土地利用

台灣第一部有機農業專法《有機農業促進法》，於2018年5月30日公布一年後施行，深具里程碑意義，台灣有機農業發展30年來，著重於以第三方驗證為核心的有機農業2.0，下一步該如何以新法為基礎，邁向有機農業3.0時代？應從其催生脈絡了解台灣有機農業發展課題，探討產官學界後續如何共同推展。輔導機制不足，催生《有機農業促進法》台灣大學農藝學系名譽教授郭華仁說明《有機農業促進法》推動源起，主因在於2007年《農產品生產及驗證管理法》公布後，將有機農產品以「驗證」方式加以管理，未經驗證不得以有機名義販售，此做法雖增強消費者對有機農產品辨識度，也有助於市場推廣，然而僅將有機農業推動重心置於驗證農產品，相對而言忽略了產業輔導及各方推廣教育，以致有機農業推廣呈現停滯。有機農業推廣不能只依賴政府，民間也應積極參與，2011年財團法人仰山文教基金會決定推動有機農業立法，成立有機法規小組，郭華仁也受邀參與，經過多

雪霸國家公園369上方步道近7.8公里處，前（3）日深夜11許發生山林火災，動用直升機載水滅火，於昨天下午3時許控制火勢，共燃燒約15時，延燒面積估計約3公頃，山莊幸運未被祝融吞噬，起火原因尚不明，全案已移交給保七總隊查緝起火原因。東勢林管處指出，前天深夜的起火地點，位於海拔高度3200公尺的雪霸公園369上方步道，現場植被是箭竹林，火勢波及部分杉木林，火災發生後，當晚山莊有23山友及雪霸志工，立刻投入滅火工作，卻因氣候乾燥無法控制火勢。雪霸國家公園管理處副處長鄭瑞昌指出，昨早23山友平安下山，目前起火原因尚不明，全案已移請保七總隊查緝偵辦，也持續監測是否復燃，雪山主東峰線暫時停止入園。

臘月23是中國農曆的「小年」，有祭灶、掃塵、吃灶糖的習俗。今年的小年（1月28日）早上，在北京東城區的一個頗受歡迎的川菜連鎖餐廳裡，工作人員格外繁忙。來預訂除夕年夜飯的人絡繹不絕。在餐品選擇中，超過65%比例都是肉菜，《中外對話》年前走訪的北京其他幾家餐廳年夜飯菜單中，肉菜也普遍是這個比例。「當然要肉菜，過春節就是要喜氣洋洋的，點一桌子硬菜才能襯托這種喜慶勁兒。」前來預訂年夜飯的67歲北京居民陳建峰說。這個豬年春節的食物消費，是改革開放40年後中國人日常飲食習慣的一個縮影。不再是奢侈品的肉菜反映了中國人生活水準的提高。但與此同時，環保人士和膳食專家正在擔憂，逐漸成為新常態的多肉飲食習慣不僅給中國人的身體帶來負面影響，也造成了環境的負擔。春節吃什麼？在陳建峰小的時候，他最盼望的就是在春節那幾天吃「幾頓肉餡的餃子」。他的童年，五六十年代，即使在首都北京，人們也在為基本的溫飽奔波。童年的美夢如今

聯合國於2000年為2015年所訂下的「千禧年發展目標」（Millennium Development Goals）是相當有企圖心的：與水有關的目標是要讓無法穩定取得飲用水、也沒有最基本的衛生設施的人口比例減少一半。事實上，從1990年到2016年，全球共有26億人的用水權利獲得改善。但是還有6億人口沒有最低限度的飲用水可用，12億以上的人口沒有衛生設施。千禧年目標看來訂得不高，但我們經常忽略的是，先進國家花了將近一個世紀的時間才讓他們的人民都有水可用，而且相較之下，他們的財政資源是很充裕的。後進國家的城市供水系統參差不齊在後進國家，那些「有接管」、也就是家裡無時無刻都享有自來水供應（在大城市的富裕區域可獲得的標準西方設施）的人家，和那些根本沒有自來水可用的人家之間，存在著好幾種階層。條件和前者比較接近的居民固然都有自來水，然而其輸水管道陳舊，而且不管是就水量（經常性的斷水、水壓不足）還是

