土地利用

花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊促參案，賽斯基金會提出規劃「鳳林慢活輕旅渡假園區」，基地面積3.8公頃，預計2027年完工營運，環保署今（1日）進行環評專案小組第二次審查，建議通過送環評大會。開發單位承諾取得銅級環保旅館標章，並針對綠建築標章、太陽能板設置等展開可行性評估。興建50間小木屋 「鳳林慢活輕旅渡假園區」預計2027年完工營運花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊位於花東縱谷國家風景區內，自2007年由財團法人新時代賽斯教育基金會承租，2008年辦理營運移轉（OT）營運至2020年屆滿。考量鳳凰山莊已興建逾30年，建物及部分設施已達更新必要，賽斯基金會規劃申請「花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊OT、ROT及BOT案」，打造「鳳林慢活輕旅渡假園區」，今（1日）於環保署進行第二次專案小組審查。鳳凰山莊基地面積3.8公頃，既有及新增綠地占73%，拆除並新建山莊，包括50間小木屋、招待大廳、餐廳棟等，分期分區進行，預計2027年

1月18日高雄農地工廠納管六成未送改善書 經濟部促業者快送件經濟部輔導農地工廠合法化，依據《工輔法》規定今（2023）年3月19日前要送改善計畫書，但全台仍有2萬家尚未送件，其中高雄送件率僅四成。經濟部今在岡山農工舉辦說明會，業者反映不熟悉送件流程及擔心後續污水處理、消防儲水等問題；經濟部表示，會將通案性問題交由跨部會會報討論，提醒業者務必在期限內送件才能繼續後續合法化流程。（聯合報報導）新竹市紙箱工廠排放顏料染藍水溝 環保局開罰新竹市建功一路旁排水溝近日被人發現污水變成藍色，竹市環保局追查研判為一間紙箱工廠於洗手台進行清潔工作時，將含有水性顏料的污水排出，責令立即改善，抽回排水溝殘留藍色污水，並清除已附著顏料的水溝底泥。該工廠已違反水污染防治法，也依法開罰。（中央社報導）

出門就是光電場，在台南七股成為現實。原本是遍地魚塭的漁鄉，成為全台光電場密度最高的地方。居民發出怒吼，要求政府出面處理，在光電包圍地方的困境中，說出一個如何共生的道理。台灣西南沿岸，有著廣大灘地、鹽田、魚塭，形成良好的濕地環境，吸引許多鳥類棲息。這些濕地環境，也是台灣養殖漁業重鎮，從鮮蚵、文蛤到烏魚，提供重要食物來源，創造經濟。過去養殖漁民對鳥類有敵意，認為會捕食漁獲，近年已經慢慢有轉變。邱創褘是七股青年漁民，回鄉養殖烏魚、白蝦，並參與生態保育計畫，用新觀念、新技術，養出品質優良的魚貨，獲得百大青農獎。不只回鄉青年，廖宜霈到七股後，就喜歡這個地方，和幾位同伴創立工作室，結合多位返鄉青農，一起推動產銷平台與食魚教育。依循漁鄉的四季運轉，規劃不同的工作與生活體驗。在冬季曬池殺菌時刻，舉辦城鄉交流，讓沒有下過魚塭的城市人，體驗七股土地有多黏人。從漁獲到觀光，七股產業不斷提升。光電來臨，改變地區產

因應進駐廠商提高水電用量，新竹科學園區銅鑼園區提出環差變更，昨（16日）通過第三次環評初審。此案用水、用電需求大增，且取水於鯉魚潭水庫，環保團體呼籲應慎重評估為科學園區截水的必要性。銅鑼鄉長謝昌年則出席表示，開發單位沒來和居民協商就制定了污水專管排放計畫，相關規劃都還不完善，他無奈表示，昨日通過環評有點太倉促，恐對地方造成傷害。新竹科學園區銅鑼園區位於苗栗縣銅鑼鄉，占地351.24公頃，為了因應科技產業發展需求，竹科管理局提出環境影響差異分析，變更用水、用電等規劃，用水需求由1萬6000CMD（立方公尺／日）提高至3萬5600CMD，用電需求則由174.7MW提高至476.83MW，規模相當可觀。外傳進駐廠商包含Google資料中心、力積電、世界先進等，也讓環評委員、民間團體格外關注用水電量攀升引發的問題。晶片廠、Google資料中心擬進駐 用水用電激增備受關注環保署昨（16日）進行第三次

