土地利用

宜蘭縣蘇澳鎮的國家級濕地「無尾港生態保護區」，最近被當地民眾發現濕地乾涸，擔心有陸化危機。民眾原本懷疑與附近的港口大排工程有關，但縣府農業處昨天(22日)前往查看，發現附近中興橋另有工程，可能暫時打開水閘門，造成保護區地下水外流，正在釐清原因。 目前正值鳥季，當地的港口社區發展協會總幹事陳燦南20日到無尾港查看鳥況，發現城隍廟前原本有成群的雁鴨嬉遊，上月中旬更曾有單日將近2千隻的盛況，但如今鳥影稀落，他觀察許多都飛到保護區周邊有水的農田覓食。 陳燦南說，由於無尾港附近的港口大排一個月前開始施工，可能因此造成地下水基準位不等高，保護區地下水位變高，退潮的時候就向外流，造成水源不足，濕地變成灘地。 縣府農業處長陳福對此非常重視，強調縣府辦抽砂工程，就是擔心珍貴的濕地若淤積會造成陸化，無尾港是縣內5個國家級濕地之一，絕對要保護，農業處會全力協助。

目前，三峽珍稀植物園共搶救性移植珍稀植物170多種、特有植物50多種，此外還有上千株古樹名木。 2002年以來，中國政府開始投資搶救三峽水庫淹沒帶上大批珍稀植物，並將其移植到三峽珍稀植物園。承擔這一任務的重慶市三峽珍稀植物園先後組織野外考察上百次，工作人員的足跡遍及三峽庫區5.5萬平方公裏的山山水水。在專家的指導下，植物園在三峽水庫淹沒帶上，成功搶救了荷葉鐵線蕨、宜昌黃楊、鄂西鼠李、巫山類蘆、狹葉金粟蘭、裸雲香等三峽特有植物。 三峽珍稀植物園還發現並移植了自1968年以來只有模式標本、卻一直未被學界發現的植物，如城口盆距蘭、川東大鐘花等。三峽庫區沒有記錄的熱帶植物物種，如萬代蘭、長葉鐵線蕨、任木（任豆）等也被移植到植物園中。此外，工作人員還將野生種群基本滅絕的川柿、南川木菠蘿、金佛山蘭、獨花蘭、崖柏等植物搶救入園。 三峽庫區被稱作古老植物避難所和植物區係交匯地，是世界公認的物種起源地之一。

馬英九的重大競選政見，原本目的在投入資源，處理農村的景觀、文化，並將社區組織納入的《農村再生條例》，能否真的能達到其活化農村的目標，固然見仁見智，但是，在今年3、4月間，忽然被插入了以公權力高壓，涉入「土地重劃」與「農地財產權」的條款，而嚴重變調，因此，被批評為「滅農法案」，也引起外界猜測，《農再條例》的這些重大轉折，與經建會等經濟部門的強勢介入主導，以及在縣市長及立委選舉綁樁有密切的關係。條例中涉及農委會「擴權」以及任務的變動，也讓人擔憂未來在《農再條例》下，台灣的農民、農村、農業將面臨如何的衝擊。目前，數十位社區、農業組織、媒體工作者及學者初步成立了一個名為「護土地‧反滅農」的網路平台，彙集各種關於《農再條例》的資料及論述，並積極展開串連工作，主要發起人之一的台大生傳所博士候選人蔡培慧表示，希望能夠成功推動《農再條例》即刻停審，退回行政院，重新制訂。《農再條例》與「農業再生」無關

利比里亞政府說，一家中國公司已經保證將在該國投資250億美元。這將是中國最近幾年在非洲最大的投資項目之一。中國政府說，中國將投資鐵礦開採業，創造至少3,000個工作機會。中國政府還說，該公司還將架設水電站，為利比里亞首都蒙羅維亞供電。利比里亞曠日持久的內戰在2005年正式結束，百廢待興。自那以來，該國政府一直在試圖重建經濟。內戰結束後，利比里亞選出非洲首位女總統瑟利夫。中國國家主席胡錦濤去年二月訪問利比里亞時曾會晤瑟利夫總統。兩國領導人將簽署一系列協議，為中國在利比里亞增加投資鋪平道路。

