土地利用

不只財團、水庫搶農地，連再生能源都加入搶地行列。環保署日前收到國內第一件，五家太陽光電業者聯合提出，在屏東縣萬巒鄉五溝水段一般農業區農牧用地，興建8.6公頃的太陽能發電系統。環保署擔心，此例一開可能衝擊農地及環境保護，環保署副署長邱文彥上週五（22日）邀集業者及各部會討論因應。台灣矽能公司表示（這五家業者都由台灣矽能規畫），預定的農地目前種植鳳梨、木瓜，已取得地主同意承租。目前進度是先詢問環保署是否應做環評，接下來才會向能源局、地方政府申請。另有一家業者提出在桃園觀音農地上蓋小型風力發電機。不過基於糧食安全，農委會日前才宣布糧食自給率要從現在的32%提高到40%，農委會也宣布對於台糖及特定農業區加強保護。因此雖然政策鼓勵再生能源，但開發區位位於農地，卻可能與保護農地相衝突，因此政策上應通盤檢討，例如規定這些設施應避開優良農地，而不是任由到處興建。農地蓋再生能源  免環評規定應檢討依環保署「

曾經，這裡是蒼鬱森林，現在，卻宛如異鄉。最集中、最華麗的農舍群，高密度的超限利用，共構清境地區的另類奇蹟…冬季，冰晶將它化為銀白世界，夏季，諸神透過繁花，把它妝點的繽紛多彩，季節變化譜出無與倫比 的美麗，這塊大自然的畫布，位在中部的合歡山區。隨著中橫開闢，合歡山成為台灣人最容易親近的高山，冬季賞雪、夏季避暑，讓它成為數一數二的觀光明星，而位在合歡山必經之路的清境地區，也因此成為火紅的旅遊熱點，年度旅遊人次高達一百多萬 。原本這裡是原住民族的獵場，山坡上長滿高聳入雲的大樹，1960年代，政府將榮民與從滇緬戰區撤台的軍隊，安置在這裡，開啟了清境農場的開發，由於年均溫只有攝氏16度左右，適合種植溫帶作物。讓當時屬於高經濟價值的溫帶水果，養活了榮民與滇緬義胞。在清境地區出生、成長的楊天福，還記得父 執輩開山的過往，現有的良田都是長輩一鋤一鋤，胼手胝足開墾出來的。50年過去了，當初的移民，已經落地生

當季水果香蕉、木瓜價格下滑，高雄市長陳菊、屏東縣長曹啟鴻23、24日兩天在高雄捷運凹子底站四號出口處，舉辦聯合行銷展售活動，希望拉抬行情，陳菊並釋出利多，明年市府將增編農業產銷基金穩定農產品價格。陳菊表示，台灣生產的香蕉、木瓜以及各種農特產品，品質都很好，可是消費者購買價格貴，農民利潤卻很低，產銷有問題，政府應設法找出問題的關鍵，設法改善。她指出，台灣農特產品不能只靠大陸採購，日本、新加坡等國家也都是應該拓展的外銷市場，另外，為了穩定高雄農特產品價格，市府目前只有農業發展基金，明年起將增加編列農業產銷基金五億元，一方面鼓勵外銷，另方面在發生產銷失調時，用來穩定市場價格。　

觀光局澎湖國家風景區的隘門濱海度假區BOT案，業已完成促參計畫，預計在明年底展開招商作業，該地區鄰近馬公機場交通方便之外，長達3,000公尺貝殼砂灘極具開發價值，得標者只需支付40年期間的土地租金1,045萬元，及8,867萬元的權利金，因此許多飯店業者對於該案具有濃厚投資意願，包括麗寶集團、統一集團及大東山珠寶企業，預計未來搶標勢必激烈！澎管處指出，該開發案必須提出書面環境影響評估資料，現階段則正作最後環評數據補充，快則今年底前取得環評通過，慢則明年初，只要趕在公墓270座墳地遷葬完成前，就可以如期明年底進行招商。根據澎管處的規劃，隘門BOT開發以設定地上權40年為期限，業者至少需投入6億元以上，必須興建國際級觀光飯店所至少要有的120間房、區內需有高級獨棟小木屋（villa）、SPA養生館、海角咖啡廳、美食餐廳、並提供可以浮潛、海釣等水上活動，得標業者可以享有海灘沿岸的包括水上活動與設

