土地利用

製作緣由：台灣，兩千三百萬人生存的島嶼，但我們了解這片土地嗎？我們知道如何使用這片土地嗎？一次又一次的天災地變，沒有讓人們學習到順天而為，土地使用亂了章法，人民如何能安居樂業？節目內容：中央山脈，台灣的綠色屋脊，在歐亞大陸板塊和菲律賓海洋板塊撞擊下，隆起而成。地質破碎，地震頻繁，河川坡陡流急，這是台灣島的先天條件，但後天的土地使用管理不當，才是台灣災難頻繁，爭議不斷的原因。從桃芝颱風、敏督利颱風，到這次的莫拉克颱風，土石流的災情，一次比一次慘，山林的管理已經失控。北部、中部、南部三條橫貫公路的開闢，再加上日據時代伐木為主的山林經營，人類開墾的腳步進入山林。現在在台灣山區，到處可見果樹、檳榔、茶葉或是高冷蔬菜。但是依照山坡地保育利用條例規定，查定為「宜林地」或是「加強保育地」就只能造林，不能做農、漁、牧使用，違規就是山坡地超限利用。

經濟部公告10月1日起解除壽山、半屏山及小港中林地區三處在高雄市的石灰石礦業保留區，高雄市政府經發局12日重申不同意解除，並表示為會為市民把關，不讓水泥業者破壞自然景觀。經發局指出，經濟部曾在今年3月6日函文要高雄市表示是否同意解除所轄石灰石礦業解除保留區，高雄市政府已在今年4月13日去函表示，基於維護自然生態永續發展之考量，不同意解除高雄市所轄的石灰石礦業保留區三處。但經濟部並沒有針對市府不同意的意見做任何回覆，就單方面逕行在今年7月27日公告自98年10月1日起解除高雄市原劃定石灰石礦業等三處保留區。高雄市政府在接獲公告後，8月再次函文經濟部，重申「高雄市政府不同意解除三處石灰石保留區」的立場。經發局副局長林英斌說，市政府將堅決反對開放採取礦石，既使日後有依據經濟部的公告的任何開發行為的申請，經發局基於水土保持及自然生態報觀點，將會同環保及都計相關機關嚴格把關，絕不讓開發者破壞景觀生態

國道四號延伸至山城案進入規劃階段，但國道新建工程局等相關單位傾向以挖掘隧道穿越公老坪與石岡山區闢建，但石岡金星、九房山區居民擔心帶來土石流災情。交通部召開「國道四號台中環線之改善可行性研究」會議時，提出3個規劃案，方案一：從石岡水壩接埤頭山區。方案二：沿大甲溪與東豐綠廊河堤共構。方案三：以2.5公里隧道穿越豐勢路南側公老坪與石岡山區，出隧道後以高架引道接至石岡土牛。東勢各界建議以方案三結合方案二，即前半段以隧道穿越公老坪山區，出隧道後接大甲溪河堤共構方案最佳。由於當時石岡鄉公所並未獲邀與會，消息傳出後，地方頗感訝異，首當其衝的金星村居民最為憂心。前鄉代呂理全指出，金星村山區從921震後，近年多次發生「走山」現象。當地居民憂心地質敏感脆弱的山區，不適合開挖隧道。石岡鄉公所秘書林增富指出，若中央執意挖掘隧道，一定要顧及山區民眾安危，希望中央能選擇破壞最少的施工方式。

高雄縣選定在杉林鄉杉林國中旁台糖土地上，由慈濟慈善基金會規畫開發新社區，蓋永久屋供災民永久安置；12日慈濟慈善基金會副總執行長林碧玉向總統馬英九報告，重建村將打造成為國際典範社區。重建村預定地面積近59公頃，馬總統表示，建村各項作業原來需兩年半才能完成，因災後重建條例頒布實施，所有繁雜作業都簡化，用地變更等作業可望在9月18日完成，屆時即可發雜項執照與建照。重建村由慈濟負責規畫興建，因原住民對於重建村有許多疑慮，慈濟與原住民溝通，至少已溝通逾兩百場次。慈濟並以協助印尼、斯里蘭卡等國家災民重建家園為例，強調重建村會保存災民的傳統文化、生活、宗教信仰等，安撫原住民心理。

