土地利用

德國赫姆霍茲環境研究中心（Helmholtz Centre for Environmental Research，UFZ）研究員指出，以往很難偵測農藥長期的影響，現該中心依據河中生物族群特徵的改變，發展出新的工具，幾分鐘就可測出農藥危害程度，可輕易地評估農藥對於河流生物與水質的長期影響。透過這項工具，主管機關得以採取適當措施，減少農藥對河流的污染。目前數據有效區域為德國、芬蘭、與西伯利亞西部，英國與澳大利亞測試中。

東南亞國家協會（ASEAN）昨日（30日）在新加坡召開環境部長會議後同意，每年召開預防霾害論壇，解決林火問題。此外，印尼代表也承諾，要達成每年減少20%林火數量的目標。ASEAN10國環境部長並同意採用由新加坡提議的環境永續和氣候變遷方案。新加坡環境及水源部長雅國表示，這是個很好的平台，讓政府、國際和非政府組織就霾害問題分享最佳作業方式，也能和本區域以外的專家尋求對付霾害的對策。ASEAN多國都已簽署2002年擬定的「東協跨國霾害污染問題」協議（Asean Agreement on TransboundaryHaze Pollution），但經常因為林火引發跨國霾害的印尼，國會仍未批准這項協議。印尼環境部助理部長麗雅娜（Liana Bratasida）指出，印尼希望從每年減少2%、3%的溫室氣體排放量，到達成每年減少20%的林火數量。這也是印尼承諾在2020年減少溫室氣體排放量達26%的一

《經濟學人》雜誌指出，現在就連開發中國家生育率也逐步下降，在通常被認為子孫滿堂的巴西、印尼，甚至印度部分地區，孩子越生越少。全世界有半數地區生育率不到2.1%，這是被視為人口穩定成長的神奇數字，又稱為「人口替代率」。預期2020到2050年，全球生育率將遠低於人口替代率。不過，人口成長減緩並非全然是壞事，至少對經濟成長有利。直到1990年代，開發中國家很少同時出現生育率下降和收入增加的情況，但現在案例越來越多。但英國古典經濟學家馬爾薩斯的信徒認為，對地球脆弱的生態體系而言，人實在太多，人口增長早該打住。全球人口仍在增加，到2050年增至90億高點之前，就會先把環境破壞殆盡。若窮國依循富國的經濟軌跡發展下去，這種後果就可能發生。最窮困的非洲與亞洲民眾，每人一年製造0.1公噸二氧化碳，美國人則多達20噸。經濟成長能讓幾億人脫貧，但如果窮人複製歐美創造財富的途徑，他們也會把資源耗光。況且，人口增

依2008年日中雙方環保首長簽署的「農村地區分散型排水處理技術互助備忘錄」，日中水環境合作國際研討會將於11月6日在北京召開，以加強兩國水資源及相關環境課題研討及技術交流。會中將討論水污染物總量規範及農村地區分散型排水技術等議題，並邀請兩國官方及民間企業、學術界代表與會。

中科四期開發案沸沸揚揚半年多，終於在環評大會通過，作成結論「排入舊濁水溪、濁水溪，兩案都可接受。」附帶有條件通過。只是週邊農業、酪農業和沿海養殖所要面對的高科技污染，中部地區用水不足，將來必然導致超抽地下水，濁水溪揚塵汙染問題，中華白海豚等問題，從4月7日第一次小組審查到現在，仍未有明確答覆。面對「有條件通過」這樣的結論，彰化環盟總幹事施月英表示，「繼續抗爭，我們也只能這樣。」優質農地、農民生計 誰來保護？「政府要搞開發案，這樣不是跟小地主大佃農矛盾？」彰化二林種植越光米的洪德勝說「不要只顧財團，也要聽聽我們的聲音啊！」。繼承父親種了十多年的田，洪德勝去年開始種越光米。一開始當地的大橋牌碾米廠與當地人契作，生產比較Q又比較有黏度的優質越光米，現在越光米大約有800公頃的產地，以外銷日本為主。「收成前要經過農藥檢定，一但驗出有毒就不能外銷」，檢驗根據的是日本標準，洪德勝說，中科那些重金屬下來

