土地利用

農業部今（1日）舉行揭牌儀式暨部長布達典禮，由行政院長陳建仁頒授任命令及印信給首任部長陳吉仲，副總統賴清德、立法院長游錫堃、前行政院長蘇貞昌等皆出席共同完成揭牌儀式，開創台灣農業發展的新紀元。民間則期許，農業部不僅是最高農業主管機關，也是最高生態保育機關，期待農業部升格後更加整合生態保育功能。農為國本，立部厚生：賴清德轉達總統三句期許卡努颱風逼進，典禮在滂沱大雨下舉行，陳吉仲婉拒撐傘，淋雨致詞：「感謝老天爺滋潤大地」。他說明，農業部負責75%國土，自然保育做好，就能讓國家永續；未來將朝照顧農漁民、糧食安全及農業永續三大項目努力。賴清德表示，很榮幸見證歷史性的時刻，替總統蔡英文帶來三句話，第一是永遠做農漁民的靠山，持續解決農民問題，以身為農民為榮；第二是農為國本，積極讓農業永續發展，提升農業競爭力；第三句是立部厚生，未雨綢繆因應糧食危機，順利解決氣候變遷挑戰。成立農業部是1988年520農民

行政院農業委員會在8月1日升格農業部，部長由主任委員陳吉仲接下。末代主委成首任部長，陳吉仲與農業的牽掛還沒完結。新成立的「農業部」有何新氣象？屏東囝仔如何延續農業改革重任？在行政院宣布部長人事之前，陳吉仲以主委身分接受《環境資訊中心》專訪，說明接下來農業面臨的挑戰與威脅。農委會升格農業部 加大力道解決農業問題台灣農業在整體經濟發展過程中趨於弱勢，但農業又肩負國家糧食安全的重任。陳吉仲說，農委會躍升「農業部」，成為一個正式部會，就能夠加大力道、讓台灣農業繼續往前走。既有農委會組織架構無法解決的問題，農業部成立後都可以納入處理。氣候變遷威脅嚴峻，大旱、暴雨等極端天氣對農業造成巨大衝擊，則是農業必須想辦法調適的地方。陳吉仲認為，農業部成立以後須更大幅度解決問題，例如以農村為主規劃周邊水土保持，擴大供灌面積，確保農村環境永續。攤開農業部的組織架構，即將成立的「動物保護司」跳脫過去管理經濟動物的思維

高雄永安至苗栗通霄的天然氣海管啟用逾20年，為穩定供應，中油規劃在舊管東側建備援海管，長達233公里。環保署昨（26）日辦理第422次環評大會，針對初審所提生態、漁業議題，環委已無意見，但認為應加強管線安全，最終決議本案通過審查。中油承諾強化石虎等生態保育對策 並避免影響漁業為避免歲修、故障影響供氣，中油提出「永安至通霄第二條海底輸氣管線興建計畫」，開發包括陸管及海管。天然氣將從高雄永安天然氣接收站（一接）輸出，往北送至苗栗通霄天然氣轉輸中心，途經高雄至苗栗沿線七縣市外海，長達233公里。初審期間，環委關注本案石虎、鯨豚及珊瑚保育對策不足。中油表示，環說書已納入相關意見，若在工區發現石虎會立刻通報地方政府、諮詢專家評估對策；海管近岸端承諾避開珊瑚熱區，且將分段鋪設；雖然海管對鯨豚聽力衝擊較小，但仍會設置鯨豚觀測船。初審曾有多位漁民出席抗議工程影響養殖、捕撈漁業表達憂心。中油則承諾採用耙吸式

高雄市政府規劃結合捷運黃線與澄清湖棒球場，打造澄清湖運動休閒園區，新建住宅及相關設施。內政部今（25日）審理高市府土地變更申請，因為計畫削減當地滯洪池空間，居民擔心淹水惡夢重演，北上抗議拒絕開發。內政部都市計畫委員會專案小組決議，要求高雄市府補充說明淹水等問題，下次再審。居民憂828淹水惡夢重演 籲考量極端氣候下都市韌性高雄市澄清湖棒球場於1999年啟用，現為台灣四座可舉辦職棒與國際賽事的「A級球場」之一。為配合捷運黃線興建計畫，高雄市府規劃在棒球場南北兩側分別設置 Y3站及Y4站，並改建周邊地區成為一座運動休閒園區。高雄市府為此提出約19公頃的「變更澄清湖特定區計畫」，辦理都市計畫變更，內政部都市計畫委員會今日召開第3次專案小組審查。同日，持反對意見的在地民眾也北上抗議。森林城市協會理事長莊傑任說明，澄清湖棒球場園區是填平小貝湖而建，而殘存的小貝湖滯洪公園面積約有9.1公頃，回顧2018

