土地利用

明眼人都看得出來馬政府開放美牛進口心意早決，「沒有預設立場、沒有時間表、沒有事先對美方承諾」不過在演戲。日前48小時內的二場國安會議，最後定調為應「兼顧國民健康與經貿外交利益」，可預見政府準備強行闖關。果然行政院在3月5日夜間約10點時，迫不及待地宣佈有條件開放含瘦肉精的美牛進口，蠻橫行徑跌破所有人眼鏡。現在唯有靠人民走上街頭自救，形塑更大的社會壓力，讓政府政策再次轉彎；其次端看立法院能否嚴格把關了。政府突然強行開放含瘦肉精的牛肉進口，理由之一為目前沒有研究顯示其對人體有害。但所謂「沒有研究顯示」，其實有二種可能，一是有很多研究都沒有得到有害的結果；二是幾乎沒有或很少有符合人體試驗規範的研究，所以也就沒有此方面的研究結果，而瘦肉精的問題正是屬於後者。因此政府昧著良心說出「沒有研究顯示瘦肉精對人體有害」這種鬼話，能聽嗎？其實美牛開放進口與否，有它系統性深層結構的問題。檯面上吵得沸沸揚揚的國民

飽受水患的澳洲東南部於8日又面臨新的洪水威脅，雪梨（Sydney）降下5年來的單日最大雨量，內陸的福布斯鎮（Forbes）則已被洪水淹沒。新南威爾斯省（New South Wales）大片區域已泡在水裡，雪梨則受到反聖嬰現象影響，單日降雨量估計達到119毫米，創下2007年來單日降雨量新高。受到影響的地區十分廣泛，除了迫使火車停駛及多條道路被封閉外，造成至少300戶停電。許多航班也因此延遲或取消，商業區的主要道路也都被水淹沒。

受到澳洲大堡礁海面上作業船隻經過數量可能增加影響，及2011年港口傳出將興建液化天然氣廠，聯合國與國際保育團體本周將派員前往澳洲考察，確保當地珍貴自然資源不會受到人為因素而破壞，並確定是否將大堡礁列為「瀕危世界文化遺址」。位於昆士蘭附近的格萊斯頓(Gladstone)，2011年傳出將興建一座液化天然氣廠，引起各界嘩然，因此，世界遺產委員會與國際自然及自然資源保育聯盟，預定本周前往考察並評估設廠發展狀況及大堡礁生態，另外，根據綠色和平估計，2011年行經大堡礁海域的運煤船數量約1722次，2020年將破1萬次，對於大堡礁景觀恐有隱藏危機。大堡礁海洋公園管理局前局長肯契頓表示，煤礦開採或是天然氣鑽探與港口開發都是很難掌握的事，他說，「目前為止，所有開發案的詳細資料並未對外公布，但是從已知的資料中顯示，未來船隻通行的次數將成長十倍。」這次考察團評估後，資料將送往世界遺產委員會並確定珊瑚礁是否須

當今世界每7人就有1人挨餓，更多的人營養不良，但同時卻有10億人超重，3億人肥胖，每年有2800萬人因此而死亡。食物權問題特別報告員德舒特（Olivier De Schutter）3月6日指出，這些不合理現象同世界食物生產體系的政策偏頗有關，急需得到糾正。員德舒特指出，自60年代以來的半個世紀，農業專著於提高糧食產量，而忽略糧食政策對健康所能造成的重大影響。農業政策傾向於提高穀物、玉米和黃豆的產量，而忽略水果和蔬菜的生產。特別是得到補貼的玉米，導致以玉米為原料的糖產量和以玉米為飼料的畜牧、養殖肉食生產增多，進而導致多醣、多脂肪和多鹽的加工食品增多以及人們食物結構的改變。未能在制定糧食政策時考慮健康後果所付出的代價之一是目前在經濟合作與發展組織的34個會員國中，有19個國家5成的人口存在超重或肥胖問題。經合組織國家的農業補貼，是納稅人花3倍的價錢補貼，導致不健康飲食的食物體系。與此形成對比的