1月16日銀行助攻環團 認養國有邊際土地近2000公頃財政部針對海岸、山邊等國有邊際土地推出認養機制，引入環團專業，保護國有地生態，截至目前已認養1941公頃，並媒合公民營銀行贊助，現已有近新台幣500萬元的經費，挹注在保育工作。 根據統計，截至去（2022）年12月底，國產署已與環團簽訂認養契約11案，面積1941公頃，參與認養的環團有八個，並已有九家公民營金融機構，以贊助經費或合辦活動方式，與環團合作，財政部並於昨（16日）舉辦成果發表會。（中央社報導）台南學甲畜牧場預定地遭回填營建土石方 市府將開罰台南市府11日接獲陳情學甲區豐和里畜牧場預定地疑遭回填營建剩餘土石方，相關局處今天會勘，確認現場回填混凝土塊、磚塊及碎石等營建剩餘土石方。市府指出，業者未經申請就在農業用地回填土石方，不符合農業使用，已違反「農業發展條例施行細則」2-1條，地政局將依法開罰並嚴求業者限期改善。（中央社報導）

環保署今（16）日進行「南部科學園區屏東園區」第三次環評初審，南科管理局承諾提高園區用水回收率及再生能源使用率，並且同意與鄰近開發計畫，如屏東科技產業園區聯合進行整體環境評估，減輕環境衝擊。針對保育類動物東方草鴞保育對策，更表示願意擴大友善綠地至0.8公頃，終獲環委決議通過初審，送交環評大會審查。提高再生水、再生能源使用率 環評初審過關行政院去（2022）年初核定南部科學園區屏東產業園區擴區計畫，要在屏東市開發73.83公頃，預計引進智慧農醫、綠色材料、太空科技、淨零科技、智慧器械等產業。該地同時也位於屏東縣府規劃的「高鐵屏東特定區」範圍內，現況為台糖六塊厝農場，周遭另有不少開發案，如經濟部的屏東科技產業園區、縣府的運動休閒園區（國際棒球場）、雙語學校等。在前一次初審會議上，環評委員擔心屏東園區將新增大規模用水用電、有害廢棄物比例過高，加上仍有放流水疑慮、生態棲地規劃改善等問題。且鄰近的開

為平衡金門東西半島發展、對接小三通需求，金門縣港務處規劃在馬山設置金門港第四港區，預計2031年開始營運。環保署13日進行政策環評專案小組意見徵詢會議，海保署建議開發單位補充海域生態資料，包括鯨豚、海龜、鱟等關鍵物種，並評估納入海洋碳匯可能性，小組最後決議修正後送環評大會討論。金門第四港區 馬山港預計2031年營運為對接小三通客運需求、中國泉州石井港及分流中國廈門翔安機場轉運旅客，金門縣港務處規劃在馬山設置金門港第四港區，預計2024年第四季完成綜合規劃成果報告，報請交通部核定，2031年完工營運，預計將帶動金門東半島整體觀光、平衡東西半島經貿發展。環保署13日進行「金門國內商港區域新設馬山港區案政策評估說明書」專案小組意見徵詢會議，金門縣港務處表示，未來若有餘裕岸線，將再納入觀光遊憩等機能，串聯金門環島藍色公路航線，豐富港區功能。馬山港區位於金門縣官澳村西側海岸，腹地2.2公頃，商港區域

台東美麗灣渡假村2016年被判定違法，但杉原灣一帶仍有數個通過環評的開發案，如位於南側的鬱金香大酒店（原「杉原渡假旅館」），此案1999年通過環評，20多年來只有進行水土保持工程，以及環評要求的環境監測。近期因疫情使旅館開發暫緩，開發單位提出暫停環境監測，昨（12）日由環保署環評初審通過。對於暫停環境監測，環委多未表達異議，但強調本案通過20餘年，許多規劃應跟上時代，後續若要開發重啟環境調查，應納入綠建築、再生水等項目，且應提前一年重啟調查。鬱金香大酒店20年前執行水保工程 不用辦理環現差台東美麗灣渡假村在2016年遭法院判定違法，縣府在2020年收回杉原海水浴場，並花費6.29億元購入美麗灣既有建物。但鄰近仍有數宗涉及海岸保護、原住民傳統領域的渡假村開發案蠢蠢欲動。