能源局正研擬「再生能源用地白皮書」，盤點能源用地需求。受委託編撰的國立政治大學地政學系副教授鄭安廷19日對外說明光電篇的初稿內容，核心目標是建立「大小有別」的治理框架，保障社區型小案場建置，同時也規劃「農電示範區」，以退役後恢復農地為前提，補足光電用地缺口。依白皮書的策略，長期目標2050年農電共生裝置容量可再增加6～20GW。白皮書主軸「大小有別」 小案場擬鬆綁「光電家電化」為了盤點能源用地需求，能源局研擬「再生能源用地白皮書」，受委託編撰的國立政治大學地政學系副教授鄭安廷，今日首度對外說明其中「光電篇」的初稿內容。鄭安廷指出，白皮書規劃光電政策，初期以擴大屋頂光電，地面型光電則優先推動漁電共生。整體土地利用策略，核心目標是建立「大小有別」的治理框架，大型的發電廠透過專案管理，小型的公民電廠或社區應用光電反要求簡化程序、給予金融支持，鼓勵民間自主發電。鄭安廷強調，淨零轉型最終會需要每一個

經濟部去年啟動「綠能發展區」政策，選定低地力農地、非養殖生產區魚塭等條件，以免經審查增加誘因，提高光電設置比例。內政部也配合鬆綁土地管制法規，引發民間質疑不符國土計畫精神，妨礙國土永續。內政部19日澄清，修法已經喊停，並承諾綠能發展區納入國土計畫體制。經濟部也說明，預計9月公開能源用地白皮書光電篇，做為地方空間規劃的上位指導方針。低地力和非養殖地 「綠能發展區」大小通吃、免經審查我國2050年太陽光電目標40～80GW，需要2～6萬公頃的土地，經濟部研擬「綠能發展區」政策，選在台17線以西沿海「低地力」農地及「非養殖生產區」魚塭提高光電設置比例，初步篩選面積約1122公頃。內政部配合政策預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，專區內農牧用地、林業用地等設置再生能源設施免經審查，且不受660平方公尺面積限制。民間擔心衝擊農業，反彈聲浪不斷。地球公民基金會邀請專家學者分析，中央應先說明政策內容，不

再生能源爭議層出不窮，地球公民基金會展開地面型光電發展田野調查，實地走訪苗栗、台南、花蓮發現，光電開發各有難處，苗栗甚至有八成小光電案場位於石虎重要棲地。基金會今（19日）發布調查報告指出，三縣市皆欠缺環境整體的系統性評估，建議中央應有一致性原則，再由地方因地制宜。欠缺全國一致性原則 三縣市光電開發各有難題地球公民基金會自2022年展開調查，以苗栗、台南、花蓮為對象，今日發布《共享日光：檢討地面光電與生態、森林、農漁業的共生對策》調查報告。議題部專員梁聖岳說明，三縣市光電發展各自涉及生態、農漁產業、造林地等問題，更顯示我國光電從申設流程至區位選址，仍欠缺一致性原則。

7月13日宜蘭神秘沙灘綠蠵龜上岸 北回歸線以北數十年首見宜蘭縣南澳鄉神秘沙灘日前發現海龜上岸，緩緩爬回海中，經證實是綠蠵龜。國立台灣海洋大學榮譽教授程一駿說，他從1992年研究海龜至今，未曾見過海龜在北回歸線以北上岸，這是重要的新發現。程一駿研判，可能受到氣候變遷影響，加上保育觀念提升，海龜北移因而擴大棲地，下週他將到場勘查，瞭解綠蠵龜有無上岸產卵。（中央社報導）動團籲盤查納管海上賽鴿 農委會：需通盤檢討台灣鳥類救援協會13日表示，台灣賽鴿年規模達新台幣700多億元，因極殘忍受國際關注，欣見台南檢警扣押賽鴿，不只關注賭金，呼籲政府盤查鴿舍納管。台灣鳥類救援協會指出，接獲鴿子救援通報案件平均每月13件，占整體鳥類救援40%，多是賽鴿失去利用價值被棄養，主人拆掉識別的腳環、剪斷翅骨，甚或遭打死烹食、丟棄遠處。農委會說，需通盤檢討。（中央社報導）