儘管離入汛還有近兩個月，但江西和浙江兩省因受持續低溫陰雨天氣影響，降水量分別比常年同期偏多七成和六成，部分地區出現罕見早汛，一些河流發生超警戒洪水，兩省正積極部署防汛防災工作。江西省水文部門監測顯示，今年該省平均降水量較常年同期增多七成左右，排歷史同期第3位。截至3月5日8時，浙江全省平均雨量達302毫米，比常年偏多六成。全省10座大型水庫和45座中型水庫水位超正常水位，部分大中型水庫已洩洪，部分小型水庫和山塘已溢洪。持續降雨亦使錢塘江提前進入防洪期，錢塘江中遊出現超警戒水位的洪水，導致錢塘江全線封航。浙江省氣象局透露，未來七天，浙江仍將持續陰雨天氣，8日部分地區還有中到大雨。為防止持續降雨造成汛情的進一步發展，浙江部署防汛防災保生產工作，提前進入防汛臨戰狀態。

中國在黃河興建了很多大型水利工程，小浪底水利樞紐正是其中之一。然而，新聞晨報記者近日調查發現，一些單位和個人在小浪底風景區內建起了大量的別墅群，最近的別墅群甚至就坐落在黃河之濱，出門即見黃河水，一旦水位線上升則相當危險。水文專家薛晟接受記者採訪時表示，黃河沿線都有嚴格的水文監測，記錄全年的水位變化，為防汛和抗旱提供相關的數據參考。尤其是在大型的水利工程區域，水庫內最高蓄水位的水面所覆蓋的區域稱之為庫區，根據國家相關規定，在庫區內不應該建設與防洪無關的永久性建築，一是會影響到庫區蓄水，二是建築容易被淹也不安全。據了解，小浪底庫區最高水位線為275米，也就是說，低於275米的區域都屬於庫區，在這個區域內是不能建別墅的。高於275米的區域，由於臨近黃河，在進行房產項目開發時，更要進行詳細論証，尤其要考慮到建築對地質、水文環境的影響，以及對水利工程安全的影響。

名列東港三寶之一的櫻花蝦，這幾年的價格很好。不過最近東港漁民發現，撈捕到的櫻花蝦越來越小，很多都是幼蝦，為了確保海洋資源能夠永續，由漁民組成的產銷班主動提出5天不抓。現在是東港櫻花蝦盛產的季節，不過原本應該很繁忙的漁港，這兩天變得靜悄悄，漁船也都在碼頭閒置或整修，因為產銷班和漁會下了禁捕令，從3月7號開始，連續5天禁捕櫻花蝦。櫻花蝦是東港三寶之一，近幾年市場需求增加價格翻漲，一箱20台斤喊價逼近5000元，吸引漁民競相捕撈，不過這也讓櫻花蝦生長飽受威脅。100年底漁會就發現櫻花蝦體型有變小的趨勢。前幾天又有漁民反映，抓到的櫻花蝦甚至超過一半都是還沒長大的幼蝦，產銷班和漁會討論之後，決定暫停捕撈，讓生態休息。產銷班表示，東港已經連續多年實施半年捕撈半年禁捕的復育作法，並且限定撈捕數量，希望地方產業可以永續。而下週一開放捕撈之後，如果櫻花蝦體型還是過小，則不排除延長禁捕期。

經濟部水利署規畫在尖石後山興建高台水庫，年初將鑽探設備送到河谷兩岸的邊坡，引起部落族人不滿，擔心建水庫，大片土地將被淹沒，讓他們處於失去家園恐懼中；水利署水利規劃試驗所所長陳弘凷等人昨天到尖石與鄉親座談，居民高舉「捍衛家園」告示牌發出怒吼，表達反對興建水庫，陳弘凷說「會持續溝通」，並對造成民眾疑慮致歉。縣議員曾安勝、尖石鄉民代表及各村村長全員到齊，部落鄉親憂心失去家園，幾乎一面倒反水庫。曾安勝說「要保護國土，不要水庫」，質問水利署官員「難道沒有比蓋水庫更好的方式嗎？」鄉民代表江朝西說，興建水庫會影響文化、地質、農業、河流生態等，破壞物種，造成土地流失，甚至帶來災難，付出代價很大，反對興建水庫是主流民意，「一旦興建水庫，不知如何向祖先和後代子孫交代」。尖石鄉反興建水庫聯盟連絡人賴清美說，規畫中的比麟水庫與高台水庫將進行越域引水，嚴重影響自然與地質狀態，「何況要在脆弱土地上規畫高風險水庫，難道

