土地利用

8月12日，莫拉克颱風水淹林邊、佳冬第12天，積水還沒退，污泥佔滿每一寸街道。行人舉步艱難，時而看到機車行過汙泥，人跟車整個摔倒在汙泥中。還沒逃離家園的居民才剛結束沒水夢靨，開始用水清洗家具。街上多數商店關閉，只見載汙泥的卡車來來回回。土黃色的街道、空氣中濃濃的腐臭味。暴雨才過，又回到酷暑。街道兩旁，陸戰隊、民間志工忙著清汙泥，泥水、汗水滿身髒汙。幾乎緊貼林邊溪旁的佳冬鄉塭子國小，持續水淹一層樓高。羌園國小水退了，堆滿兩公尺高的汙泥，校園已全毀，眼見九月一日就要開學。走進靠海的佳冬鄉塭豐村、豔豐村，積水深及大腿，家具、碎玻璃、各式各樣的垃圾、半個人高的石斑魚漂在水面。家家戶戶堆滿汙泥，多數人都已逃離，連軍隊都進不到裏面。積水何時退？不知道包括海軍陸戰隊、行政院、環保署，行政、軍方、中央、地方進駐，看來也頗辛苦。記者問：積水何時會退？所有單位都很有把握：「只要積水一退，汙泥三天內一定清完。」

玉山是河流之母，狂風驟雨奪走生命，讓美麗的玉山哭泣。8月8日那天，中央氣象局玉山氣象站陳芳宜觀測到風速為13級風，降雨量698毫米，8月9日的降雨量更高達709毫米，創下自日據以來最高單日降雨量，超過賀伯颱風的524毫米；而自玉山發源而下的荖濃溪、陳有蘭溪、楠梓仙溪這三條河流完全變樣，沿途造成南部重大水患，無數人無家可歸。任職玉山氣象站工作9年，長年待在玉山頂峰的陳芳宜說，人為過度開發是造成此次災害原因，這次遇上世紀水災，他親眼目睹洪水無情景象，八八水災後，下山的路全斷了，8月16日他搭上海鷗直升機下山時，沿途看見坍方地點多在公路旁邊，以及栽種茶園、檳榔樹、竹林等地區，由於這些作物扎根不深，水土保持有困難，反看仍是原始樣貌的玉山，水災前後幾乎完全沒變，就是最好的證明。中央氣象局玉山氣象站陳芳宜身為基層公務員，在工作之餘，拍下和玉山共度八年的春夏秋冬呈現玉山的各種風采，喚醒大家保育大自然的重

台灣大學於8月20日舉行「莫拉克風災後災區疫情防治與受災者生活重建」公共論壇，由於莫拉克颱風為台灣帶來嚴重災情，這次水災所造成的災害特質，與過去921地震的災害相比，範圍更為的分散遼闊，相關公共衛生的疫病防治工作，就顯得額外重要。台大醫院急診醫學部醫師石富元表示，水災受災災區的水源，受到排泄物等物質的污染後，就容易對災民產生腸胃道疾病、皮膚病和登革熱等疫病，需要特別注意。台大醫院感染控制中心主任陳宜君也呼籲災民，當水退整理居家環境時，不但要戴手套、穿膠鞋和戴口罩，不要接觸污水，以及清除盛水容器的積水之外，還必須要儘量保持乾燥，避免潮濕發霉，引發黴菌感染。台大社工系教授馮燕則建議在各地分散的災民收容中心，應該要依照區域，由非營利組織統整在各區編組組成區域工作團隊，為災民進行生活重建的服務。

國際水資源管理協會(IWMI)於20日在斯德哥爾摩舉行世界水資源週，發表「復興亞洲灌溉：食物永續」報告中警告，為因應亞洲人口快速成長而產生的糧食危機，進口穀物、改善並擴大雨水農作區、聚焦灌溉農地為三項可能解決方案。而根據目前的作物生產率，南亞與東亞必須增加30%及40%灌溉農地以提供足夠食物。除此之外，解決方法也包括用廉價幫浦抽取地下水、更積極地將私部門納入公部門灌溉管理機制。

