土地利用

正在武漢召開的「世界湖泊大會」表示，中國過去50年間減少約1000個內陸湖泊，平均每年消失約20個湖泊，曾有「千湖之省」美名的湖北省，1平方公里以上湖泊比50年代減少了58%以上。據武漢晚報報導，11月2日，第十三屆世界湖泊大會在武漢會展中心開幕，來自全球45個國家的1500餘名權威專家和政府官員、代表雲集武漢，共同探尋湖泊治理保護的「良方」。大會就「全球變暖對湖泊環境影響與新問題及新機制研究」、「湖泊流域水污染控制機理與控制基礎研究」、「湖泊流域水環境管理戰略、政策及法規」等30餘個專題開展交流研討。中國工程院院士、中國環境科學研究院研究員劉鴻亮擔憂地表示，中國淡水湖泊生態已十分脆弱，已有1.4萬平方公里的湖泊富營養化或瀕臨富營養化。在2007年調查統計的43個湖泊中，有27個湖泊處於富營養化狀態，其中太湖、巢湖、滇池等12個湖泊處於重度富營養化狀態。本屆世界湖泊大會的主題是「讓湖泊休養

隨著三峽大壩蓄水量增加，鄰近庫區的地質災害風險也為之增加，在2008年的175公尺試驗性蓄水中，重慶庫區段就已出現了44例這種老滑坡體復活的情況。而根據重慶市國土部門的統計數據，自2008年試驗性蓄水以來，僅重慶庫區周邊就已發生了243處地災險情，崩塌總體積約1.65億立方公尺，影響房屋面積54.43萬平方公尺。據《財經》雜誌報導，重慶市國土局的一名官員表示，在這243處地質災害險情中，有166處沒有納入三峽庫區地質災害防治規畫及新生地質災害隱患，若這些地方地災一旦發生，後果將不堪設想。重慶市雲陽縣的一名官員說，幾乎每次蓄水都臨時避險撤離，蓄水後的地質災害已讓庫區居民身心疲憊。而為了預防大規模的滑坡出現，國土資源部還組織了以副部長和總工程師為首的工作組，先後到重慶市巫山、奉節、雲陽等地指導開展三峽蓄水地質災害險情處置。國土資源部的工作組也在雲陽縣召開三峽工程重慶庫區地質災害防治工作緊急會議

歐洲太空總署將於11月2日於俄羅斯北部發射觀察土壤溼度與海水鹽度的衛星。有別於以往使用探測船收集海水鹽度的方式，這是首次使用衛星觀測的方式，每隔幾天就可獲得掌握全貌的資訊； 這有助於瞭解水如何在海陸運送及循環，以更精確地預測氣溫及模擬氣候。因洋流吸收、釋放、重散佈熱和淡水，其變化將影響氣溫和氣候，而土壤含水量對於掌握與預測水患、乾旱及氣候相當重要。

內政部營建署10月底公告「都市計畫農業區變更使用審議規範」，將原本申請變更使用土地面積均不得小於5公頃，修改為省、縣、直轄市不得小於3公頃，鄉街計畫、鎮與特定計畫則維持5公頃。此外，變更為工業區者，其公共設施及公共設備等用地佔變更使用總面積的40％，下降為30％。台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全認為，申請標準放寬下，小型開發案更容易過關。傳統都市發展的思維，把農地視為「未來發展區」，優先被犧牲、放棄，但完整都市計畫應有農業區，尤其在極端氣候下，更形重要。政大地政系主任徐世榮指出，如此公告，恐怕更令人擔憂關渡平原面臨強大開發壓力。反觀日本，原本都市計畫無農業區，但近年面對環境變遷，轉而規定都市必須要有「生產綠地」，提供市民農作體驗及防災功能。營建署解釋，把申請面積縮小，是因為整合大面積有困難，經濟部工業局希望能放寬讓農業縣的小工廠合法經營。農委會企畫處長廖安定強調，都市零星農地釋出，

美國總統歐巴馬在2009年10月28日簽署一項政府支出法案，編列335億美元，於10月1日起算的2010年度預算中，用於能源和水資源相關計畫。 該法案的規定包括太陽能、生質燃料、汽車技術、氫技術、節能建築、化石燃料、核子武器、核廢料清理、以及軍事河道與防洪建設等之範圍與預算分配。

德國赫姆霍茲環境研究中心（Helmholtz Centre for Environmental Research，UFZ）研究員指出，以往很難偵測農藥長期的影響，現該中心依據河中生物族群特徵的改變，發展出新的工具，幾分鐘就可測出農藥危害程度，可輕易地評估農藥對於河流生物與水質的長期影響。透過這項工具，主管機關得以採取適當措施，減少農藥對河流的污染。目前數據有效區域為德國、芬蘭、與西伯利亞西部，英國與澳大利亞測試中。

東南亞國家協會（ASEAN）昨日（30日）在新加坡召開環境部長會議後同意，每年召開預防霾害論壇，解決林火問題。此外，印尼代表也承諾，要達成每年減少20%林火數量的目標。ASEAN10國環境部長並同意採用由新加坡提議的環境永續和氣候變遷方案。新加坡環境及水源部長雅國表示，這是個很好的平台，讓政府、國際和非政府組織就霾害問題分享最佳作業方式，也能和本區域以外的專家尋求對付霾害的對策。ASEAN多國都已簽署2002年擬定的「東協跨國霾害污染問題」協議（Asean Agreement on TransboundaryHaze Pollution），但經常因為林火引發跨國霾害的印尼，國會仍未批准這項協議。印尼環境部助理部長麗雅娜（Liana Bratasida）指出，印尼希望從每年減少2%、3%的溫室氣體排放量，到達成每年減少20%的林火數量。這也是印尼承諾在2020年減少溫室氣體排放量達26%的一