據中國媒體報道，在四川大地震中被毀的北川新縣城的重建總體規劃已經通過了中國各級部門有關專家的技術審查。一名負責這一規劃的副總規劃師表示，他們希望具體的重建工程能夠在明年2月份動工。位於曲山鎮的舊北川縣城在5.12特大地震中被夷為平地，已經不具備在原址重建的可能性。中國城市規劃設計院通過徵求當地民眾意見和實地勘察，在安昌鎮以東大約2公里處找到了建設北川新縣城的地址。新縣城地址距離老縣城約23公里，地勢平坦，居住與交通條件都相當優越。有關專家認為，新地址對於北川的災後恢復重建和發展非常有利。北川新縣城重建的第一步將是啟動廉租房、安居房建設，滿足5萬受災民眾的安置。規劃公益性服務設施用地71公頃，達人均8.3平方米。新縣城建築將呈現北川特色的羌族建築風貌，融入羌族傳統文化內涵，將通過一系列文化遺產保護工程，傳承羌族文化。根據重建規劃，新縣城的建設將分為3步：3年恢復重建（2008-2010年），

2008年國立台灣博物館生物多樣性普查BioBlitz民眾宣導活動，上週六（20日）早晨於台博館前廣前廣場展開。不到六點，天色未明，陸續有民眾前來參與鳥類、哺乳類的普查；短短3小時之內可見到五色鳥、翠鳥、黑冠麻鷺等近十種鳥類，正呼應了帶隊老師盧堅富博士在出發前所言「早起的鳥兒有蟲吃」，個個大呼過癮。 本活動由行政院農委會林務局、國立台灣博物館、台灣環境資訊協會主辦，號召民眾至228和平公園，進行為期一天的生物多樣性普查。當天共調查出鳥類、水生生物、兩爬類、植物等81科、共192種。 籌畫並執行的生物多樣性田野學習工作室梁貴梅強調，「參與就是最好的學習」。她介紹英、美的作法，透過科學家的帶領，近距離認識各式個樣的生物，對一般民眾而言，可說是有趣且稀奇的體驗，並有助於推廣生物多樣性的保育觀念。 格致中學黃姓生物老師，此次和另兩名老師陪同五十多名同學前來；她表示因為學校的鼓勵，支持學生以公假方式

民進黨文宣部主任鄭文燦22日表示，國民黨「農村再生條例」草案缺乏防弊設計，將使農村先受其害；民進黨決定，由前經建會副主委張景森與立法院黨團組專案小組研議屆時是否杯葛。立法院經濟委員會日前初審通過「農村再生條例草案」，將設新台幣2000億元農村再生基金，盼再造農村新面貌。民進黨中午召開重大議題協調會報，討論立法院已初審通過的農村再生條例草案內容等議題，鄭文燦會後轉述會議內容，做以上表示。鄭文燦表示，農村再生條例草案衍生的爭議，包括農村生態保護、地主的權益、農地污染以及財團炒作土地等問題，制度設計上必須有很多防弊條款，否則未蒙其利、先受其害。他指出，會中決定，成立因應對策小組由張景森與立法院黨團成員組專案小組提出民進黨主張，研議提對案或杯葛國民黨版本。

「農村再生條例」草案授權地方政府擴大鄉村社區的權限，得以區段徵收、土地重劃、土地交換等方式辦理鄉村建設，引發部分人士質疑可能成為建商和地方人士變更農地的手段，任意開發。但農委會主委陳武雄強調，農村再生條例的設計絕對嚴謹，而且把關從嚴、以農民需求為核心，更嚴禁危害農業的開發行為進入，絕不會放任政府隨便徵收。農委會表示，農村再生條例是攸關農村活化重建的重大法案，最快立院本會期即可三讀通過實施，未來將有60萬農戶、4000個農村受惠。這項法案第25條賦予政府擴大鄉村社區的權限，讓直轄市或縣（市）主管機關可辦理區段徵收、土地重劃或協議價購，以擴大鄉村社區。但陳武雄說，農村再生條例的精神是「由下而上」、「以農村社區為核心」，也就是農民的意見為優先考量，以農村社區需要的建設為主體，不會容許建商介入，浮濫徵收和變更農地。

