土地利用

美國南部和中西部連日豪雨，造成密西西比河河水暴漲，許多地區水位創下紀錄，導致沿河地區明尼蘇達州至路易斯安納州洪水成災。陸軍工程兵團為紓解人口稠密地區的洪水壓力，日前在密蘇里州進行炸堤洩洪，使得廣大農田成為一片水鄉澤國，讓農民痛心不已。國家氣象局表示，南部和中西部的豪雨天候，近期仍會持續。另外，俄亥俄河盆地亦遭受洪患。目前密西西比河沿岸許多城鎮當局，紛紛呼籲低窪社區居民提防洪水，並及早撤離至地勢較高地區。陸軍工程兵團2日在密蘇里州鳥角(Birds Point)炸堤洩洪，暫時紓解創紀錄的水位，讓下游的伊利諾州俄亥俄河沿岸居民大鬆一口氣。3日又在密蘇里州新馬德里(New Madrid)，以及肯塔基州希克曼(Hickman)炸堤洩洪，但目的在把洪水引流回主河道，讓洪水流入密蘇里州沿岸200平方哩、約13萬英畝的農田。密蘇里州農民費瑟(Bryan Feezor)在眼見農地成為汪洋一片後表示，這幅景象

為達節能減碳，雲林縣長蘇治芬提出「低碳農業新天地」的構想，研擬將西螺果菜市場打造成「農業低碳運籌中心」。這個規劃構想，在環保署辦理的全國低碳示範城市第1階段遴選中獲得第1名。蘇治芬表示，「低碳農業新天地」構想，包括繼續推動造林2600公頃植百萬棵樹、利用沼氣發電、開發再生能源等計畫，減少現有排碳總量，以及改造傳統農業為低耗能、低排放、低污染的現代化農業。雲林縣是農業大縣，蘇治芬說，身為台灣的農業首都，有義務帶領全國打造低碳城市，西螺果菜市場佔全國蔬果供應量的大宗，因此縣府首先與西螺鎮公所及西螺果菜市場合作，希望全面改造西螺果菜市場為示範點，進而改造雲林縣成為全國的農業低碳運籌中心。蘇治芬表示，「農業低碳運籌中心」的屋頂，將分階段設置太陽能光電板，同時斥資新台幣1000萬元成立「安全農產品交易專區」，讓西螺果菜市場脫胎換骨，成為真正的亞洲綠色廚房。蘇治芬強調，在全球低碳的浪潮中，「污染走、產

久連預拌混凝土廠在彰化縣埤頭鄉平原村設廠，由於位居交通要衝，遭到居民強烈反彈。環保團體昨天(4日)提出證據質疑，預拌混凝土廠屬於高污染產業，依法不得在「特定農業區丁種建築用地」興建，彰化縣政府有違法核照、圖利之嫌。彰化縣政府各相關單位則指出，過程都依法辦理，目前也尚未核發工廠登記證，能否通過層層審議關卡，還是未知數，哪來的圖利之說。環境律師詹順貴表示，民國九十九年五月，彰化縣埤頭鄉平原村民知道將設預拌混凝土廠，展開抗爭，彰化縣政府無視地方民眾強烈反對，短短六天核發建照。詹順貴表示，位於中科四期基地附近的久連預拌混凝土廠，地目為「特定農業區丁種建築用地」，根據「非都市土地使用管制規則」，特定農業區依法不允許變更為丁種用地，彰化縣政府將久連預拌混凝土廠預定地劃為丁種建築用地，已經違法。久連預拌混凝土總經理梁國斌表示，民國九十九年五月購買這塊地時，地目載明「丁種建築用地」。彰化縣政府地政處表示，

