土地利用

當今，全球有95%的基因改造種子，是由同一家跨國公司所開發且擁有專利，5家穀物巨商控制了全球大部分的糧食銷售，其中美國的嘉吉公司(Cargill)就佔了一半。當全球糧食價格上漲50%，5家種子公司及5家超級穀商的企業獲利就增加100%。這可說是人類有史以來，首度糧食絕對集中在少數跨國企業之手。全球有許多消費者反對基因工程濫用到食物與農業上，主要是因為大面積種植基改農作物，不僅增加食物的健康風險及各國政府監控的困難，且降低了作物的生物多樣性，並造成除草劑的濫用及對生態的衝擊。全球基改食品現狀根據世界衛生組織的決議，基改食品對人體健康沒有立即性的危害，但如何管制其種植與食品管理，可依各國政府基於保障其國民健康而自行決定。我國衛生署從2004年開始，強制要求黃豆、玉米為主要原料的加工食品必須標示(但排除醬油、沙拉油等深度加工的食品)，接著又增列番茄、馬鈴薯、木瓜與稻米，都採申請審查登記制。然而近

依據97年9月30日立法院第7屆第2會期第2次院會紀錄辦理，為說明第1期成效檢討與第2期效益評估，故廣邀專家學者、環保團體、在地民眾等相關代表對本計畫予以建言並提供建議，俾利計畫推動之參考，特舉行本公聽會。一、日期：97年11月7日 二、地點：立法院群賢樓九樓大禮堂 三、議程：

農委會將八色鳥重要棲息地劃設為保護區，包括林務局南投林區管理處阿里山事業區第61到70林班，總面積共1737.386公頃，但排除湖山水庫地區，對此，雲林環保聯盟理事長張子見認為，湖山水庫動工，原本生存在湖山水庫的八色鳥，只有轉移到其他棲地生存。雖然保護區公告得太晚了，但總比沒有好。雲林環保聯盟理事長張子見表示，湖山水庫於2000年通過環評，兩年前動工，去年施工範圍又擴大，是導致八色鳥數量減少的最大原因。他說，過去幾年，從林內到斗六的八色鳥族群數量，大約有150到160隻之間，今年只看到117隻，在水庫北邊的湖本村監測數量，最高曾有100隻，今年也僅剩下70隻。 農委會特生中心副研究員林瑞興保守預估，台灣地區每年夏季時，會有約2000隻八色鳥來訪。雲林縣林內鄉和斗六丘陵地區，為目前已知分布最密集的區域，約有300到600隻。林瑞興也發現，從2003年起監測，目前發現八色鳥數量有減少趨勢，連它

國寶級阿里山森鐵23.4公里近70公尺路基流失，搶修費用達6000萬元，由於宏都公司與林務局對搶修權責、動支森鐵天然災害基金立場相左，時隔近1個月，搶修工程仍停擺中。 10月12日阿里山森鐵23.4公里即樟腦寮附近路段發生地層滑動，長70公尺路基流失，滑落近百公尺深山谷，僅剩鐵軌如吊掛鋼絲懸掛半空中，險象環生。據指出，林務局與宏都簽訂每年3000萬元「天然災害修復基金」中，林務局負擔80％、宏都20％，此次樟腦寮段發生地層滑落，搶修費用6000萬元，因宏都及林務局對該起災害搶修，是否動支森鐵天然災害基金意見相左，致搶修工程，動彈不得。 林務局認為，森鐵走山係天災所致，屬於天然災害基金動支範疇，希望宏都同意從該基金支付，但宏都不苟同。宏都認為，森鐵路基因走山滑落雖是天災，但期間有因果關係，數年前颱風過後，當地野溪水文出現變化，林政單位未進行保固，治山防洪明顯有疏忽，政府的過錯，要民間善後，並

薔蜜颱風來襲造成貓空纜車塔柱基座掏空及崩坍，台北市政府決定進行為期3個月的改善工程，復建工程經費約需新台幣1億3千萬元。貓纜已於10月23日開工，預計1月下旬可望復駛，但仍需經鑑定結果做最後評估。修復的巨額亦遭議員砲轟，質疑設計、施工涉及人謀不臧。 貓纜第16號塔柱基樁因颱風侵襲土石淘空，被迫暫停營運，10月下旬已發包改善工程，預定明年1月下旬完工，不過，昂貴的修復金額引發質疑。 議員痛批，貓纜造價約13億元，但1根塔柱改善工程竟得花費1.3億元，質疑當初貓纜在設計以及施工過程有缺失。下周將至監察院要求調查北市府有無違失。 北市府副秘書長譚國光指出，改善工程完工不代表貓纜能恢復行駛，還必須看月底4大技師公會的貓纜安全鑑定結果。目前，初步勘定第16號塔柱掏空及附近邊坡坍塌，短期雖無安全疑慮，但永久性安全仍有待評估。

針對熱帶經濟作物病蟲害高發頻發的特點，海南省農業廳計劃籌資600萬元在全國率先創建植物流動醫院體系，通過政府扶持、企業投入、市場化運作，打造一個專業防治植物病蟲害的快速反應流動系統——海南省植物流動醫院。 海南省農業廳廳長肖杰說，海南是全國熱帶土地面積最大的省份，經過幾十年的開發，海南已成為全國冬季「菜籃子」「果盤子」的重要生產基地。熱作產業已成為全省農民現金收入的主要來源。 充沛的陽光和雨水，也使得海南植物病蟲害高發頻發。為提高全省植物病蟲害防控能力，海南籌劃建設的植物流動醫院的具體架構是：頂層設立「綜合防治總隊」，即海南省植物流動醫院總院，歸口農業廳統一管理﹔重點區域或市縣設立專業防治隊伍。通過整合市縣熱作中心、農技中心、轄區內各農場的植保技術力量， 形成一個區域防控體系，服務範圍可覆蓋本市縣農村、地方農場和國營農場。

