土地利用

2008年7月7日行政院長劉兆玄在花蓮脫口宣布將先闢建蘇花高爭議較小的路段，消息一出，蘇花高興建與否的爭論達最高潮。 蘇花高論戰已近20年。早在1990年2月行政院核定建立環島公路網，將蘇花高納入「改善交通全盤計畫」，蘇花高議題就此展開，過程更是一波三折。2000年，環保署有條件通過蘇花高環境影響評估報告，2001年，行政院正式核定蘇花高建設案，2002年，行政院決議以交通部「國道基金」支援蘇花高經費，2003年12月11日，行政院長游錫堃宣布緩建蘇花高3個月，並承諾與地方尋求共識後立即動工，18日環保署環境評估委員會首度駁回環境差異分析，要求國工局「補充修正後再審」。 由於環評法規定3年內未動工，必須依環境變遷部分重送「環評差異分析報告書」，審查通過始能動工。今年3月專案小組召開第4次審查會議，最後作成「有條件通過之決議」，待國工局修訂資料，將蘇澳至崇德間的山區路段列為優先興建納入報告書

2008年5月12日下午14時28分，中國四川省汶川縣發生芮氏規模8的強烈地震，地震強度震度超過1976年的唐山大地震，截至8月18日12時為止，已有69225人死亡，374643人受傷，17923人失蹤，緊急撤離安置1514萬餘人，累計受災總人數4554萬以上。 地震發生後，災民馬上面臨基本生存安頓及爆發傳染病的威脅，急需安全的飲用水、廢棄物處理、妥善的臨時收容處。災區同時形成至少13個堰塞湖，逾20座水庫受損，其中唐家山堰塞湖一度瀕臨潰壩邊緣，經緊急移除下游的放射性物質與化學物質，以及撤離居民，最後釋放湖水解除危機。受地震影響的岷山山系則有近20個大熊貓保護區的交通和保護設施損毀，四川臥龍熊貓繁殖基地正在籌劃重新選址規劃重建。火災、毒氣洩漏、水污染、輻射、垃圾…… 震災區是中國高危險行業相對集中的區域，有上百家化工企業，目前有76%的化工企業處於停產狀態，但仍有部分小型化工廠暗中開工，

日本即將在數週內展開年度捕鯨行動，宣稱旨在科學研究。9月發表根據這項研究，南極小鬚鯨的皮下脂肪18年來減少了9%，也就是說，每年減少17公斤。這項研究使用了6779頭鯨魚，其中有4500多頭遭到殺害，包括一些懷孕的鯨魚。研究發現，由於氣候變遷和座頭鯨之類物種的數量恢復，海洋正面臨鱗蝦數量不足的危機。鱗蝦是食物鏈裡非常重要的一環。批評者說，日本這項涉及殺害數千頭鯨魚的最新研究，只不過是為其商業捕鯨活動裝飾門面。 澳洲當局11月18日敦促日本放棄年度捕鯨行動，並在南極海域（Southern Ocean）展開鯨魚科學研究，澳洲將針對拯救鯨魚撥款援助一項耗資380萬美元的科學研究計劃，包括空中偵測、基因分析和衛星追蹤等技術，冀望其他國家共襄盛舉，並將函邀日本加入，以證明不必為了研究而獵殺鯨魚。美國一海洋保育團體「海洋看守保育協會」（Sea Shepherd），目前正朝南半球海域前進，加拿大籍船長華

生質能源是指由生物質提煉出生物燃料以供發電的一種能源形式。綠色植物藉太陽能進行光合作用，吸收二氧化碳轉化為根莖葉上下細胞材質，都可以用來萃取能源。生物燃料的種類主要分為由玉米、甘蔗、甜菜製造的生物乙醇；以及由大豆、油菜籽、芥菜籽或椰子油製成的生質柴油兩大類。在提煉方法上，現今較為普遍的第一代生物燃料，僅限於萃取糧食作物中少量的澱粉、油脂來轉化成能源，其他大部分都成了廢棄物。二代生物燃料，最有代表性的是利用植物纖維酵素，將廢棄的作物禾桿、木屑當中所有的植物纖維，全部轉化為纖維素乙醇。隨著石油價格大幅攀升，生物能源的生產成本已經跨過經濟規模，預期未來技術改進，成本會再降低。各國政府的生物能源替代方案，也都訂定政策目標，積極朝向潛力巨大的生質能發展。一般認為生質能源可以幫助緩減石化燃料的造成的溫室效應，不過當發展生質能源成為各國力抗油價的首要政策時，最近學術界不同的觀察結果卻掀起爭議。2008年