10月30日環評大會審查中科四期開發案之際，將近兩百名來自彰化二林、福興、芳苑的農漁民被手拿盾牌的警力和拒馬擋在環保署外，不得進場發言、聆聽場內那攸關生存環境與生計的開發案。中科二林案的首要關係人再次成為環評制度下被公權力摒拒在外的邊緣人。工業開發成就少數財團  農漁民無緣置喙中部科學園區四期計畫早在去（2008）年8月就選定彰化縣二林鎮為預定地，但彰化王功養殖區代表林順長表示，當地居民卻遲至隔年3、4月才在電視機前和報紙上得知消息。在二林種蜜紅葡萄和火龍果的洪德勝，直指政府與開發單位的宣傳不夠且避重就輕。他說一開始許多二林人歡迎中科進駐，是因為聽說新竹的科學園區將改建成高級大樓住宅區，所以遷址到彰化來。但參加過當地環境保護團體舉辦的說明會之後，他才驚覺背後隱藏的污染惡果，將嚴重影響附近十幾萬農漁民的生計。洪德勝更氣憤地表示，縣政府在沒有充分說明、告知的前提下，便自行測量徵收土地範圍，然後

抗議、衝突，中科四期的環評為什麼擺不平？中科四期二林園區的廢水，計畫排到舊濁水溪，彰化的漁民和蚵農為此上街頭...抗議聲浪越來越大，環保署決定暫停環評審查，召開「放流水之影響及因應」的專家會議，與會專家都有疑慮，於是就有學者建議海洋放流。在第三場的專家會議中，中科管理局提出廢水改排濁水溪，於是，環保署結束了專家會議，排除原先的舊濁水溪方案，把濁水溪和海洋放流管兩個方案，送交環評專案小組繼續審查。廢水可能排放到濁水溪，換雲林民眾抗議。這時又正逢雲林縣立委補選的敏感時刻，各個候選人都反對廢水排放到濁水溪。9月8日，各個報紙的地方版，都以斗大的篇幅，報導中科管理局局長和國民黨的民意代表，以及立委候選人，在雲林縣議會召開記者會，表示廢水不會排到濁水溪。這下子，換成彰化漁民到中科管理局討公道，最後，中科管理局決定把濁水溪和舊濁水溪兩個方案同時送審。彰化、雲林兩縣的民眾有了共識，要求環保署駁回中科四期

中科四期落腳彰化縣二林鎮，但廢水不論是排到舊濁水溪或是濁水溪，都遭遇到激烈的抗議。彰化、雲林兩縣縣長，也為此站上火線！為什麼大家都不要科技產業的廢水？而廢水到底該往哪裡去？三輪車的排氣聲，有節奏地在寧靜的清晨裡擴散開來，造型獨特的三輪車，一部部的開往退潮後的潮間帶。隨著大自然的時間表，海水退去後，粘麒麟來到祖先傳下來的蚵田。從清朝到現在，這片蚵田養活了他的家族，而位在舊濁水溪出海口兩百公尺外的這片蚵田，更是塊寶地。養蚵雖然辛苦，倒也挺自由。粘麒麟是他們村子最大的養殖戶，一年的收入有三百萬，生活安穩衣食無缺，平靜的生活，卻因為中科四期而興波瀾。中科四期落腳彰化縣二林鎮，廢水計畫以專管拉到舊濁水溪的三和制水閘以下放流。環保團體告知福興蚵農後，他們才驚覺事態嚴重，擔心步入香山綠牡蠣的後塵，於是走上抗爭之路。中科四期環評審查專案小組，第二次初審延續會議時，彰化漁民北上抗議，第一次參與，攸關他們生存

