁殖造成魚隻缺氧而

3月6日、農曆2月2日，土地公生日。太陽出來了，一掃前幾天下雨的陰霾。苗栗後龍灣寶農民洪箱家的小麥，經過120天的熟成，要收割了。最近國際小麥價格上漲，台灣能夠自己種小麥，有相當的意義。洪箱就說：「我們可以吃自己種的小麥做的麵包，就不用看外國人的臉色了。」灣寶多數農地屬特定農業區，種稻、地瓜、西瓜、雜作樣樣有名。這是灣寶洪箱家第一次試種小麥，趁著兩期稻作空檔，種了四分地。小麥迎風招展，收割車順著正方型的田從外圍往中心陸續收割，空氣中一股淡淡的麥香。「我們灣寶真是寶，種什麼長什麼。」小麥從田裏載到洪箱家前廣場堆得像一座小山。洪箱光著腳，拿著農具把小麥一一翻身，分成三列，曬著陽光。一邊工作，忍不住讚嘆起自己的家。她24歲嫁到灣寶張家，守著祖先的地、自己又買了一些，「我有田、有先生、有兒有女，是最幸福的啦。」但苗栗縣政府卻要徵收灣寶的良田變更為後龍科技園區，三年來農民生活在土地被徵收的陰影中。洪

台灣高鐵彰化、雲林路段地層下陷嚴重。民進黨立委劉建國8日質疑，高速公路、縱貫鐵路都會避開嚴重下陷區，為什麼高鐵會刻意經過？行政院長吳敦義表示，會成立專案小組因應高鐵的沉陷問題；交通部長毛治國強調，高鐵雲林站一定蓋。劉建國要行政院組成專案小組，因應下陷問題；別一有問題就歸咎農民抽地下水。吳敦義無法答覆高鐵選線問題，只承諾政府將成立專案小組，請相關機關、民意代表及學者專家一起參與。對此，雲林縣府拿出工研院監測報告指出，雲林高鐵沿線地層壓縮以含水層三及四為主，即深度200公尺以下的地層壓縮，導致地層下陷嚴重，研判該區可能有相當數量的深層抽水井，且均在濕季用水量較多；另結果顯示雲林主要下陷區域，包括虎尾、土庫、元長，皆有深度超過300公尺的地層壓縮發生。縣府表示，農漁民使用的抽水井，深度大部分在100公尺以內，部分養殖水井接近200公尺，200公尺到300公尺的深水井主要是自來水公司、水利會及工業

雲林淺海養殖協會發起珍蚵「進貢」總統保護弱勢產業行動，八日接獲總統府回覆，要求協會附上相關資料，將呈送總統英馬九，但若再寄送鮮蚵將拒收。協會表明捐款來自支持者，未獲得滿意答覆前不能停止，如果總統府拒收，無異迫使蚵農揭竿而起。總統府表示，8日上午確實收到兩箱鮮蚵，府方正以最速件請行政院方面處理。台西新興區等濱海工業區開發，抽砂造陸引發突堤效應，致使全台主要鮮蚵產地的台西面臨無地放養窘境，緊鄰麥寮的彰化中科四期開發定案，讓雲林蚵農處境更艱難。雲林淺海養殖協會七日發起每日宅配一百台斤帶殼鮮蚵到總統府，持續一個月，提醒總統馬英九如果為了工業犧牲弱勢產業，恐導致許多家庭無以維生，這項行動受到不少網友熱情贊助，台西蚵農也捐牡蠣力挺。首批帶殼鮮蚵前天寄到台北，總統府公共事務處人民陳情科回電表示，牡蠣已經收到，假使協會有訴求或想法可將資料彙整寄過來，陳情科將呈報總統馬英九知曉，但不要再宅配牡蠣北上，否則府

台灣會發生糧食危機嗎？這是一個很難回答的問題，因為糧食危機的成因涉及國際農糧體制、極端氣候變異、石油儲存與供應、替代能源的選項、區域地緣政治，以及你我的飲食習慣，幾乎需要數十篇的研究論文才能解答。但是，如果我們看看聯合國糧農組織（ＦＡＯ）每年發佈2次的《糧食展望報告》可以知道，國際農糧的波動已經蔓延到每個人的餐桌。再觀察台灣大宗物價指數，則看到從2006年到現在，麵食製品與進口飼料平均漲了6、7成，連帶的影響麵包店、小麵攤、豬肉、雞肉、雞蛋全面漲價，即使是合作社供應給媽媽們手做麵包的小包裝麵粉也連番漲價。沒有錯，糧食危機四伏、物價漲聲迭起。讓我們冷靜下來，仔細的思考糧食危機的層次：「有沒有」與「穩不穩定」。有得吃，但所吃的從哪裡來？「有沒有」指的是，亞熱帶的島國台灣有沒有得吃，答案是肯定的，短期之內，大多數人一定有得吃，吃的也還不壞。關鍵在於吃什麼？總體的糧食自給率為 32％，分項來看小麥

根據彭博報導，在來自中國、南韓、俄國等國的競爭之下，日本經濟產業省擬自1950年代以來首次精簡礦業法，以發展價值可能達300兆日圓（3.6兆美元）的海底資源。經濟產業省此舉意在加強控制經濟海域海底自然資源，去年也曾修法，讓國營的「日本國家石油天然氣暨金屬公司」（Japan Oil, Gas and Metals NationalCorp., JOGMEC）協助日本國內公司獲得海外礦產相關權益。Mitsubishi Materials Techno Corp.執行顧問秋山義夫（Yoshio Akiyama）說：「目前的礦業法已經過時了。這是攸關國家利益的問題，中國、俄國和南韓都在我們經濟海域的部份地區進行本身的探勘。」