宜蘭縣政府為復育漁源，選在石城、東澳方圓1海里海域，投放大型的鋼鐵沉海，當成人工魚礁。同時，為避免櫻花蝦被過度採捕，將輔導成立產銷班，兼顧捕撈與復育。宜蘭縣選定北端的石城海域、南端的東澳海域，設定方圓1海里的人工魚礁區，營造成海底水產動植物的棲地環境。用來當人工魚礁的，除報廢的電桿、漁船、軍艦外，還有最新的大型鋼鐵製成的魚礁。宜蘭縣近年來沿近海的漁源有減少的趨勢，除營造水產動植物棲地與復育漁源外，對漁民採捕的水產也透過總量管制與漁民自律等方式，達到採捕與復育平衡。宜蘭縣漁業管理所長陳文進說，影響海洋資源重大的飛魚卵、魩鱙等，都已有效管理。為保護漁源，對以強光吸引魚群靠近而採捕的燈火漁船，也已限制不可在距岸3海里內作業，縣府透過一些漁業保護與復育行動，就是希望宜蘭的漁業能永續經營。

「不但找回自己，也讓部落永續發展」15位尖石鄉農民同心經營的梅嘎蒗共耕農場，專門種植有機蔬果，他們堅持理想、認真守護土地的故事，感動重視健康的消費者，縣長邱鏡淳日前率領縣府團隊上山為他們打氣，允諾協助行銷。農民吳治德告訴邱鏡淳，生產的有機蔬果大多銷往桃園、台北，邱鏡淳認為，好的產品要留給在地人，縮短運輸里程，可提供給學生做為營養午餐食材，也會建議縣內賣場、超市成立在地農產品專區，支持在地農民。81歲梅花村牧師陳光松說，他常提醒族人不要變賣祖先留下的土地，「要珍惜滋養我們的土地」，很欣慰看到這群農民以共耕方式發展有機農業，團結力量大，讓部落更有向心力。

近年來屏東縣琉球鄉觀光產業蓬勃發展，縣長曹啟鴻23日表示，日前加拿大外交官到琉球鄉，剪斷流刺網救出1隻玳瑁的故事，讓他決定推動琉球生態保育，加速琉球當地流刺網收購計畫，他說，發展觀光與維護生態一樣重要。曹啟鴻說，琉球生態非常豐富，在岸邊就可看到綠蠵龜，遊客真的很幸運，在夏威夷要觀賞綠蠵龜，還得搭直昇機，相當不容易，琉球這樣的生態，「我們得有階段來保護」。他說，縣府已積極與漁業署、琉球區漁會合作，希望收購漁民在沿近海作業的流刺網，他說，縣府與漁業署各負擔45%經費，漁會負擔10%經費，但是漁會還在考慮。

七股區樹林里里民，利用自家廚餘堆肥，在鄰里空地開闢一座約150坪大的菜園，環保志工與里民依照季節性種植各類蔬果，吃健康又推廣環保概念。樹林里長黃寶田說，98年社區參加環保局「環保小學堂」計畫，挖空心思構想如何在日常生活中落實相關概念，看到家家戶戶三餐剩下的廚餘，廢物利用轉化為堆肥讓里民自由種植蔬果，也成為學童每年社區巡禮的重要場域。