為減低水患風險，經濟部長施顏祥表示，經濟部水利署、農委會水保局等跨部會會商，並與地方政府協商後，已向行政院提出「河川野溪及水庫疏濬方案」，行政院預計本週討論。這個方案若獲行政院核定，未來一年內將疏濬高達6500萬立方公尺的淤積砂石，是過去每年疏濬量2000多萬立方公尺的2至3倍。這麼大量的砂石要放到哪裡去？新方案也提出與以往不同處理的方式，例如填海造地、土方銀行等策略。此外，過去社會最擔憂砂石採售易涉弊端，施顏祥表示，採售分離等方案仍會繼續進行，未來也將與檢警調單位合作，讓採售過程更透明化，不讓有心人士有機可乘，更重要的是讓公務員不必怕東怕西，可以專心做事。

台灣海水養殖池所需用水，取得方式仍十分原始，幾乎都是養殖戶自己找人設法從海邊拉管線，一路拉到養殖池，引入海水。31日起，養殖戶的痛苦可以稍微減緩了，全國第一座的海水供水系統正式在宜蘭的大塭、常興養殖區啟用，養殖戶再也不必自己四處拉管線引海水，更不必擔心天然災害或人為破壞造成養殖用水中斷。宜蘭縣農業處漁業管理所技士葉宗賢表示，這是全國第一座海水供水系統，管線全面地下化，漁民再也不必到海邊拉管線，也不用擔心災害或人為破壞造成養殖用水中斷。供水系統將可供應養殖區總計250公頃的魚塭使用，這些魚塭主要是養殖白蝦、台灣鯛、紅蟳等經濟價值較高的水產品。未來各重要養殖區，可望陸續設立海水供水系統，促進台灣養殖業的永續發展。

擁有石砌水圳、梯田景觀的台北縣金山鄉八煙聚落，被視為「生態工法」的良好教材，最近卻面臨危機。年輕人口外移，老農無力耕種，石圳被水泥取代，魚塭攔截了水源，水作成了旱作，引以為傲的特色正逐漸消失。台灣大學城鄉與建築所和生態工法基金會合作，花了一年的時間訪問耆老、繪製圳道路線圖，希望能喚起聚落認同，再現八煙「仙境」。由於被劃歸為國家公園，八煙幾十年來一直處於低度開發的狀態，難得地保存了清代以來的石砌圳道、梯田景觀。城鄉所學生郭俞廷表示，現在八煙幾乎都是七十歲以上的老人，無力負擔密集的水稻耕作，加上鄰近養鱒場攔截大部分水源，水田沒水，作物轉變為耐旱的地瓜，水圳則因失修逐漸崩壞、淤淺，令人感嘆。生態工法基金會前執行長邱銘源表示，八煙的水田附帶產生的「濕地生態」，能看到青蛙、螢火蟲、蜻蜓。邱銘源把希望放在當地年輕的一代，期許將當地純粹農產經濟，轉向為「呼應土地紋理」的生態旅遊和有機耕作。在他的建議下，

湖北丹江口庫區及上遊水土保持工程在過去兩年已治理水土流失面積1408平方公里，年攔蓄泥沙量680萬噸，有效維護了丹江口水庫的一庫清水，同時也是南水北調中線水源區。前些年，十堰市的水土流失情況不容樂觀。據2000年遙感資料統計，十堰市水土流失面積達到1.19萬平方公里，佔總面積的50.37%，年均土壤侵蝕量為6425萬噸，大量的水土流失嚴重增加了丹江口水庫的淤積，影響水質。2007年10月，丹江口庫區及上遊水土保持工程啟動。湖北省水利廳副廳長劉烈玉介紹，自項目實施以來，湖北省共對15個項目區的96個小流域進行治理，完成投資2.76億元，完成治理1408平方公里，已建成的各類水土保持工程減輕了水土流失，保護了水質。據測算，可攔蓄泥沙量680萬噸，年攔蓄徑流量0.58億立方米，可有效保持水土、涵養水源。丹江口庫區及上遊水土保持工程的實施還帶動了農業等相關產業的發展，改善了農村生產生活環境。