霄裡溪，是台灣西部難見的甲級水體河川，貫穿桃園龍潭與新竹新埔，孕育沿岸農作，也是當地無自來水接管的居民主要飲用水源。但自1999年華映龍潭園區與友達光電兩家高科技產業在霄裡溪上游設廠後，這條河流經的新竹新埔鎮便快速地被改變。兩家公司僅設廠8年，但溪中除藻類與昆蟲，再無任何魚蝦。2003年7月，媒體披露霄裡溪遭不明污染，將追查上游工廠；2004年至2006年，桃園龍潭鄉三和村魚蝦暴斃、2006年，霄裡溪從甲級水體變成中度污染……然而教人意外的是，這條溪流看起來仍美麗無瑕。但居民卻在陰天或半夜嗅到發酵酸味、到溪裡後皮膚發癢，連有自來水接管的2萬家戶，也有一半的人不敢喝水。擔憂高科技污染，居民請環保局察查，但結論永遠是「只有輕度污染，沒有重金屬」。居民惶恐，自行做陽春監測、聞到臭味就陳情；但居民曾向桃園縣環保局陳情30多次卻無人聞問；即便前來監測，也未曾公布報告數據給居民知道。今年1月，媒體揭露

2004年底，世界自然保育聯盟物種存續委員會(Species Survival Commission, SSC) 於第三屆世界保護區大會發表《全球物種評估報告─2004年瀕危物種紅皮書》，報告指出全球15,589種物種正瀕臨滅絕。2005年1月，聯合國教科文組織召開生物多樣性國際會議提出警告，全球物種滅絕的速度，正比地球史的平均速率還要快上100倍。2005年，生物多樣性公約簽署國共同承諾，要在2010年讓物種滅絕的速度大幅降低，這個承諾被稱為「2010年生物多樣性目標」（2010 Biodiversity Target）。但是，物種消逝的速度如說話速度一般，令人不寒而慄。距2010目標只剩不到2年的時間，在此壓力之下，2008年5月於德國波昂召開的「生物多樣性高峰會」中，各國代表及87位部長已加強承諾，未來2年內將會「實質減少」全球生物多樣性的喪失。另外，歐盟允諾將在 2010年之前停止

新政府上台，海洋保育即出現一大危機。2008年5月底，農委會漁業署公告將重新開放珊瑚漁船96艘，可在5個海域、共7811平方公里的面積作業。原本擁有珊瑚捕撈執照的漁船僅剩3張，且不再發照，但農委會卻在新政府剛上任，即公告實施「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，以兼顧漁民生計與資源保育目的為名，重新開放珊瑚漁業執照申請。學者批評，大開保育倒車。根據聯合國世界糧農組織（FAO）的統計，台灣寶石珊瑚平均年產量高居世界前五名，農委會漁業署漁政組組長黃明和在珊瑚漁業公聽會上表示，台灣為寶石珊瑚的主要加工出口國，但漁業署的漁業年報卻無任何統計資料，「為有效管理珊瑚漁業，因此重新開放漁船申請執照。」面對學者與媒體批評保育開倒車，農委會表示，深海珊瑚生長環境為水深超過100公尺之海域，屬於寶石珊瑚類，以紅珊瑚為主，與淺海珊瑚不同，對漁業棲地影響不大。此外，政府明定的珊瑚可捕撈區域在距岸12浬外；而且，