彰化爆發第三起禽流感疫情，竹塘鄉一蛋雞場半個月前就出現大量死亡，直到3月6日才被防疫人員掌握死了6千雞隻，大量死雞哪裡去了？彰化縣防疫所追究，飼主表示「莫宰羊」，說死雞都堆在場外，每天都有車來收走。根據畜牧法規定，畜牧場都應設置禽廢汙處理設備，或委託合格代處理業者。彰化縣化縣動物疾病防疫所指出，理論上每一家養禽場都必須和化製廠簽訂合約，委託代收死屍，數字要上網登記，控管機制透明化。但彰化縣養禽場高達2700多家，不少人力老化，有管理上的困難。70多歲飼主則表示，一下子死這麼多雞隻，他慌了手腳，都堆放在場外，每天都有不知哪來車子載走，半個月都如此。他沒有委託，對方也沒付費、沒收費，「不知載去哪裡了？」

中華民國養豬協會召集豬農8日北上，向政府表達對解除瘦肉精禁令的抗議。結束上午在立法院外的大會師及精神喊話，近萬豬農轉往農委會進行進一步的抗爭。養豬戶邊大喊：「反對瘦肉精」、「陳保基我們來了」等抗議口號，邊蛋洗農委會。目前大批群眾甚至推倒一部份拒馬，要求讓他們進入農委會，現場也爆發了肢體衝突。由於抗議的豬農要求農委會主委陳保基出來說明，遲遲未有代表出來回應，因此引發民眾不滿，現場憤怒情緒激昂。前排的群眾不斷往門口的拒馬推擠，並推倒一部份拒馬。部份豬農欲衝進農委會，並爬上圍牆，遭警方攔阻，並引發肢體衝突，警方已帶走幾位抗議民眾。但群眾仍繼續往門口擠入，欲再度衝進農委會大門，有部份民眾在推擠中摔倒，現場氣氛十分火爆。養豬協會持續要求陳保基與他們對話，否則不會解散。但據瞭解，傳陳保基8日下午3點半將前往立法院，因此目前仍無法確定抗議活動將如何收場。

如何解決中國人口結構嚴重失衡，全國人大代表紀寶成的建議是：「提倡生一個，允許生兩個，不許生三個。」坐擁中國人口研究重鎮——中國人民大學人口學系，紀寶成對中國的人口生育政策有著深刻的思考和研究。這位中國人民大學原校長已連續幾年向全國人大提出建議。全國兩會期間，有人大代表和政協委員呼籲，中國城市的一胎生育政策實施30年來，在控制人口過快增長的同時，也出現了一系列社會問題：如年輕人口迅速減少，人口紅利消失、用工荒日趨嚴重；隨著老年人口的增多，目前尚不完善的醫療保障、養老服務等將面臨前所未有的衝擊。在紀寶成看來，一胎政策需要痛下決心進行調整。中國第六次人口普查顯示，同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口下降6.29個百分點；60歲及以上人口1.7億，佔總人口13.26%，上升2.93個百分點，已出現未富先老的態勢。紀寶成說，允許生兩個，不僅是為應對人口老化，也是追求生育權利平等。他指出

山西自2008年大規模滅鼠以來，鼠害並不嚴重，但從去年開始的監測發現，這一威脅再次出現。今年預計有1800萬畝農田將面臨鼠害威脅。該站技術人員分析，預計今年山西年降水量偏少，年平均氣溫偏高，為田鼠生存繁殖提供了適宜的環境。「再加上受退耕還林還草影響，各農區生態植被較前幾年有了明顯改善，為鼠害的發生提供了食料來源的同時，農戶放鬆了對林草地上鼠害的警惕，加劇了其發生的可能性。」山西主要害鼠有農舍小家鼠、褐家鼠、達烏爾黃鼠、倉鼠、棕色田鼠、中華鼢鼠等20多種。由於鼠種不同，繁殖頻率不一，導致農田有重複受害的風險，1800萬畝是疊加統計的結果。山西省植保站書記方果表示，「山西地區所有農作物都可作為老鼠的美食，農戶​​和農業部門應高度重視。」防治方面，方果建議應加大推廣可行性安全性都比較高的方式。「在採取安全性更高的藥物滅鼠方法同時，人工物理方法也也行之有效，比如水灌鼠窩、電擊，或在野外放置不易引起