環保署環評大會昨（11日）完成「水五金田園生產聚落特定區」政策環評，對我國水五金產業重鎮的彰化頂番婆聚落，彰化縣政府擬定全台首個田園生產聚落特定區，將以高污染搬遷、低污染集中輔導合法，解套農地工廠錯落造成的環境問題。由於仍規劃引進「低污染為原則」的產業進駐，環評大會建議，占地785公頃的特定區應規劃環保用地處理廢棄物，且進駐低污染產業需有總量管制機制。環保團體則認為，水五金田園聚落特定區目的是解決農地工廠問題，但目前只看到土地使用分區規劃，未見農地工廠輔導搬遷策略，恐無法達成收攏北彰化農地工廠的效果。全台第一 彰化水五金特定區785公頃 分期分區開發至2036年彰化頂番婆聚落是台灣重要的水五金產業重鎮，卻有將近80%的工廠位於農業區，農工錯置導致污染問題嚴峻。為此政府規劃了全台第一個田園生產聚落計畫區。彰化「水五金田園聚落特定區」範圍包括鹿港鎮及和美鎮，面積共約785公頃，農牧用地占七成。

彰化縣政府規劃開闢打鐵厝產業園區，開發基地就位於人口密集的住宅區旁，部分居民組成自救會走上街頭抗爭，擔心污染家園，反對設置，提出境內仍有閒置工業用地可供利用。彰化縣鹿港鎮鹿東路上，地上八層、地下一層的電梯住宅社區-富麗大鎮，1999年落成，共有608戶，住戶達2、3000人，是彰化縣第一個勞工住宅，也是前總統李登輝任內推出的勞工政策，當年以每坪六萬元的價格，受到矚目。住戶多年來相當滿意社區生活環境，不過最近幾年，卻有部分住戶因為大鎮旁土地，被彰化縣政府列為產業園區，一次次走上街頭抗議。因為位在富麗大鎮北側旁的台糖農地，2018年被彰化縣政府規劃設立F產業園區，當時也將社區南側另一邊土地，共16公頃都納入。不過在住戶抗議下，縣政府撤銷南側規劃，保留北側面積9.9公頃的開發案。

捷運來了！交通便利，居民滿心歡喜。卻沒想到伴隨來的，還有以TOD大眾運輸導向型發展為名，展開捷運站體附近土地的徵收。讓部分林園居民從欣喜變憂慮，開始抗爭行動。長年受石化污染危害 區段徵收讓家園也要不保高雄捷運小港延伸的林園線，總長11公里，計畫設置七座捷運車站，並透過都市計畫，將路線周遭170多公頃土地，以區段徵收方式，變更為公共設施、住商用地。面臨徵收的居民，最無法接受的是，捷運站體用地僅需一公頃多的土地，卻要徵收170多公頃。在都市計畫說明會中，官員說明區段徵收的必要性，強調政府依法行政。面對突然而至的徵收風暴，居民相互聯繫，成立自救會，瞭解什麼是區段徵收？將造成什麼影響？高雄林園設有石化工業區，過去就是污染地區，居民忍受數十年，健康受到危害，沒想到徵收一來，家園都要不保。

國土計畫新制將在2025年上路，全台縣市陸續進行國土功能分區圖繪製作業。不過，近期新北市石碇區及三峽區的公聽會都爆出抗議私人農地被劃為國土保育區的場面，農民捍衛自身土地使用權益，新北市政府甚至決定暫緩國土計畫審議進度，持續蒐集民間意見。內政部營建署組長蘇崇哲今（9日）受訪掛保證，民眾既有權益不受影響。他指出，國土保育區是依據現行區域計畫劃設，土地使用限制也是延續現有法規。而「國土計畫土地使用管制規則」還在草案階段，預計會在今年通過，成為新制國土計畫的土地使用管制規定。避免零星開發破壞環境 國土計畫劃設四大功能分區國土計畫將在2025年取代現行區域計畫，目標透過全面調查強化國土空間規劃，以國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區、城鄉發展地區四大功能分區，避免零星開發破壞農業及自然環境。自2018年全國國土計畫公告、2021年縣市國土計畫實施，國土計畫目前轉軌進行到第三階段，地方政府須製作國