莫爾森公司(Molson Coors Brewing Co)在18日公布的跨國性研究指出，全球民眾視水資源為首要環境議題，其重要性遠高於空氣污染、自然資源耗竭、棲息地消失與氣候變遷。此計畫在15個國家各發放1000份問卷。發現93%的民眾認為水污染是非常嚴重(72%)或嚴重(21%)的問題；91%民眾認為水資源短缺是非常嚴重(71%)或嚴重(20%)問題。多數民眾認為政府須對水資源問題負起最大責任，78%民眾表示企業應與政府合作，另有76%民眾呼籲相關部門應多提供水資源保育資訊。

正當曾文水庫越域引水工程是否釀巨災引起關切之際，世界自然基金會（WWF）20日發表一份報告說，世上大型越域引水工程往往缺乏足夠評估與檢視，造成環境等多方面衝擊。這篇將在斯德哥爾摩「世界水週」（WorldWater Week）發布的報告包含全球七個案例研究，針對希臘的阿徹魯斯河（Acheloos River）引水工程和中國的「南水北調」西段，都指出工程有破壞脆弱地形造成山崩之虞。報告說，氣候變遷使得原有水文系統不穩定，許多政府因而更寄望以大型水利建設來儲水或調水；但另一方面因氣候變遷的效應難以預料，這代表大型建設需要更仔細的評估。據這份報告，越域引水對環境造成的衝擊還包括擾亂水文、影響動植物生態、導致海岸地帶鹽化和使地下水水位下降等；同時，許多工程不公開透明、缺乏適當治理、須遷移大量居民、未與受影響民眾諮商。這份報告並非完全反對跨越流域引水，但強調應該優先實施其他方案，把「高成本、高風險」的

如果什麼都沒作，當然就什麼都不會改變，因此該死的死，該發生的還是發生了，不幸仍舊是不幸。卡玟基颱風警報：2008年7月17日02:30發佈，2008年7月18日20:30解除，其間發佈了20次警報。莫拉克颱風 2009年8月06日08:30發佈，2009年8月10日05:30解除，其間發佈了 36 次警報。(資料來源：中央氣象局颱風資料庫)2008年5月20政黨輪替以來，「這個人」所率領的執政團隊雖「千辛萬苦」，卻仍無法解決兩千三百萬人民的苦，用小學生的簡單算數來算，兩千三百萬人除以千萬（個苦），每個苦等於2.3人。無法解決兩千三百萬人民的苦，表示馬團隊的功能性或其服務能力平均小於2.3人。孫中山先生說：「聰明才智越大者，當服千萬人之務，造千萬人之福」，孫中山先生應該改葬慈湖，這樣馬英九至少在哭倒於兩蔣靈寢之後，可以順道去向你請益。卡玟基颱風過後，不知政府花了多少經費，由國家災害防救科技中

幾天來，看著政府的救援行動，只能用亂無章法來形容，更扯是國軍太晚進入，初期只依賴消防救援體系，以及志工組織，根本能量不夠。一直納悶，10年前的921，一堆討論，一堆決策，一堆購置，為何到了10年後，竟是如此荒腔走板，甚至倒退。一場大災難，歷經幾個階段--搶救、安置到重建，每個階段都很重要，更重要是一顆真想幫助災民的心。在搶救時段上，有黃金72小時的時限，那是評估受難者在缺水、失溫、受傷的狀態下，寶貴的搶救時間，因為在災害造成的瞬間死亡之外，如果不能即時搶救，將會形成第二波的死亡潮。921在凌晨發生，受災區域在中午就逐漸明確，以南投埔里為例，晚間即有國軍搜索營在南投運動場集結，奉令搶進埔里，任務是找出通往埔里的道路及查看災區清況。當時搶救視同作戰，我記得搭乘在軍車上，前方斥候不斷回報路況，路斷立即在軍事地圖上找出小徑、溪床，一切可能通行的道路。暗夜中，一列軍車不斷前行，隨車的台大醫療團隊檢查

