土地利用

一包包泥沙被倒進水裡，黑色的水蛇在水底亂竄。一項攸關台北與桃園地區三百萬人未來的計畫，即將展開。石門水庫是否能起死回生？20年之後，我們是否還有清水可用？搶救水庫的行動，正迫在眉睫...2004年8月，艾莉颱風在桃園新竹山區，降下970公厘的超大豪雨，滾滾泥沙讓石門水庫一夕之間成了泥漿壩，桃園縣近百萬居民陷入半個月無水可用的惡夢，創下台灣停水最久、範圍最廣的紀錄。2011年春季，石門水庫集水區降雨量創下歷年新低，水庫乾涸見底，蓄水量只剩五分之一，桃園與新北市再度面臨限水困境。原本隱藏在水下的岩石，紛紛浮現，混濁的水面上，只見漁民勉力航行。水庫怕乾旱，也怕暴雨；雨越大，挾帶進入水庫的泥沙也越多。民國40年代政府進行石門水庫規劃時，評估一年的淤積量是79萬立方公尺。但近10年來，石門水庫平均入庫泥砂量達到353萬立方公尺，是原先預估值的4倍以上，淤積量佔水庫容量的三分之一，也讓水庫壽命提前終結

「還我子孫清淨海域！」馬公市前寮社區居民指控附近海上平台及箱網養殖業，不但嚴重汙染海域，還驅趕村民不准在內海釣魚，行徑有如「乞丐趕廟公」。村民昨天集結15艘漁船掛上白布條抗議，要箱網養殖業滾出內灣。一艘艘漁船反覆繞行每一座海上平台，居民口中不斷喊著抗議口號，要求業者出面說清楚、講明白，但叫破喉嚨也沒人回應，反倒是正在上面吃燒烤、海釣的觀光客都跑出來看熱鬧，甚至拿出相機、手機猛拍照，海巡隊艦艇則緊跟著船隊，擔心不小心擦槍走火。「海水汙染、優氧化，都是他們造成的！」前寮里民林團圓說，海上平台客人多，業者沒有水肥船設備，每天把廢棄物集中，再趁深夜偷偷排放到大海，海上滿是糞便、衛生紙，環保局白天查當然查不到。前寮里里長陳有用質疑業者私自擴大漁業權。社區理事長高清富說，餌料及蚵殼阻塞航道，過去13米現在只剩8米，縣府開放漁業權給業者，導致內灣海域珊瑚白化，自然生態無法平衡，但居民也要生存，希望相關單

716傍晚，下起了大雨，來自台灣各地飽受徵地之苦的民眾（以農民居多）、各地自救會、支持群眾蜂擁至凱道前，紛紛撐起傘、穿起雨衣，參與這場土地正義的盛會。3000多人在滂沱大雨中高喊「堅持土地正義」、「力抗搶水圈地」，並互相支持、打氣，為一個更符合公平、正義的社會再訪凱道。凱道，權力的象徵。經過一年的時間，農民重回凱道，少了一份激情，多了一分失落寫在臉上。農民質疑，政府的誠信在哪裡？隔天雨過天晴，夜宿的農民、群眾一大早起來祭天，將土地收成的果實獻給至高的上帝，感謝祂的庇佑。另一邊，住著最高公僕，對這連續24小時的活動不聞不問，甚至沒有任何人來關切，只有拒馬、警力。農民代表不進總統府，在凱道用殷實的日常工作提醒政府，不要輕估農民的意志。守護土地正義的永生樹由全國各大藝術學院的學生所組成的「美農小組」長期關懷農村現況，此次在凱道守夜現場搭建起3公尺高的大樹，定名為「土地正義永生樹」，象徵農村生生不

重慶市奉節縣政府昨天通報，當日該縣康樂鎮山根煤礦發生一起窒息事故，造成兩死一傷。中廣網報導，昨天上午8時左右，康樂鎮山根煤礦掘井放炮的炮煙造成三人一氧化碳中毒窒息，其中兩人死亡，一人受傷。

位於中國大陸渤海灣的蓬萊19-3油田發生漏油事故後，山東煙台長島縣海鮮養殖戶的貝類、魚類大批死亡，名貴野生鮑魚、海參遭殃。據香港明報的報導，蓬萊19-3油田漏油以來，長山島扇貝死亡率達1/3，砣磯島夏夷貝死亡過半，大小欽島大批魚類死亡，雖然海產死亡尚無法證實與漏油事故有直接關聯，但養殖戶已開始關心賠償問題。報導指出，長島縣位於渤海與黃海交界處，距離漏油點最近的島嶼約30浬，是渤海純天然海鮮養殖基地。對於渤海灣海產品大量死亡情況，地方政府宣稱是養殖密度過大、水溫異常、城市污水使水質惡化等因素造成。但養殖戶最擔心的是，一旦確定是漏油事故造成海鮮死亡，將使渤海海鮮臭名遠揚，損失將更慘。養殖戶直言，砣磯島盛產野生鮑魚，大小欽島出產野生海參等，都是專供大陸國宴和高官的海鮮，「中央領導也該對自己的身體負責，好好管管漏油這事。」蓬萊19-3漏油事故發生於今年6月初，粗估漏油量1500桶至2000桶，油井