廣東汕頭市今年1至8月降雨量比往年同期銳減35%至45%，入秋以來的持續高溫已讓40座水庫接近乾涸，而近期天氣沒有明顯降水雲系，加上空氣乾燥，沒有充足的濕氣，無法實施人造雨。中新社指出，汕頭目前有8座中型水庫，192座小型水庫，截至8月底，全市蓄水量比歷年同期減少4成，有40個水庫接近乾涸。自今年開汛至今，韓江尚未出現洪水，目前韓江潮安水文站水位保持在12.3公尺左右，基本能夠滿足汕頭市主城區和澄海區工農業和生活用水的需求。截至目前，汕頭市南澳縣有6千畝農作物普遍受旱，自9月5日起採取輪流供水，居民每2天供一次水。潮南區有6萬多畝農作物受旱。初步統計，汕頭全市作物受旱面積8.55萬畝。

絲翅鰶，俗名黃隻魚，以前母親總是說黃隻魚刺多，叫我們吃的時候一定要小心，母親對於料理很在行，有時將黃隻魚煎成金黃色，魚香四溢，有時略煎之後再拿來煮黃隻魚麵線，那湯頭味道極鮮美，每叫我們姐妹念念不忘，所以，現在上市場一見黃隻魚，總是要採購一些，好像這魚可以讓我們母女共處的甜蜜時光再回來一般；三妹怕動手，沾滿手的魚腥味，也怕被多刺的黃隻魚扎到，總是央我幫忙，我比三妹略長，又愛臭腥味，所以總是侍候著一旁的三妹，讓她不必動手也得享魚鮮美味。黃隻魚的美味，讓我印象深刻的，還有以前在金門高中服務時，校醫劉乃仁的黃隻魚油酥，他那時因家眷都在大陸，隻身跟著國軍來到金門，總以校為家，我在讀高中時，他就是學生心目中，最關心大家健康的校醫，後來我回母校服務，他更是照顧有加，我最念念不忘的，就是他的油酥黃隻魚，黃隻魚被炸得又酥又香，連魚骨頭都入口即化，常常是下午放學後，巡視學生的整潔打掃之後，路過劉醫師的宿舍，魚

國際上越來越多號稱「生態城市」或是「永續城市」的大型開發案出現，照理說應該是好事一件，但我卻感到分外憂心。因為，這些開發案多是在農地和綠地上進行的新開發案，消滅了珍貴的農綠地以及其生態服務功能，引進了大量的人口和更多的資源消耗，再怎麼樣說都是破壞多於保護。我在《好城市，怎樣都要住下來》一書中，曾提到崇明島東灘的案例。那是一個號稱為全球第一個生態城市的開發案，計畫將崇明島東邊的綠油油的農業區、珍貴的水鳥棲息地，變成強強滾的房地產，置入一些綠建築和相關環保科技，讓這個開發案感覺不會那麼暴力，並成為「全球第一個生態城市」。好在，該案目前是停滯狀態，所以「全球第一個生態城市」的稱號，拱手讓給了阿拉伯半島沙漠中的「環保城市」泉源市（Masdar）。泉源市是個充滿野心、塞滿環保高科技的新城市，光看其規劃描述就讓人感動又嚮往。但是請注意，這座新城市位於原本荒蕪的沙漠中，在沒有水源又不適於人居的環境中斥資

晚上七點，車子轉進嘉義市共和路的玉山旅社，一個在許多人的善意下重回江湖的旅社。天色已暗，月光下的共和路好熱閙，連接阿里山鐵路北門驛到玉山旅社間的公園廣場，車位早已停滿。室內、室外聚集許多來自各地的朋友。彰化環保聯盟的蔡嘉陽、施月英在現場「插花」徵求大家對石化業的看法。公共電視九人座休旅車也緩緩開進來，大導演柯金源走下車，驚動不少人。今天，玉山旅社彷佛回到60年前的繁華，因為已兩年四個月不曾現身、台灣國寶級的環境界大師陳玉峰，即將在這裡開講。台灣，剛經歷八八水災重創，這一陣子，學者、環保團體、各式各樣的人忙著談論八八水災的成因、對重建的建言。馬政府在荒腔走板的救災工作後，閣揆匆匆更替。此時此刻，許多人想起隱居許久的陳玉峰，要他出來說點什麼。今天他出現了，在他遍及台灣無數朋友殷殷思念的兩年四個月以後，來到六十年前的玉出旅社，當他站在北門驛站廣場的大樹下，彷如昨日。大家在期待什麼？期待他往日不留