《經濟學人》雜誌指出，現在就連開發中國家生育率也逐步下降，在通常被認為子孫滿堂的巴西、印尼，甚至印度部分地區，孩子越生越少。全世界有半數地區生育率不到2.1%，這是被視為人口穩定成長的神奇數字，又稱為「人口替代率」。預期2020到2050年，全球生育率將遠低於人口替代率。不過，人口成長減緩並非全然是壞事，至少對經濟成長有利。直到1990年代，開發中國家很少同時出現生育率下降和收入增加的情況，但現在案例越來越多。但英國古典經濟學家馬爾薩斯的信徒認為，對地球脆弱的生態體系而言，人實在太多，人口增長早該打住。全球人口仍在增加，到2050年增至90億高點之前，就會先把環境破壞殆盡。若窮國依循富國的經濟軌跡發展下去，這種後果就可能發生。最窮困的非洲與亞洲民眾，每人一年製造0.1公噸二氧化碳，美國人則多達20噸。經濟成長能讓幾億人脫貧，但如果窮人複製歐美創造財富的途徑，他們也會把資源耗光。況且，人口增

依2008年日中雙方環保首長簽署的「農村地區分散型排水處理技術互助備忘錄」，日中水環境合作國際研討會將於11月6日在北京召開，以加強兩國水資源及相關環境課題研討及技術交流。會中將討論水污染物總量規範及農村地區分散型排水技術等議題，並邀請兩國官方及民間企業、學術界代表與會。

中科四期開發案沸沸揚揚半年多，終於在環評大會通過，作成結論「排入舊濁水溪、濁水溪，兩案都可接受。」附帶有條件通過。只是週邊農業、酪農業和沿海養殖所要面對的高科技污染，中部地區用水不足，將來必然導致超抽地下水，濁水溪揚塵汙染問題，中華白海豚等問題，從4月7日第一次小組審查到現在，仍未有明確答覆。面對「有條件通過」這樣的結論，彰化環盟總幹事施月英表示，「繼續抗爭，我們也只能這樣。」優質農地、農民生計 誰來保護？「政府要搞開發案，這樣不是跟小地主大佃農矛盾？」彰化二林種植越光米的洪德勝說「不要只顧財團，也要聽聽我們的聲音啊！」。繼承父親種了十多年的田，洪德勝去年開始種越光米。一開始當地的大橋牌碾米廠與當地人契作，生產比較Q又比較有黏度的優質越光米，現在越光米大約有800公頃的產地，以外銷日本為主。「收成前要經過農藥檢定，一但驗出有毒就不能外銷」，檢驗根據的是日本標準，洪德勝說，中科那些重金屬下來

10月30日環評大會審查中科四期開發案之際，將近兩百名來自彰化二林、福興、芳苑的農漁民被手拿盾牌的警力和拒馬擋在環保署外，不得進場發言、聆聽場內那攸關生存環境與生計的開發案。中科二林案的首要關係人再次成為環評制度下被公權力摒拒在外的邊緣人。工業開發成就少數財團  農漁民無緣置喙中部科學園區四期計畫早在去（2008）年8月就選定彰化縣二林鎮為預定地，但彰化王功養殖區代表林順長表示，當地居民卻遲至隔年3、4月才在電視機前和報紙上得知消息。在二林種蜜紅葡萄和火龍果的洪德勝，直指政府與開發單位的宣傳不夠且避重就輕。他說一開始許多二林人歡迎中科進駐，是因為聽說新竹的科學園區將改建成高級大樓住宅區，所以遷址到彰化來。但參加過當地環境保護團體舉辦的說明會之後，他才驚覺背後隱藏的污染惡果，將嚴重影響附近十幾萬農漁民的生計。洪德勝更氣憤地表示，縣政府在沒有充分說明、告知的前提下，便自行測量徵收土地範圍，然後

抗議、衝突，中科四期的環評為什麼擺不平？中科四期二林園區的廢水，計畫排到舊濁水溪，彰化的漁民和蚵農為此上街頭...抗議聲浪越來越大，環保署決定暫停環評審查，召開「放流水之影響及因應」的專家會議，與會專家都有疑慮，於是就有學者建議海洋放流。在第三場的專家會議中，中科管理局提出廢水改排濁水溪，於是，環保署結束了專家會議，排除原先的舊濁水溪方案，把濁水溪和海洋放流管兩個方案，送交環評專案小組繼續審查。廢水可能排放到濁水溪，換雲林民眾抗議。這時又正逢雲林縣立委補選的敏感時刻，各個候選人都反對廢水排放到濁水溪。9月8日，各個報紙的地方版，都以斗大的篇幅，報導中科管理局局長和國民黨的民意代表，以及立委候選人，在雲林縣議會召開記者會，表示廢水不會排到濁水溪。這下子，換成彰化漁民到中科管理局討公道，最後，中科管理局決定把濁水溪和舊濁水溪兩個方案同時送審。彰化、雲林兩縣的民眾有了共識，要求環保署駁回中科四期