加拿大東部「魁北克」遭暴風雪侵襲，車禍頻傳，至少造成4人死亡。這場風雪預計將帶來50公分的積雪，不僅道路被冰雪覆蓋，有些地區的能見度幾乎降到零，學校也停課。「蒙特婁」市府警告汽車駕駛，因為道路結冰，行車相當危險，呼籲民眾盡量使用大眾運輸。當局已出動一百多輛除雪車，加緊清理路面積雪。不過，降雪不停，這些除雪車彷彿在做白工。

美國加州中國城的廚師磨刀霍霍，準備捍衛端出中國高檔美食魚翅湯的權力。2名加州議員提案禁止在加州運送和販賣魚翅。這項禁令基本上會使得特殊場合才會端出的中國美食魚翅湯成為非法。環保分子聲稱，魚翅交易會助長漁夫將魚翅活活割下，再將鯊魚放回海浬。科學家怪罪這種行為導致全球鯊魚數量減少。然而，中式市場、餐廳業者，和漁夫及海鮮加工業者齊聲譴責魚翅禁令是種歧視。美國聯邦法律已經禁止交易沒有魚鰭的鯊魚，卻有漏洞允許進口魚翅。

擁有鄱陽湖2/3以上水面和湖岸線的江西省九江市，一直擔負著保護「地球之腎」鄱陽湖的歷史使命。去年年底，《鄱陽湖生態經濟區建設規劃》獲得國務院批復，位于鄱陽湖生態經濟區核心區的九江市，面臨著難得的發展機遇。而作為長江沿線重要港口城市，九江沿江開發也為這座城市注入了新的活力。全國人大代表、九江市市長曾慶紅認為，保護好鄱陽湖，利用好鄱陽湖，是九江責無旁貸的歷史使命。發展經濟的同時保護好這一湖清水，是推進鄱陽湖生態經濟區建設的戰略機遇，充分發揮生態優勢和主體作用，精心組織規劃實施，突出生態特色，提升產業層級，加快九江趕超發展的步伐，不斷探索生態經濟化、經濟生態化、生態經濟效益化的新路，促進九江的科學發展。

山西省水利部門日前表示，全省大部分地區地下水位實現止降回升，2010年較2005年地下水位平均上升0.56米。由於用水結構不合理、採煤破壞等原因，山西大同、忻定、太原、臨汾、運城五大盆地地下水均嚴重超採，淺層地下水已基本疏乾，深層地下水水位每年下降2至30米不等。在一些地區，水井越打越深，部分深度已超過1000米，農業生產和人畜飲水均受到威脅。對此，近年來山西在全省開展大規模的應急水源工程建設，使地表水供水能力顯著增長，以減少地下水抽取量。同時全面推廣節水體系建設，實行最嚴格的地下水資源管理制度，初步建成了全省地下水監測網絡。山西省水利廳負責人介紹，今年要對全省地下水超採區進行復核劃定，完成59個縣500井的地下水位監測任務。同時規定，從今年起，在全省地下水超採區打井，凡日取水量超過1萬立方米的井片，要報省政府批准，1萬立方米以下的取水井片及單井，要經省水利廳審批。

政大地政系教授徐世榮表示，東部區域發展條例等四大條例架空現有國土計畫及管制體制，包括都市計畫法、區域計畫法、非都市土地便用管制規則、土地徵收體制 (包括平均地權條例53、55-2)、國有財產體制 (國有財產法28條)、國土保育體制 (森林法)。這四個條例明白宣示，政府已逐漸喪失統治的正當性。徐世榮指出，土地不只是經濟商品、更是政治商品，已經變成政府、地方派系及建商財團利益交換、累積財富的工具。透過土地管制規則，政府用公權力，讓財團炒作土地、獲取暴利。所謂「發展條例」只是剝削人民的工具。發展條例誰得到好處？淡江大學建築系教授黃瑞茂說，如此規避法律，國家的治理就會出問題，政府做莊把人民的財產過渡到財團手中。而這四個條例只是開始，未來更多類似的條例會跑出來，這是債留子孫，誰得到好處？地球公民基金會指出，之前東部已發生花蓮七星潭、杉原美麗灣海岸違法個案，台東還有三仙台、都蘭灣等七、八個大型觀光旅館

以促進地方發展為名的四大條例 (東部區域發展條例、離島建設條例、原住民族地區建設條例、雲嘉農業特區發展條例) 正在立法院審議中，但條例排除多項土地管理法規，引發民間及學者質疑，在架空法律的情況下，這四大條例可能淪為政府與財團搜刮國家資源、掠奪人民財產的工具。7日上午地球公民基金會在立法院舉行記者會。基金會執行長李根政表示，四大條例占國土面積2/3、編列近2000億特別預算，但立法院並未詳細討論，除了雲嘉條例尚未送審外，其他三個條例已跳過委員會直送朝野協商。學者連署刪除土地釋出條文基金會提出訴求：否決離島條例第八條修正案、刪除各草案中土地釋出條文，包括：東發條例第七、八、九條，原建條例七、九條，雲嘉條例第七、八條。全國各領域43位學者已連署支持這項訴求。內政部：不贊成排除土地使用規定及法令記者會中，內政部營建署簡任技正廖文弘也明白指出，內政部營建署已有完整的都市計畫、區域計畫審查體系，不贊成