莫拉克颱風造成台東縣農業重大損失，南迴各鄉鎮更有百戶房舍被大水沖走，但因中央未明確說明災損認定及補助，引發民怨，縣議長李錦慧10日上書總統馬英九，盼早點解套，讓受災戶能安心重建家園。八八水災救災工作雖告一段落，但災後補助、重建問題一一浮上檯面，李錦慧說，馬英九兩度到台東勘災，也指示從寬、儘速認定災害損失，但因於法無據，補助認定又很嚴格，縣府、公所無法受理部分民眾的申請。他進一步指出，如有的民眾住在太麻里、房子被大水沖走，但戶籍不在太麻里，因此無法申請補助；有的民眾釋迦園整個流失，恢復到能收成的階段也要好幾年，建議比照休耕田給予補助，否則復耕這幾年，農民如何維生？李錦慧強調，內政部、農委會一定要有明確指示、並發文給縣府、公所，地方才能據以作業，以平息民怨。李錦慧建議，對於人在籍不在的災民，應以居住事實認定，而農業災損更要從寬認定，包括台東釋迦因泡水落果，都應列入災害補助。

八八水災已經1個月，但林園海灘仍有大量漂流木，有民眾動用機具撿拾，卻意外壓壞養殖業管線，引起抱怨，林園鄉公所呼籲民眾徒手撿拾，若動用機具可向鄉公所報備，將指定撿拾範圍。八八水災為高屏溪下游帶來大量漂流木，出海口的林園鄉不僅汕尾漁港遭入侵，沿岸海灘更是滿目瘡痍。經過1個多月清理，不過包括中芸海灘仍有尚未載離的堆積漂流木，海面上、離岸堤也處處可見，鳳芸宮1個月後有海上進香活動，廟方擔心外縣市漁船無法進入，昨天向林園鄉長韓賜村求助。除此之外，港埔、港嘴及中門村一帶為養殖業密集地區，漂流木早已破壞部分管線，在開放撿拾後，部分民眾動用機具撿拾，又壓毀殘存管線，養殖業者頻向鄉公所抱怨。韓賜村表示，林園鄉漂流木目前有鄉公所、縣府漁業科、河川局3單位負責清理，但由於數量太大，得等先確認是否為高經濟價值林木，所以部分堆積漂流木仍未載離。

甲仙鄉小林村自救會原先和政府達成共識，重建地點選定五里埔一帶，但因用地也被列為禁止開發區，遷村計畫生變。自救會長蔡松諭說，鴻海董事長郭台銘允諾會提供工作機會給返鄉的年輕人，基於未來生計考量，遷村地點可能會選在杉林鄉月眉農場。經建會日前在國土規劃案上，將小林村列為禁止開發區，小林村倖存居民原本屬意重建家園的五里埔，也被列為禁止開發區，造成有意協助小林村年輕人返鄉的鴻海集團，無法進入重建。蔡松諭表示，當初得知郭台銘肯提供工作機會給返鄉協助重建的年輕人時，對他們這群離鄉背井多年的人有很大鼓舞作用，也提高年輕人返鄉意願；如今五里埔被列為禁止開發區，為了未來永續發展，小林村民可能被迫選擇前往月眉農場定居。不過，還是有村民不願前往月眉農場，蔡松諭說，近日郭台銘將南下與自救會開會，屆時會依多數人的意見，再決定遷村地點。

俄羅斯農業部部長葉連娜.斯克雷尼克9月8日透露，今年俄羅斯各地的旱災和歉收造成直接經濟損失130億盧布。斯克雷尼克指出，2009年幹旱是近十年來波及面最大的一次幹旱，造成15個重災區進入緊急狀態。在有關幫助受災農業企業的部門間會議上，斯克雷尼克指出，受災地區總共歉收1300萬噸糧食。她說表示，8152個單位共442.5萬公頃土地上的莊稼旱死，直接經濟損失達130億盧布。斯克雷尼克補充說，損失評估結果已經上報財政部。