雖然台南地區這幾天連續降雨，但對水庫蓄水量進帳仍屬杯水車薪。嘉南平原主要灌溉水源曾文水庫與烏山頭水庫蓄水量相加，仍不到1億2000萬噸，有效蓄水量僅剩約兩成，致嘉南二期稻作還有過半數灌溉區尚無法確定能否供水，要等7月25日南區水資源局召開水情評估才能決定是否供灌。目前嘉南平原灌溉區六組二期稻灌溉區，僅兩組從6月底開始供水，3天前水資局召開水情會議，決定7月26日開放第三組供水，預計供水到11月，但即使只有三組灌溉區供水，也需要出水1.8億到兩億噸，比目前曾文、烏山頭兩水庫的總蓄水量還多，雖預計未來兩三個月汛期還會有大量進水，但另三組灌溉區是否供灌？要等7月25日評估再做決定。南區水資源局局長賴建信表示，目前台南市新化、佳里、麻豆、新營等二期稻與嘉義縣朴子地區二期稻已陸續供水，會持續監控水情，以台南地區民生工業用水穩定供應至9月底為目標，但也不會放棄灌溉供水。

雨中有稻草味，這是16日凱道的味道。台灣農村陣線16日號召近兩千名農民重返凱道，大雨澆不熄農民鬥志，不少農民身穿「怒」字Ｔ恤及雨衣，排排坐在凱道，抗議政府粗暴徵收農地，要求立即修改「土地徵收條例」惡法。此外，農民也要求農業水資源分配正義及糧食安 全的訴求。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全說，他看到政府前天大動作在報紙刊登廣告，把農民用血淚抗爭、努力抵制的土地徵收案，竟當作「成績」公布，讓他非常心寒。對於農民再次走上街頭，農委會回應，土地徵收條例的主管機關並非農委會，但農民若認為自家農地被不合理徵收，必要時，農委會很樂意擔任農民的代言人。主委陳武雄也說，他支持徵用農地要更公開公正，也強調農委會堅持「農地農用、農水農用」政策立場不變。

原民會16日公布八八風災重建工作辦理現況，直指高雄市、嘉義縣復建工程進度不理想，屏東縣行政流程遲緩。不過，被點名的縣市反擊說原民會及公共工程委員會也有責任。原民會表示，八八重建共計補助地方五十二億元辦理原鄉重建，簡易自來水復建工程已全部完工，聚落基礎建設復建工程也大部分完工，部落聯絡道路復建工程成效最差。整體復建進度以高雄市進度落後最嚴重。原民會主委孫大川表示，原民會已要求屏東縣、高雄市提出改善策略，未發包工程限期發包，已發包的工程明定完工日。高雄市八八風災重建委員會執行長古秀妃也說，原高縣提報103件工程，原民會卻逕行合併成30件，其中12件經費超過五千萬元，須送交工程會審查，增加行政流程，且原民會經費審查又慢，問題並非那麼簡單。原民會主秘陳成家回應說，發包不出去不能把責任都推給原民會或工程會，否則為何有些縣市可順利發包，原民會掌握各縣市執行狀況與公文往返資料，可做為佐證。

據中央社報導，從北韓中央通信社（KCNA）報導中指出，12日到15日的豪雨沖毀了超過2萬公頃的農田，北韓全國多處也成了水鄉澤國，目前死傷人數不明。傾盆大雨也破壞了數個防洪堤、公共大樓、住家及馬路，報導中指出正在進行災區的重建工作。

「太可怕了，整個海域都是水母！」嘉義縣東石漁民陳福助前幾天出海作業，又捕到300多公斤水母，不僅魚群不見，手臂還被水母螫傷。嘉義大學水生生物學系副教授郭世榮推測，會滯留這麼多的水母，應與水溫及海水含有大量營養源有關。陳福助說，每年5至6月，嘉義沿海的外傘頂洲都會出現水母，但停留時間通常不會超過1個月，數量也不多。可是，今年水母不僅數量大增，滯留的時間更比往年至少多了1個月。陳福助這幾天出海作業，沒捕到魚貨，卻捕到300多公斤水母，右手還被水母螫傷，惹了一肚子火。陳福助說，只要出現大量水母，海裡的魚群就不見，漁民不僅做白工，還要冒著被水母螫傷風險，因此，這陣子許多漁民都不願出海作業。

數千名農民昨（16）日晚上夜宿凱達格蘭大道，要求政府儘速修正土地徵收條例，盼實現土地正義，避免財團利用農地徵收炒地皮。內政部表示，將在三個月內把修正草案送入立法院審查。十幾個農民自救會團體組成「捍衛農鄉聯盟」，昨天重返凱道。聯盟會長劉慶昌表示，各縣市政府以開發工業園區、科學園區名義，不當徵收農地，導致優質農田一塊塊被破壞，不當徵收面積高達6,378公頃，引發民怨。農團呼籲政府，必須精確定義徵收土地符合公共利益的範圍，政府不可任意擴大徵地面積；且徵地須符合程序正義，政府須回應農民質疑，聽證會不可流於形式。

去（2010）年6月9日凌晨苗栗縣府出動警力與怪手毀壞大埔農田，並引發農婦朱阿嬤飲藥棄世，凸顯土地徵收不僅是摧毀房屋、土地與作物，更是剷除生命依歸的「家園」。同年8月17日吳敦義院長會見大埔農戶並達成二項結論，第一是房屋、基地採原位置保留，第二為集中劃設農用土地，依徵收前農地面積專案讓售，並由苗栗縣政府協助施設農水路系統，以利耕作。行政院並依此宣稱大埔案圓滿解決。但是十一個月過後，大埔自救會24戶中仍有4戶面臨拆屋徵地。日前（7月7日）行政院會就「苗栗大埔等農地徵收爭議處理情形」進行報告後，由內政部營建署葉世文署長在記者會說明該4戶無法免拆之原因。大埔徵地案的都市計畫變更是為了配合吳院長的政策指示，但最後結果顯見其指示並未達成，吳院長應出面為自己的會面承諾說明白。首先，葉署長說彭秀春位於74-64地號之房子（張藥局）位於道路夾角，在交通上有問題，無法原地保留，而黃福記先生希望建地與農地不分