19日由海洋國家公園管理處主辦之「Hi,Young!海洋保育Let's Go」台東富岡場活動，走出戶外，帶領海洋保育小隊親身走入台11線旁的部落，關心八八風災後受傷的杉原海岸。走進杉原護漁區，所有的學生立即被眼前滿佈漂流木的海岸所吸引，期待見到許多潮間帶生物的學生哀傷的嘆起氣來，「怎麼又都是漂流木」。杉原海洋資源保護協會的珊瑚教練也藉機教育小朋友，這些佈滿沙灘與珊瑚礁岩的漂流木，會隨著海浪潮汐不斷地擊打珊瑚礁，對於杉原豐富的海洋資源是嚴重的傷害。杉原護漁區主委陳世岳表示，風災前的珊瑚礁石內是可以發現許多生物的，但今天找到的生物跟原本的相較，其實少得多。雖然如此，來自花蓮富里的張宗仟剛踏入礁岩，就先發現岩石下的海鰻，陸續開始學生們也找到了吸附在礁石上的海參，以及海膽、海蛞蝓等潮間帶生物，這些體驗都讓學生們非常地興奮。同樣位於杉原海岸的阿美族部落－刺桐部落，親海的領域與生活方式則是另一處讓學生

對於馬總統前幾天說，居民不撤村才會造成這麼慘重的傷亡，小林村災民反駁，根本沒人通知撤村，總統說法等於二度傷害。如果知道要撤村疏散，災民怎麼會沒有動作?更讓甲仙鄉長氣憤的是，因為他收到農委會水保局的簡訊，上面只寫了紅色警戒、黃色警戒各幾條溪流，還附了0800電話和網址。小林村危不危險，災民恐怕也來不及查了，因為就在8月9日清晨5:03分，最後一通簡訊之後的一小時，小林村就滅村了，引起山崩的原因，村民認為，就是水利署越域引水惹的禍。高雄地檢署要著手調查，但災民現在只信監察院長王建煊，下週要北上面見陳情，為小林村主持公道。

八八水災重創台東太麻里，水退了，災民回到殘破不堪的家園，災後重建遙遙無期，沒看到援手，只看到林務局的吊車來來回回將有價值的漂流木載走，不幫忙重建家園，災民氣得包圍林務局吊車。災民們圍成人牆，阻擋林務局吊車進入災區，從發生水災到現在已經10幾天了，殘破的家園依舊有清不完的泥土，沒想到林務局的車來，只顧著載走有價值的漂流木，讓他們相當憤怒。原本的釋迦園成了漂流木的墳場，林務局對於災民批評載木不救災，出面澄清，說要幫助災民，但災民看到的卻不一樣，這讓掛心重建家園的災民如何相信政府。

莫拉克颱風重創高雄縣山地村落，災民紛將矛頭指向水利署於當地執行曾文水庫越域引水工程。19日馬英九總統聽取災民心聲後表示，考慮水利署越域引水工程永久停工，他並已要求高雄地檢署分案查明小林村滅村真相。但有災民喊：「不要檢察官，要王建煊。」「我們被滅村滅族耶！」等了十多天，馬英九終於到小林村，罹難者家屬簡直要崩潰，直說政府禁止人民在山地種檳榔樹，卻帶頭炸山，越域引水工程從2004年開始到現在，整個山頭都搖搖欲墜，「總統我們等了4年，你現在才來。」馬英九表示，因為小林村發生滅村，他才知道有這項工程在進行，已要求高雄地檢署分案查明小林村滅村真相。他並說，水利署越域引水工程已經停止，未來考慮永久停工。受災民眾聽到已請高雄地檢署分案調查，有人可能認為效果不佳，大喊：「不要檢察官，要王建煊。」據悉主任檢察官莊榮松將帶領檢察事務官前往小林村，實際了解越域引水工程，是否就是導致小林村滅村的元凶。