土地利用

高雄縣長楊秋興12日接受民眾陳情，同意召開旗美地區治水會議，全面檢討集水區及河道管理。旗山尊懷基金會、美濃水患自救聯盟、民眾12日上午持數幅八八水災淹水災情照片至縣議會向楊秋興縣長陳情，希望立即停止旗山溪堤防復建工程，並召開旗美地區治水會議，全面檢討集水區及河道管理，以集思共識，尋求水患解決之道。陳情書指出，第七河川局10月30日於旗山鎮公所召開旗山溪堤防復建工程說明會，但部分工程卻早已發包，讓旗山居民對自身安全毫無置喙餘地；得知工程內容僅補強、加高堤防，卻未提及疏濬溪中高灘地與完工後河床高度，更恐懼未來水患災情將更嚴重。楊秋興表示，他11日已與水利署聯繫，直指不應只注重上游區的砂石疏濬，也應清除下游河道淤塞，否則水流不出去，疏濬無法發揮效果；主張為保障旗美地區民眾生命財產安全，政府應緊急進行疏濬。近十年河川局以「束水築堤」方式整治，讓有滯洪功能的洪患平原消失，洪水便蓄積到中上游的聚落，致

環保組織世界自然基金會（WWF），針對11個均位於沿岸或河流交會三角洲的亞洲主要城市進行研究。研究中以1分至10分來評估它們面對的氣候變遷威脅、調整適應能力，以及對人民生計的衝擊。名為「大型城市的巨大壓力」的報告顯示，許多亞洲主要城市對抗海平面上升、暴風雨和其他氣候變遷變因的能力都極其脆弱，人民生命和經濟都承擔巨大風險。這些城市包括印度加爾各答、柬埔寨金邊、越南胡志明市、上海、泰國曼谷、香港、馬來西亞吉隆坡和新加坡，合計人口達1億2000萬人，而且還在成長中，使它們面對的氣候風險更加惡化。孟加拉首都達卡被評為9分，是最無力應付氣候變遷的城市。報告指出：「這座貧窮的大型城市，只比現有海平面高上數公尺，經常性的受到熱帶風暴和水災侵襲，適應能力也非常有限」。雅加達和馬尼拉的分數均為8分，主要原因來自於它們的規模、經常受水災侵襲的程度以及相對的低度應變能力。報告指出：「海平面上升也在威脅著雅加達，

我喜歡喝咖啡，也喜歡公平貿易（Fair Trade）的概念，但當我抱著很大的期望，卻喝到很難喝的咖啡時，不由得陷入兩難，到底我應該為了喝好喝的咖啡而犧牲農民，還是為了社會正義犧牲自己的味蕾？公平交易本身，在歐美國家已經變成一個公益的圖騰，組織本身大力鼓吹消費者盡量購買擁有這個綠色標誌的咖啡，似乎只要選購公平交易咖啡，就是最快速也最容易滿足消費者的方式，但公平交易的咖啡並非沒有盲點，因為這只是一種交易過程的認證，無法像真正愛咖啡的烘豆商，做到每批咖啡銷售前都有詳盡的「杯測品質」報告，有時就連生豆品質或栽種處理的詳細資料都沒有，僅設定採購最低價，老實說並無法真正鼓勵生產高品質咖啡的小農戶，更何況在很多產區，公平交易咖啡，往往還不是單一小農園想加入就可加入的，對於消費者，無法同時滿足又好喝、價錢又合理、同時合乎公理正義的三個面向。加拿大小城驚豔好喝又永續的咖啡最近我到加拿大極北部的小城Nova

環保署10日舉行第四次「國光石化」範疇界定會議，前三次分別在今年11月3日、9月25日、10月15日舉行。國光石化範疇界定範圍相當廣泛，包括：物理及化學、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化等五個環境類別、30個環境項目、90個環境因子，含蓋動植物、地質、地形、土壤、水文、生態、空氣、社會、經濟、漁業資源、生態影響等等。上次(3日)會議只討論了14個因子，10當天包括國光石化工業區、專用港全部討論完閉。範疇界定會議結束後，國光石化表示將於12月底送二階環評書審查，距離現在不到兩個月的時間，調查項目多如牛毛，是否來得及完成不無疑問。國光首創環境調查「邊審邊作」不過在多個調查項目中，有關調查時程（例如一個項目要求調查三次），會議結論都容許國光可以「邊作邊補」（例如送件前先做一次，接下來再補作其他兩次），因此預期第一次送審的環境影響說明書可能並不周全，有待觀察。依環評法規定，環說書送件前必須完成所有