內政部海岸管理審議會31日觀塘工業區、工業港案──即第三天然氣接收站開發案，召開第三次專案小組審查會議。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政、蠻野心足生態協會代表和生態學者等人，共同在審查會地點營建署大門前召開記者會，表明目前已有新事證指出先前的開發單位環評調查內容有所重大缺漏，審議程序應暫停。就在數日之前，在開發案所在地的大潭藻礁，中研院珊瑚礁學者陳昭倫團隊，發現了珍貴的柴山多杯恐珊瑚群體，以及桃園新紀錄種珊瑚；東海大學生命科學系教授林惠真團隊，也發表了當地的生物多樣性調查成果，包括在鄰近溝渠發現了珍稀的合浦絨螯蟹，見證了當地獨特的生態特性，並沒有在中油的環評調查中呈現出來。環團保護大潭藻礁的訴求也獲得跨黨派的民意代表聲援，包括立委陳學聖、桃園市議員舒翠玲、牛煦庭、詹江村均親自出席審議會現場，表達希望中油停下三接站計畫的意見；而市議員黃婉如、吳宗憲也派出辦公室助理出席。潘忠政表示，依照審查會

澎湖海淡水源成為主要的供水水源，縣長賴峰偉今天與自來水公司第七區管理處長王明孝會面，爭取增建馬公烏崁3000噸海淡廠，改善民生用水不足的隱憂。王明孝指出，澎湖地區平日用水約2萬5000噸，觀光旺季時接近3萬2000噸，目前烏崁海淡廠及深井每日出水量分別為2萬5000噸、900噸備載能量，用水確實較為不足。賴峰偉表示，澎湖目前平日用水足夠，但到旅遊旺季，觀光客增加，用水量大增，考量現有海淡廠產能有限，加上原有的國統3000噸海淡廠，今年7月將到期，水公司要儘速完成購水招標外，也向水公司第七處長爭取增加3000噸海淡廠，讓未來民生用水將可無虞。

中油「第三天然氣接收站」在大潭藻礁區域的開發壓力在即，科學家1月間的生態調查不僅在桃園海域首次記錄到三種罕見珊瑚，也發現到柴山多杯孔珊瑚群的存在；科學家稱，這是他從1990年代發現此種珊瑚以來，前所未見的群體。中研院生物多樣性中心陳昭倫、東海大學生命科學系教授林惠真研究團隊30日與搶救大潭藻礁行動連盟等團體，共同發表上述調查發現，呼籲中油應立即停止在大潭藻礁的開發行為，啟動三接站的替代方案。罕見柴山多杯孔珊瑚島  直徑110公分陳昭倫團隊在1月23日、也就是2019年最大潮差（潮高-225 公分）的期間，在大潭藻礁預定棧橋區，發現大量的一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」群體，同時也紀錄到三種罕見珊瑚，包括微孔珊瑚、黑菊珊瑚以及宮田偽絲珊瑚，為桃園海域的首次記錄。陳昭倫說，預計興建棧橋範圍的藻礁發育狀況極佳，且團隊所發現的「多杯孔珊瑚島」藻礁塊，且在礁塊上發現群體體長直徑超過25公分就有18個，其