光電用地如何兼顧農漁生產，一直是社會難題。經濟部日前拋出「綠能發展區」政策，優先於低地力農地、非養殖生產區的魚塭推動光電，內政部緊接著在6月中預告修正「非都市土地使用管制規則」，配合放寬農牧用地限制，「綠發區」的光電可不受現行660平方公尺的面積限制。一連串的動作引爆民間怒火，今（13）日民間團體、學界代表共同召開記者會呼籲暫緩綠能發展區政策，充分進行社會溝通後再啟動修法。經濟部能源局回應表示，目前已擬定綠能發展區相關規範草案，會充分和社會說明。放寬光電用地法規 學者憂破壞農業生產環境國發會2050年淨零碳排路徑，太陽光電設置目標40~80GW，仍需要2~6萬公頃的土地，光電用地取得成為一大難題。配合經濟部綠能發展區政策，內政部6月中預告修正「非都市土地使用管制規則」，使「綠發區」的光電可不受現行660平方公尺的面積限制。綠發區將優先於低地力農地、非養殖生產區的魚塭推動光電建設。草案一出引

你覺得氣候變遷越來明顯了嗎？對此，國際社會對於環保減碳的聲浪也越來越高，像是2022年聯合國第27屆氣候變遷大會結束不久，聯合國轄下的國際法院，更在同年12月，發佈了一份有關於國際環境法的案例；雖然這已不是國際法院首次處理國際環境法，但由於這樣的案件不多，因此每一個判決都成為世人矚目的焦點，本文就來介紹這次的主角──錫拉拉河爭端。錫拉拉河發生什麼事？錫拉拉河是一條位於智利與玻利維亞邊界的河流，起源於玻利維亞波托西省的地下水，並位於邊界的3公里處、海拔約4300公尺。順著山坡往下，錫拉拉河流向智利，而在智利境內，該河流最終匯入聖佩德羅河。多年來，智利與玻利維亞雙方都被授予錫拉拉河水域的使用權。從1906年開始，當時負責水源開採的安託法加斯塔（來自智利）和玻利維亞鐵路有限公司，陸續自智利和玻利維亞政府方面，取得水源使用權。因此到了1909年，該公司在玻利維亞境內設了第一個取水口；並在1928年

歐盟執委會（European Commission）5日提出「土壤監測法」（Soil Monitoring Law）草案，這是歐盟首次針對土壤健康立法。不過，這部法案以「監測」為主，並未包括具有法律約束力的目標，也沒有對恢復土壤健康的強制性要求，令外界大感失望，並呼籲歐盟執委會要「更大膽」的守護土壤健康。首部土壤法案 要在2050前恢復歐洲健康土壤據官方數據，歐盟有60～70%土壤處於不健康狀態，每年約10億噸土壤流失，導致肥沃的表層土壤急遽減少。土壤退化衍生的成本，每年估計超過500億歐元。 歐盟指出，「土壤監測法」目標是2050年恢復歐盟所有土壤的健康。草案將統一土壤健康的定義，並建立全面且一致的土壤監測架構。據《歐洲動態》（Euractiv）報導，歐盟環境專員辛克維丘斯（Virginijus Sinkevicius）表示，健康的土壤可以提升防災能力、實現氣候中和、恢復生物多樣性和防

為加速發展光電，經濟部研擬綠能發展區，提高「低地力」農地、「非養殖漁業生產區」魚塭設置光電比例。農委會預計以「農地政策白皮書」說明農地光電原則，然而尚未完成，內政部就預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，放寬綠能發展區內農牧、林業、養殖及國土保安等用地，再生能源設施不受面積660平方公尺的限制。預告期今天（6日）截止。政府加速發展光電 未見劃設原則就先鬆綁管制昨（5日）趕在「非都管」預告期截止前，上百位空間規劃與設計、農漁產業發展及生態環境研究學者組成的「能源公正轉型監督小組」召開記者會，要求光電政策應兼顧公正轉型，並指出農地釋出供光電使用已逐漸架空國土計畫，過度強調光電收益，更是讓農電變「電農」、漁電變「電漁」。我國2050淨零碳排，再生能源占比將達六至七成，太陽光電裝置容量40～80GW，預計增加2至6萬公頃的土地需求。主持研擬農委會「農地政策白皮書」的國立台北大學都市計劃研究所副教授葉