台南縣政府爭取許久的曾文溪及南化水庫治理計畫有譜了，經濟部水資源審議委員會前天審議通過這兩項計畫，兩項經費共計164億元。蘇煥智指出，前天會中原則通過自來水公司所提「南化水庫及其集水區治理綱要計畫」，總治理經費80億多元，98年起至104年分年分期展開治理工程。曾文溪治理工程實施計畫部分，該計畫經費初估84億元，主要包括27 億元堤防及警報系統經費、疏濬工程11.81億元、支流周邊區排整治34.23億元。他表示，莫拉克颱風期間南化水庫原水濁度飆高，造成高雄部分地區及大台南地區共80多萬用戶停水5天，有關「南化水庫緊急取水工程」3億5000萬元部分，建議中央應確實依照計畫期程加速辦理，並建議改善供水設施，增加曾文─烏山頭水庫淨水廠備援量，以利南化水庫無法供水期間支援大台南地區用水。

屏東環保聯盟理事長洪輝祥長期訪查發現，屏東縣枋山溪有上百公頃河床地疑違法整地栽種西瓜，200公尺寬的河床，河道僅剩10多公尺，業者抽挖地下水、灑農藥、雞肥臭氣熏天，收成後任由塑膠布沖向大海，造成河川海洋生態環境浩劫。洪輝祥曾向屏東縣政府水利處反映違反水利法，今年5月也向屏東地檢署遞狀告發，都沒有下文，他希望政府正視此問題。洪輝祥說，他在枋山溪出海口發現數百隻死毛蟹，還有不少黑色塑膠布流到海裡，他好奇溯溪查看，竟發現有上百公頃河床地成了西瓜田，沿溪邊舉目所及盡是瓜田，現場瀰漫雞肥惡臭、蒼蠅亂飛，業者還鑽取地下水、大面積噴灑農藥，汙染河川，下游居民卻渾然不知。水利處水利行政科表示，枋山溪是縣管河川，3.6公里以下至出海口為公告河川公地，依河川管理法可有條件承租，種植50公分以下農作物，由獅子鄉公所送縣 府核備，現有承租面積不到10公頃。水土保持科說，上游還有林務局林班地，河域又有原住民保留地，

農委會表示，雖然美國帶骨牛肉進口，對於紐澳等地的進口牛肉，較易產生排擠效應，但進口和國產牛內臟，銷售通路相同，因此已經將牛肚價格做為監控指標，如果低於成本價9成，就會啟動救助措施。美國農業部已經將帶骨牛肉列入出口資料庫，美國帶骨牛肉、內臟，即日就可以出口到台灣。為避免國內肉牛產業面臨威脅，農委會鎖定台灣民眾較偏愛、消費量大的「牛肚」，做為監控指標。由於牛肚是牛雜湯的必要食材，在台灣每公斤的生產成本約在新台幣180元到200元之間。未來只要每公斤價格低於150元，並且持續1個月，農委會就會依照「農產品受進口損害救助辦法」，對國內肉牛飼養戶啟動救助措施。農委會也表示，除了牛肚，雖然包括牛肝、牛腎和牛胃，都是這次擴大開放的項目，但是國人的食用量都比牛肚少很多。農委會指出，將藉這次美國牛肉擴大輸台，加速推動國產牛肉生產履歷和CAS制度，帶動國產牛肉的消費風潮，區隔進口產品。