環保署上午邀集能源局、農委會、內政部地政司、營建署及業者會商，決議要求能源局將農地種電列入國家能源政策綱領內，但該項政策必須在不影響糧食安全及生態環境的前提下推動。發展再生能源已是政府的既定政策，但最近因農民重返凱道、我國糧食自給率偏低，加上香蕉、木瓜等農產價格偏低等農業問題引發爭議，農地是否適合發展再生能源也成為焦點話題。環保署上午決議，具有指標意義。業者莊文豪表示，在屏東農地裝設太陽能發電系統，並非廢掉農業，反而可積極發展農業，利用農地的太陽能發電還可驅動自動洒水、照明設備，有助於使農地產能提高，發展精緻農業。會議最後決議，能源局應在考量不影響糧食安全及生態環境的情況下，將在農地發展再生能源列入能源綱領，並列為政策推行，相關農業、環保、能源、地政、營建等法令，也應適度修法因應。

二仁溪每當汛期來臨，溪水暴漲，就可能淹進高雄市湖內區，多年來沿岸居民飽受水患之苦，94年海棠颱風及98年莫拉克颱風來襲，全區13里都曾淹成一片汪洋。縣市合併前，水利署與高雄縣政府修建二仁溪堤岸後，居民卻發現修建後的堤岸，在高雄市湖內區葉厝里沿岸，形成凹岸，溪水與日侵蝕，居民擔心汛期來臨，溪水將淘空堤岸，沖進葉厝里造成水患。湖內區葉厝里長林水欽說，當初水利署以「生態工法」設計堤防，沒用水泥建築堤岸，對岸凸出來，溪水沖向葉厝這邊，會「刮」走土岸，只能建議在葉厝這邊放消波塊，避免溪水「刮」岸。他說，如果大雨又遇到漲潮，堤岸閘門關閉，里內的水排不出去，也可能造成淹水，希望在下游加設抽水站。

經3年篩選培育，農委會21日宣布，培養出身價最高的高蜜種蜂群，這群尚未命名的蜜蜂採蜜能力強，蜂蜜產量比一般蜜蜂高11.6%，預計3年內技術轉移1萬5千隻蜂王，加上蜂蜜製品，約可創收3300多萬。農委會苗栗區農業改良場場長侯鳳舞表示，有別於大多數農民飼養、每隻交易價約200元的義大利種蜂王，高蜜種蜂王身價不凡，每隻500元，目前市面上應無更貴的蜂王品種。侯鳳舞也說，近來日本等地蜜蜂因氣候變遷等原因出現「蜂群崩壞症候群」，導致大量蜜蜂「迷航不見了，連屍體都找不到」、影響各類農作授粉結果，台灣尚未出現「蜂群崩壞症候群」案例，又培育出高蜜種蜂，可能吸引更多國際買主。苗栗區農改場指出，目前國內733戶養蜂人家，飼養箱數為近10萬箱，多分布於台中、彰化和台南、高雄等地；主要產品為蜂蜜及蜂王漿，龍眼蜜、荔枝蜜及百花蜜年產量約3千到8千公噸，產值初估4億到6億元；蜂王漿每年產量約30萬公斤，產值約3億元。

農委會22日提出「穩定農產品產銷對策」，提出包括加強產銷調節制度、全面收購公糧濕穀、建立農產品即時透明資訊、香蕉外銷業者組成出口聯合組織，以及研究農民所得等六大對策，希望未來能更穩定農產品物價。農委會還打算，年底前要培育2000多名農業產銷班長，擔任任產銷資訊專員，協助沒有能力上網查詢農業資訊的農民取得產銷資訊。另外，針對會使用智慧型手機的農民，農委會也會在今年年底前，開發智慧型手機查詢服務系統，讓農民用簡單代號，就可以取得農情預測及市場行情。農委會表示，不會補助農民購買智慧型手機。 至於香蕉產銷失衡問題，農委會已經召集外銷業者，將組成聯合組織一致對外銷售，希望能夠重新返回台灣香蕉在日本的市場。