每年4月起是達仁鄉毛蟹大軍出沒季節，沒想到今年到現在「只有小蟹兩、三隻」，在地居民憂心又無奈的指出，八八風災後大竹高溪溪水混濁，河床整治工程持續進行，影響毛蟹棲地及繁殖。達仁鄉近年來打出「毛蟹故鄉」口號，大竹高溪盛產毛蟹，台東大學教授劉炯錫表示，民國87至89年調查台東縣各主要河川，大竹高溪毛蟹數量最多。每年清明節前後，春雷乍響又下大雨，在山上的毛蟹會順流而下到出海口抱卵，不過今年迄今春雷未響、雨量又不足，幾乎看不到毛蟹蹤跡。河床上只見細砂，沒有石頭供毛蟹躲藏，也生不出青苔，影響毛蟹繁殖。劉炯錫說明，東部因乾、雨季分明，河川約半年為「沒口溪」，也就是河、海會不相連，必須等到春雨或梅雨等大雨後，才會再度相連，毛蟹也利用這段時間繁殖，因此只要下大雨，毛蟹即可現蹤。他進一步表示，毛蟹數量取決於溪流清澈度，水質混濁的確不利溪流生態，不過大竹高溪主流水濁，有可能其他支流野溪水質清澈、足夠，毛蟹因此可

農委會補助花博高達35.27億元，結果出現嚴重預算排擠，農委會日前調高公糧稻穀收購價，一年將增加支出6億元經費，但是卻找不出錢，不但被迫動用到行政院的第二預備金，又造成米價上漲，民眾的納稅錢不但被用來收購公糧，自己還得多花錢買米，等於被剝了兩層皮。農委會今年預算956億元，第一預備金4千多萬元，第二預備金則是行政院因應緊急狀況的救命錢，今年大約編列了80億元，調高公糧收購價格所支付的6億元，就佔了將近7.5％，萬一國家再有緊急開支，財政必將更加困窘。、24日馬英九總統宣布提高公糧收購價，推翻3天前農委會主委不願調整收購價的說法，農委會26日正式調高價格3元，不但政府得再增加6億元支出，更造成稻穀全國平均價格從每公斤20.6元漲至23.76元，漲幅15.3％；白米零售價也應聲上漲，從36.95元漲至38.65元，漲幅近5％。開南大學行銷系榮譽講座教授吳明敏指出，農委會花了超過35億元補助花博

水情持續吃緊，經濟部長施顏祥4日表示，5月20號後就會針對桃園、新竹、苗栗、台中與彰化實施第2階段限水，即對大用水戶限水，工業用戶會提醒先進行回收水利用準備。施顏祥指出，這段時間水情吃緊，經濟部會同中央氣象局都展開人造雨作業，如果旱象持續未解，考慮在5月中旬召開抗旱會議，決定對桃園縣、新竹縣、新竹市、苗栗縣、台中市與彰化縣，在5月20日以後啟動第 2階段限水措施。若採取第 2階段限水措施，包括噴水池、沖洗街道、水溝、大樓外牆、露天屋頂放流等非急需用水，都可能停供。游泳池、洗車、三溫暖、水療及每月用水超過1000度大用水戶的非工業用水戶，將減供 20%；至於工業用戶則減供5%。依據水利署公布最新水庫水情，今天石門水庫水位為219.9公尺，警戒值215.8公尺；寶山與寶二水庫水位129.9公尺，警戒值125.5公尺；鯉魚潭水位277.5公尺，警戒值為272.2公尺，預估5月中旬就會達到實施第2

監察院今天(4日)舉行財政經濟委員會通過對財政部出售國有土地糾正案，監委認為，財政部未能考慮國有土地整體利用效益，將坐落於精華地段的國有房地，辦理個別出租、出售，使承租人得以透過畸零地合併方式，以低於市價的公告現值，取得更大面積國有土地。建設公司以逐筆申租、申購的方式，蠶食鯨吞國有土地，讓國庫蒙受重要損失。根據糾正案文，國有財產法規定，土地讓售價格若沒有特別法規定，參考市價查估。然而，因建築基地面積畸零狹小，必須與鄰接土地合併使用的畸零地，依建築法規定，讓售價格按照當年期公告現值計算。這種土地讓售方式，使建商等有心人士得以藉由畸零地併購方式，以土地公告現值低價買入國有土地，牟取暴利。