2008年1月至10月，寧夏共發生破壞森林及野生動植物資源刑事案件22起，破獲19起，其中重特大刑事案件共13起，抓獲嫌疑人74人。 據寧夏森林公安局局長侯建海介紹，破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動呈地域性和季節性特點，在每年春秋兩季候鳥遷徙期間，非法獵捕野生鳥類資源案件相對集中，每年入冬、初春農閑期間為盜伐林木案件的多發期。 外來人口作案呈上升特點。近年來，寧夏發生的野生動物刑事案件中，不乏來自湖北、安徽、河南等地的犯罪分子，有的甚至自駕汽車，不遠萬裡來寧夏盜獵野生動物。 據介紹，由於近年來野生動物市場異常火爆，利潤空間非常大，這給不法分子以極大誘惑，他們抱著僥幸心理伺機作案。

作為中國七大流域水污染防治工作的重中之重，松花江污染防治規劃項目取得積極進展。其中，黑龍江省列入規劃的項目總開工率已經達到近八成，污染物減排取得成效。 截至9月底，黑龍江省列入「松花江流域水污染防治規劃」的116個項目，項目總開工率達到79.3％。其中39個項目建成投入運行，佔項目總數的33.6％；53個項目正在建設，佔45.7％。 為了讓「松花江休養生息」，黑龍江省把握鋼鐵、電解鋁、造紙、鐵合金、焦炭等高耗能、高污染項目的產業政策，停止審批排放重金屬和持久性有機污染物的建設項目。同時，還對未完成污染減排和松花江水污染防治階段任務、環境影響評價執行率低、環境風險隱患突出的行政區域實行區域限批政策。 統計數據顯示，2008年上半年，松花江幹流水質總體狀況與去年同期相比有所好轉，劣五類水質下降14.29％。目前，松花江幹流高錳酸鹽指數與去年同期相比有所降低。

陜西省正在努力構建渭河「生態長廊」，並通過水污染治理、水資源調配等措施全力維護渭河健康生命。 渭河是黃河最大支流，自西向東橫貫八百裏秦川，灌溉著1400萬畝良田，流域內聚集著陜西省64％的人口。讓人不安的是，近年來渭河水資源緊缺、水污染、防洪、水土流失等問題呈加劇趨勢，渭河受到了嚴重威脅和損害。 為此，陜西省提出將渭河建成全省最長、最大的「生態走廊」。目前渭河中下遊防護林帶已擴展到197公裏，全流域完成退耕還林、荒山造林面積660多萬畝，同時開展了10條水土保護淤地壩係和2個水土流失綜合治理重點項目區建設，項目區水土流失得到有效控制。水污染治理是維護渭河健康生命的前提。近兩年來，渭河流域淘汰關閉了113家造紙企業，並通過技術改造減少了22家造紙企業的污染強度。目前渭河流域已建成污水處理及中水回用項目15個，計劃到2010年完成全流域54個縣區的污水處理廠建設。

滿是戈壁礫漠和黃沙的阿拉善盟，深處內蒙西部，卻與台灣、或說整個亞洲有難以切割的關係。因為這兒正是沙塵暴的發源地，每年春季一到，狂風會從阿拉善裸露乾旱的土地上，捲起上千萬噸沙土，吹向北京、東南沿海、韓國、日本，甚至台灣。因此早在2004年時，近百名中國企業家自發性出資，組成阿拉善SEE生態協會，希望透過有效的行動，改善中國西北的嚴重沙化問題。 為什麼取名SEE？它是英文Society（社會）、Entrepreneur（企業家）和Ecology（生態）的縮寫，它標示著、也提醒著企業家不能僅以營利為目的，還要擔負起社會責任及對環境生態的責任。鄧儀是本屆兩岸環保與永續發展論壇獲邀來台參訪的10位中國NGO代表之一。做為阿拉善SEE生態協會的副祕書長，聊起這批中國企業家，他打心底佩服：「這些人是打拚過來的，4年前，從第一次籌備會開始，他們就給了我們這些執行者打拚和揮灑的空間，要我們盡量去試。」

聯合國秘書長潘基文29日在馬尼拉表示：全世界最大的糧食救濟組織，聯合國世界糧食計畫署（WFP）採用新的糧食採購系統，可以更妥善地支持小型農場生產力。潘基文提到，糧食計畫署一直以來都在國際市場收購農產食品，但是在新的系統下，該機構將和小型農場訂定多年合約，以補充所需糧食。他表示：「最長可達3年合約將多少給予農民收入保障，可以讓他們提前規畫。穩定的收入也代表農民可以負擔肥料、作物品種更優質的種籽，並採用現代化的農耕技術。」潘基文說明，「這可鼓勵有計畫長期使用農地的投資、減緩農地地力惡化、並增加農業生產力。雖然效果緩慢，但農民肯地能擺脫仰賴補助的處境，能有保障收入，藉此打破農村的貧窮循環。」他呼籲「改善市場進場機制，加強交通，以及一個真正公平公開的農產品貿易系統。」潘基文上述講話是在菲律賓總統雅羅育頒給菲律賓大學榮譽博士學位的慶祝晚宴上提到的，他主張「農業和其他發展上的新思考」。糧食計畫署此刻仍

截至2日，滑坡泥石流災害導致雲南13個縣市41.1萬人受災，因災死亡22人、失蹤45人。據雲南省氣象臺預報，未來36小時內雲南省的曲靖南部、昆明南部、楚雄南部、玉溪、文山、紅河、臨滄東部、普洱、西雙版納將出現中到大雨局部暴雨天氣。持續降雨給救災救援工作增加了不少難度。