養豬業爆出飼料荒，台糖將從11月24日起十個營業日，釋出1千噸玉米粉及七百噸黃豆粉，解決養豬業的燃眉之急。國際大宗物資從今年7月起走跌，進出口貿易商、植物油製造業、及飼料業者因為預期市場價格走低的心理影響，買盤縮手，操盤觀望而保守，加上因為不景氣市場消費能力降低，業者因為庫存滿倉而減少黃豆壓榨量，終於連串因素引發近期國內的畜牧業，嚴重短缺黃豆粉及玉米粉飼料原料情形。台糖生產的玉米粉一向不對外出售，黃豆粉八成五都是自用，這波是配合做政策釋出以安全庫存救急，台糖也不排除未來市場上還會有斷料的風險性。

記者從東洞庭湖國家級自然保護區管理局獲悉，目前，前來洞庭湖過冬的冬候鳥近10萬只，但進入11月份以來，洞庭湖來水陡增，水位不斷上漲，冬候鳥一時失去覓食和棲息場所。大、小西湖是東洞庭湖國家級自然保護區的核心區域，19日，記者在這裏看到，往年此時縱橫交錯的湖港和無邊無際的濕地都淹沒在滔滔湖水之中，成群的大雁和野鴨在水面上盤旋哀鳴，而在不遠處的東洞庭湖內陸湖採桑湖，也「鳥」滿為患。東洞庭湖國家級自然保護區管理局採桑湖管理站站長高大立告訴記者，進入冬季，採桑湖綠色草灘開始泛黃，苔草、江南荸薺等植物被鳥類取食殆盡，已經難以承載如此多越冬候鳥的覓食需求，大量冬候鳥轉而將附近農田和莊稼地作為覓食去處和棲息之地。對此，東洞庭湖國家級自然保護區管理局已在湖邊為鳥類開辟取食場所，提供小麥、稻谷等食物，進行人工投食，緩解冬候鳥食物短缺的燃眉之急。

龍門大橋位於小三峽入口，橫跨大寧河，橋面海拔高度為185米，曾雄偉壯觀高踞峽口。今年庫區實施175米試驗性蓄水後江水猛漲，導致龍門大橋與江面距離驟減，大橋像一把鎖將小三峽「封鎖」起來，嚴重影響小三峽航道正常通行。為確保通行車輛、船隻及當地群眾出行安全，當地政府決定對龍門大橋實行爆破拆除。據瞭解，為避免水下作業，龍門大橋實行水壓爆破、中深孔爆破及淺孔爆破三種方式。龍門大橋是巫山連接湖北、福建、廣東等省市的重要通道，日均車流量高達兩千餘車次。在龍門大橋下游外移80米處，取代它的新橋正施工建設，目前已修好六個橋墩，預計將於明年建成通車。據介紹，新龍門大橋為懸索橋，橋面標高195.5米，即使175米蓄水後，仍能保持豪華遊船通航的淨高。

新浪網引述《重慶晚報》報導，位於開縣高橋鎮境內的重慶市中源煤業有限公司高昇煤礦礦方，週五（11月21日）與礦區所在地山青村村民發生衝突。報導稱，今年以來，高昇煤礦礦區所在地的山青村村民認為，此礦作業破壞了當地生態環境，導致水源缺失及地質滑坡，要求煤礦方按村民要求進行賠償。報導指出，由於村民認為訴求未得到徹底解決，遂而阻工，結果與礦方發生了衝突。報導稱，衝突導致數人受輕傷，並有車輛、設備不同程度損毀。經過有關當局處理，村民情緒已穩定。

中國水土流失與生態安全綜合科學考察結果顯示，中國現有水土流失面積356.92萬平方公里。 這項結果由中國水利部部長陳雷在科學考察總結會上發表，據稱本次考察歷時近三年，是新中國成立以來水土保持領域規模最大、範圍最廣、參與人員最多的一次綜合性科學考察行動。 調查結果顯示，中國水土流失呈現三大特點：一是水土流失面積大，分佈範圍廣。中國水土流失不僅廣泛發生在農村地區，而且也發生在城鎮和工礦區，幾乎每個流域、每個省份都有。水土流失對中國經濟社會發展的影響是多方面的、全局性的和深遠的，甚至是不可逆的。 經專家研究測算，按現在的流失速度，50年後，東北黑土區1400萬畝耕地的黑土層將流失掉，糧食產量將降低4成左右，35年後西南岩溶區石漠化面積將翻一番，屆時有近1億人失去賴以生存和發展的基礎。