近日，雲南宜良『租用千畝農用地建造人工湖』事件備受關注。部分群眾認為，以改善環境之名，低價強租村民承包地，日後便於房地產開發，這是典型的『以租代徵』。當地政府部門說，這是個建設生態溼地的公益性項目，未改變土地性質。雲南宜良『千畝人工湖』施工地點，大片土地已被挖開。項目全稱為『南槃江宜良城區段水環境治理人工溼地項目』，經縣委、縣政府研究確定、縣規劃委員會審定。項目採取租地方式，一畝地租金1800元，期限18年，每五年租金遞增10%。當地政府提出，項目開發目的一是治理南槃江污染，二是解決部分村民徵收問題。同時，部分村民反映，政府租地沒有召開村民大會。當地官員稱推動城市化宜良縣國土資源局副局長岳平說，這個項目，選址在城市建設拓展區範圍內，土地性質是一般農用地，不屬於基本農田保護區範圍，用地方式為租用地。不是搞房地產開發，而是產業架構調整。記者在項目指揮部的牆壁上看到幾張遠景規劃圖：在人工溼地周邊

由於近5個月持續少雨，湖北省遭遇嚴重的冬春連旱，目前已有接近千萬畝農田受旱，黃岡、十堰、隨州、襄陽等市的15萬人缺少飲水。去冬今春，湖北省北部和南部降雨量分別在100毫米、200毫米以下，與曆史同期相比，少一半以上。再加上近段時間湖北省大部分地區氣溫偏高，致使土壤失墑加快。由於本輪旱情時間長、範圍廣，由鄂西北、江漢平原北部、鄂東北等地蔓延到鄂東、鄂南和江漢平原中南部，而且乾旱影響在加深、擴大，已經嚴重影響糧棉主產區的生產。湖北多個湖泊大幅萎縮，其中洞庭湖水體面積為10年來最少。有千湖之省美譽的湖北省由於降雨嚴重偏少，大江大河來水持續偏枯，湖泊面積急劇縮小，用水短缺的狀況愈加明顯。

由於北部部分主要水庫的蓄水率已降到30%以下，中北部可能在本月中旬就會實施第2階段限水措施，高雄也可能會實施第1階段限水。水利署指出，全國各主要水庫的供水逐漸吃緊，其中北部地區的石門水庫蓄水率只有27.7%；寶二水庫的蓄水率也僅29.9%；鯉魚潭水庫蓄水率降至37.3%。至於南部地區，高屏堰的流量警戒值是每秒9.7噸，現在的流量已降到每秒12噸，如果未來降雨情形仍然不佳，高雄市有可能在本月中旬進入第1階段限水。

讓民眾對米食均衡營養與健康建立正確概念，因此愛吃米食，行政院農業委員會農糧署3日邀請醫師、食品及營養學專家辦理研討會，藉由提供正確知識，推動全民愛米食之風潮。均衡攝取米食有益健康農糧署表示，針對國人米食消費量下降原因探討，發現國人誤解吃澱粉容易發胖及易導致糖尿病，因此不願多吃飯或米食製品。農糧署遂以健康訴求舉辦「米食加工與營養研討會」，邀請醫師及營養學者說清楚講明白正確的米食健康飲食。事實上刻意不吃飯卻吃下大量肉類，在減肥初期雖然可以抑制食慾、加速脂肪燃燒，但也會導致代謝失衡，並可能傷及肝臟及腎臟正常功能，反而使身體產生酮酸中毒。更驚人的是，以米食消費量與肥胖盛行率比較，過去每人每年平均消費98公斤時，肥胖盛行率較目前為低，國人米食消費量大幅降低，肥胖率盛行率反而偏高；顯示米食消費並非導致肥胖的主因，均衡飲食配合運動，才能有益健康。一般觀念常認為吃飯或吃米食不利於血糖調控，農糧署委託學者研

日本媒體報導，日本政府估算，此次核災的損害賠償金額可能高達4兆日圓（約台幣1.4兆元）。經營福島第一核電廠的東京電力公司將支付半數賠償金，其餘則由其他電力業者分攤。日本政府先前曾公開拒絕估算賠償總額，表示東電須賠多少，當局不會設限。依照研議的計畫，一旦東電無力支付賠償金額，將由特別金融機構提供資金給東電。這個金融機構將由東電和另外8家電力公司共同創立。東電表示將裁員及變賣資產，以支付賠償金。