劇毒農藥巴拉刈原本2月1日要全面禁用，防檢局傍晚緊急踩剎車，宣布禁令延後1年。防檢局評估，目前農民和販賣業者手中還有700公噸的成品量，若強行禁用恐怕會衍生藥品地下化等風險，再加上目前偽禁藥待銷毀的量過多，強行回收銷毀無法一時解決問題，最後決定延長使用期限至109年2月1日，呼籲農民這段時間需使用完畢。囤貨+銷毀空間不足 巴拉刈退場延至明年除草劑巴拉刈便宜好用，可廣泛使用在柑橘果園、茶園、蔗園等雜草，也被當成紅豆採收前的落葉劑，因此深受農民青睞，過去在銷售量表現上，始終排名前三。不過因為巴拉刈劇毒，過去屢屢因為民眾濫用服藥輕生，躍上媒體版面，醫界長期以來呼籲禁用。根據《內科學誌》研究顯示，僅4毫升的巴拉刈24％原液就可能對肺部造成嚴重傷害，最後可能因呼吸衰竭而死亡。農委會在106年5月對外宣布，決定去年2月1日起禁止輸入、製造，今年2月1日起全面禁用，並允諾將規劃後續配套措施，呼籲農友不要

位在新竹、新埔的遠東化學纖維總廠，在下午發生大火，伴隨大量黑煙，而且從竹北市區都可以看見。因為火勢猛烈，而且廠區有很多的化學藥劑，消防局獲報之後派出多輛消防車灌救，幸好火勢在20分鐘內控制住，沒有傷亡。新竹縣消防局長 孫福佑表示，「現場因為施工的關係，造成它PVC水管燃燒，所以造成大量的黑煙，它是一個輸送污水的，一個排水管燃燒的部分，所以他們會造成現在的污水處理會有一些困難。」新竹縣環保局科長 蕭宏杰表示，「我們看它黑煙的話，其實幾乎是往上竄的，就是我們比較擔心它會不會，這個下風處的民宅，或者一些敏感受體像學校或者是醫院，會不會受到它的濃煙的影響，目前我們在周邊監控的話，看起來是沒有。」

巴西消防人員和礦產公司表示，布魯瑪基紐（Brumadinho）27日當地時間早上5時30分時警告礦業大壩即將破裂的的警報響起，與25日潰決、已釀37死的大壩同一區，組成巴西東南部豆礦場（Corrego do Feijao）部分複合體的大壩水位達危險高度。大壩潰決死亡人數恐增至數百。這個水壩與25日潰決的礦址位於同一地點，當時潰堤湧出數百萬噸極端危險的爛泥，並吞沒建築、車輛以及道路。消防人員說，他們立即開始疏散鄰近大壩的社區。

聯合國減少災害風險辦公室（UNISDR）24日發布的新聞稿表示，該機構分析2018年的281項天然災害，發現全球去年約有6170萬人受極端天氣影響，1萬多人死於各類自然災害。其中，全球受洪水影響的人口最多，高達約3538萬人，並造成2859人死亡；受風暴影響的人口約1288萬人，造成全球1593人死亡和嚴重經濟損失。聯合國秘書長減災事務特別代表水鳥真美表示，去年全球沒有一個地區不受到極端天氣事件的影響，再次凸顯若我們想要減少災害損失，那麼我們必須改善管理災害風險的方式。

三地門鄉公所2016年遷葬公墓，多位鄉民當時是聽到廣播、看到臉書才知道先人墳墓遭到開挖，28名當事人後來提出國家賠償，經過3年訴訟，屏東地方法院民事庭審理，判處三地門鄉公所應賠償28名當事人個11萬精神撫慰金。三地門鄉鄉長車牧勒薩以（Cemelesai）2019年1月28日上午召開記者會表示，公所決定不再上訴，並向受害鄉民道歉。法官認為，過去排灣族的殯葬文化屬「室內葬」，即使後來有所改變，仍有一定殯葬文化，當事人無法依其信仰及遷葬儀式自行遷葬，其文化權受到侵害。並引用聯合國兩公約（「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」）所揭示保障人權之規定，原住民文化權保障為普世價值。三地門鄉長車牧勒薩以（Cemelesai）表示，公墓拆遷爭議雖不是發生在他任內，但基於政府是一體的，不容切割，經公所再檢視本案，發現確實有行政瑕疵侵害原住民文化權，願承擔公所過去施政的缺失不提上訴，並向國賠