立法院已初審通過「農村再生條例草案」，由於草案對於有異議的農民毫無處理機制，民進黨立委林淑芬痛批此法「比共產黨還要極權」！黨團副幹事長潘孟安說，此法部分條文強制分配人民財產，有違憲之虞，黨團將提對案、印製說帖下鄉宣傳，請社會正視關注。林淑芬指出，此條例草案相當離譜，農民有可能未被徵詢意見，自己的農地就被畫進「再生區」，被強制徵收重劃，如果此再生區中的3/5的農民都同意，就算你反對沒用。林淑芬說，如果農民家被圈地後「幸運」不必拆除，但若房屋外觀「有礙整體景觀」，且限期未改善者，主管機關還會逕自幫你「美化」，但這所謂的「美化」不是幫你把房子內部整修好，只是外觀的修繕，甚至還要由農民自己付錢。林淑芬痛批，農民若有錢，會放任自己家的外觀簡陋嗎？此草案根本是欺負貧窮的小農！且未來要把農地畫為再生區，將讓有勢力的黑道、財團介入，一般農民根本無力為自己爭取權益。立委田秋堇憂心忡忡表示，可以預見未來黑道將

俯瞰高雄，就像縮小的模型，高高的煙囪排出濃濃的塵煙，空氣中漫布著灰色微粒，眼前這渾沌的現實，需要一個夢幻轉變。一個城市綠洲的夢想，開始發光。 曾經，左營是台灣菱角的重要產地，民國70年以前，這裡是最容易發現菱角鳥──水雉的地方，但是隨著土地利用方式改變，許多埤塘被填平了，左營，失去了原來的面貌；水雉，也跟著消失不見。 2002年，有一群人，希望能讓水雉返回家鄉，在10公頃大的左營一號公園預定地上，發起革命，運用簡單的工法營造人工溼地，打造出深淺不同的水池，針對不同鳥兒的需求仔細推敲。 為了吸引水雉，細心的種下菱角、睡蓮等浮葉植物，於是，草澤、樹澤、人工溪流、蝴蝶花廊，一般公園不會有的面貌，就在志工一點一滴的努力中，逐漸成形。 在水塘的浮葉植物間，有著超級大腳丫的鳥兒穿梭覓食，那是被列為珍稀保育類的水雉。2004年底，水雉家族回到洲仔溼地，並配對成功，還在2005年的夏天順利產下4隻小寶寶，

隨著小巴一直開，我們繞過一圈又一圈的山路，往山的深處走去，兩岸的風光漸漸改變，柳丁園冒了出來，從山頂、山谷、道路兩旁，到處都可以看見柳丁。我看著四周的風光，心裡想著，這裡真是個世外桃源。村長說，居住在這的村民，大多是親戚關係，世代栽種龍眼跟柳丁，一直都過著純樸的農耕生活。不料，2001年通過環評設立的永揚一般事業廢棄物掩埋場，卻在這安靜的山村生活裡，投下一枚炸彈，村民從2002年開始抗爭，到現在已經走過6年時光，現況究竟如何？繞過一圈又一圈的山路，我們來到了台南縣東山鄉嶺南村，嶺南村是鄰近烏山頭水庫的偏遠村莊，村民大多種植龍眼和柳丁，世世代代安穩的在這裡居住了數百年。但是現在，一座是佔地9公頃的永揚掩埋場，一座是佔地18公頃的南盛隆掩埋場，這樣的消息，讓當地居民人心惶惶。嶺南村原屬急水溪的水源保護區，2001年時突然解編，同時間，永揚一般事業廢棄物掩埋場也通過環評，場址就設立在急水溪的上游

12月16日一項美國國會調查結果公布了淨水法（Clean Water Act）執法不力的報告。這個調查是追查最高法院一項蒙蔽問題的決策，針對的問題是美國的河川、溪流及濕地是否受到保護，免於污染及開發。 這個報告透露，在2006年美國公民Rapanos等人對美國政府提起公民訴訟獲得決議之後，超過500個必須執法的清淨水執行案件，不是被撤銷，就是被擱置。 這項調查是由美國國會政府監督和改革委員會（House Oversight and Government Reform Committee）主委瓦克斯曼（Henry Waxman）及交通和基礎設施委員會（Transportation and Infrastructure Committee）主委奧柏斯塔（James Oberstar），從新的內部文件中發現數百件違反清淨水法案的案件一直都沒有被追查執行。 瓦克斯曼主委表示：「布希政府所遺留的事蹟