開放美國牛肉進口引爆的反彈越來越大，馬總統11日邀集行政官員跟黨團幹部面對面溝通，除了再次強調美國牛肉安全無虞，更要求黨團修法時不要違背台美議定書的內容，但是這等於推翻立法院朝野協商的共識，民進黨團就揚言，他們一定會強烈抗爭。府院黨高層通通排排坐，這麼大陣仗還不就是為了美國牛，拿出一項又一項的數據，馬總統拼命推銷美國牛真的很安全，還要黨內的立委們千萬別扯後腿。先安內，再攘外，黨政一把抓的馬總統一開口，誰敢不從，不過這擺明要推翻朝野協商，綠營揚言，大家走著瞧。 連自家立委都低調的說，馬總統找大家開會，政策宣示效果大於溝通效果，就算過得了黨內這關，美國牛照樣擺不平在野黨和民意的反彈。

立法院院會10日三讀通過1164億莫拉克颱風災後重建特別預算，協助災區儘速復建，並決議行政院應依據家園重建流程，先行與災民諮商後，依其需要提供適當中繼居所或永久屋。重建特別預算原列歲入為無列數，協商同意增列漂流木售價收入新台幣2872萬元；歲出原列1200億元，協商後減列35億2047萬9000元，改列1164億7952萬1000元，全數舉債支應，不受相關法令舉債額度限制。衛生署在特別預算編列「預防傳染病流行防疫計畫」67億元，目的是購入H1N1新流感疫苗，但民主進步黨立法院黨團認為應列年度預算中，不應排擠災區重建預算；經協商，朝野黨團同意減列10億元。有關水土保持局過去10年治山防災成效，民進黨團提案指出，水保局10年來在全台所施作治山防災工程高達1萬6465件，總經費共計480億973萬元，所費不貲，請水保局檢討過去10年來重複施作工程問題，並提出相關報告，獲院會決議通過。院會決議，地

聯合國環境總署11月6日發表一份法律專家所作的報告，表示若能加強、落實並釐清現有有關武裝衝突時期環境保護的法律，將有助於在戰時保護自然資產。雖然如日內瓦條約第一附加議定書具有針對環境保護的條文，但報告認為其字眼仍太過嚴苛且不夠明確。報告另建議設置新的法律工具，以保護重要地點與經濟上重要的生態系，將地下水含水層、農牧地區、公園、國家森林，以及瀕危物種之棲地等非軍事化。

針對台南縣東山鄉永揚垃圾場爭議，環保署昨日(10日)舉行第5次專家會議1。9月15日第四次會議已證實北勢坑斷層通過永揚場址2，且場址存在斷層破碎帶，如進一步證實永揚場址周遭有豐沛地下水，那表示垃圾滲出汙水可能沿著斷層破碎帶流向烏山頭水庫。因此釐清場址周遭是否有地下水，對垃圾場是否應撤銷關係重大。昨天專家會議主要討論地下水。土基會將重測地下水井永揚跟環保團體都提出調查報告，雙方說法差異甚大，會後專家學者做成決議，要求環保署土基會於12月重新採樣檢測，包括永揚公司的10口監測井、環保團體的12口井、當地4口民井，監測資料再與今年9月土基會的調查做比對。土基會為求慎重，也計畫將樣本分送不同檢測單位。

前言：普天宮的媽祖一定很靈，因為她看見了海岸被破壞，萬千生靈將失去家園，所以她給了彰化蔡嘉陽，讓他有足夠的勇氣與學識，即使獨自一人，也敢與四方抗衡，只為把守這片美麗的海岸。 10月25日的上午，狂風不斷，普天宮前的舞台喀吱作響，彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽站在台中央，腰桿打得筆直，揚聲念出守護彰化海岸的誓詞，舞台下是由一千三百支傘拼成的白海豚圖樣及鮮紅的SOS，傘下的每張面孔，嚴肅、靜默，良久不發一語。這群人來自台灣各地，有愛爬山的阿公阿媽、喜歡賞鳥的攝影大哥大姐、大學教授和系上五十多個自願的學生、小學老師帶著全班穿著制服的小朋友們、還有更多不同領域的環保團體，靜宜大學啄木鳥環境工作隊、台灣生態學會、台灣永續聯盟、環保聯盟、台灣蠻野心足生態學會、雲林野鳥學會、福爾摩沙鯨保育研究小組等，這些恐怕從來沒見過面的人，在禮拜六聚集彰化縣芳苑普天宮，都只為了一個目的，守護彰化海岸。遐是最後一段原始純淨的